Il rapporto che mostra che la segregazione nelle scuole è una realtà strutturale, non un'eccezione. Chi sono i bambini "nelle ultime banche"

Gli studenti con borse di studio sociali, quelli provenienti da famiglie monoparentali, i bambini rom, gli studenti con disabilità e quelli provenienti da contesti rurali sono le categorie più esposte al rischio di segregazione scolastica, mostra il primo rapporto nazionale sull'analisi dei rischi di segregazione scolastica nel sistema educativo della Romania, per l'anno scolastico 2024 - 2025. I dati, sebbene rilevanti a livello nazionale, sono ancora esploratori, afferma il Ministero dell'Istruzione, essendo il primo esercizio di questo tipo e dipendendo dalla qualità delle segnalazioni fatte dalle scuole.

Il rapporto nazionale sui rischi di segregazione scolastica 2024–2025 afferma che la segregazione non è un'eccezione, ma una realtà strutturale della scuola romena, strettamente legata alla povertà, all'etnia e alla disabilità. E la posta in gioco va oltre i numeri: esercita pressione sullo stato affinché esca dalla negazione e tratti la segregazione come un'urgenza di politica pubblica, non come un "deragliamento" isolato.

La radiografia di un fenomeno nascosto

Il rapporto è il risultato del primo esercizio nazionale in cui tutte le scuole hanno segnalato, studente per studente, dati su possibili forme di segregazione, attraverso la piattaforma SIIIR. Il rapporto viene a applicare, finalmente, gli ordini ministeriali che vietano la segregazione – 6.134/2016 e 7.701/2024 – trasformando alcuni testi di legge, ignorati per anni, in un meccanismo concreto di monitoraggio. Il rapporto è costruito come una radiografia preliminare, "esploratoria", ma sufficientemente chiara da sfatare un mito confortevole: quello che la segregazione riguarda solo alcune scuole "problematiche" o "casi speciali". Al contrario, i dati mostrano un fenomeno diffuso, presente in tutto il paese, che si manifesta non solo attraverso scuole segregate, ma anche attraverso classi parallele, edifici separati e persino attraverso il modo in cui gli studenti sono disposti nei banchi.

Chi sono i bambini "separati"

In almeno 8 delle 10 strutture scolastiche analizzate (86,5%) esiste un rischio di segregazione per classi in base al livello di istruzione dei genitori. In altre parole, i bambini di genitori meno istruiti arrivano, in modo sproporzionato, nelle stesse classi, separati dai loro compagni più privilegiati.

Oltre la metà delle strutture presenta un rischio di segregazione per gli studenti con borsa di studio sociale (56,5%) e per quelli provenienti da famiglie monoparentali (55,7%), segno che la povertà e la vulnerabilità familiare si traducono direttamente in separazione scolastica. Nel caso degli studenti rom, il quadro è altrettanto duro: circa una scuola su quattro con studenti rom ha un rischio di segregazione per edifici, e quattro su dieci strutture hanno un rischio di segregazione per classi, il che dimostra che l'etnia rimane un criterio principale di "ordinamento" dei bambini.

Per quanto riguarda gli studenti con disabilità, i numeri mostrano così: il 23,2% delle scuole analizzate ha segnali di segregazione per classi per questa categoria, e la situazione è più grave nei distretti con una popolazione scolastica numerosa. Il rapporto avverte però che qui esiste anche una zona grigia – alcune configurazioni di classi possono avere anche giustificazioni funzionali – il che non annulla il problema, ma richiede analisi di caso, non verdetti affrettati.

La segregazione intersezionale e le "ultime banchi"

Un concetto chiave del rapporto è la "segregazione intersezionale": la stessa ragazza o lo stesso ragazzo può essere simultaneamente rom, povero, proveniente da una famiglia monoparentale, con genitori con bassa istruzione e, forse, con una disabilità. Quando questi criteri si sovrappongono, il rischio di isolamento scolastico esplode, e la "classe debole", la "classe di rom" o la "classe di bambini con problemi" diventa, di fatto, un concentrato di tutte le vulnerabilità sociali.

Un dettaglio che dice molto sulle culture organizzative è l'analisi delle "ultime due banchi". Questo è un indicatore fine: non parliamo più di edifici o classi separate, ma di chi è spinto, letteralmente, in fondo alla classe. Circa il 90% delle strutture che appaiono con punteggio massimo di allerta in questo capitolo non hanno effettivamente caricato i dati necessari, motivo per cui il sistema le ha penalizzate automaticamente. Finora, quindi, parliamo più di un "buco di segnalazione" che di una mappatura precisa del fenomeno, ma il messaggio politicizzato è chiaro: fino e come disponiamo i banchi può diventare un atto di segregazione.

La mappa delle disuguaglianze: differenze tra distretti

Il rapporto non si accontenta di medie nazionali, ma mostra chiaramente le variazioni tra distretti: alcuni hanno pesi molto maggiori di strutture con punteggi di allerta, altri sembrano più equilibrati. Questa mappa smonta l'idea di un "male diffuso" e mostra che le politiche locali – dall'ispettorato a livello di comuni e delle direzioni scolastiche – contano in modo decisivo.

In termini di politiche pubbliche, il documento richiede esplicitamente analisi distrettuali approfondite, discussioni con le autorità locali e interventi mirati: non esiste una sola rete di desegregazione applicabile ovunque. In un distretto, il problema centrale può essere la ghettizzazione degli studenti rom in una scuola in periferia; in un altro, "classi d'élite" vs. "classi deboli", costituite sulla base della media o delle "raccomandazioni" informali.

Perché questo rapporto è importante, in effetti

L'importanza del rapporto è, innanzitutto, politica: lo stato riconosce ufficialmente, nel suo documento, che la segregazione scolastica è "un fenomeno reale" che richiede "attenzione sostenuta". In un sistema in cui per anni la risposta ufficiale è stata "non abbiamo dati", l'emergere di una tale radiografia cambia il terreno di gioco: d'ora in poi, la negazione non è più un'opzione credibile.

Tecnicamente, il rapporto mette a disposizione un insieme di indicatori e una base di dati che consentono l'identificazione precisa delle scuole e delle classi a rischio di segregazione – uno strumento che, se utilizzato, può guidare finanziamenti, controlli, piani di desegregazione. Socialmente, offre alla società civile, alla stampa e agli esperti un nuovo tipo di munizione: non parliamo più solo di "abbiamo sentito che esiste una classe di rom", ma di percentuali, punteggi di allerta e obblighi legali.

La grande domanda rimane cosa succederà dopo. Il Ministero annuncia che continuerà l'esercizio di segnalazione e che vuole che il processo non si fermi alla raccolta di dati, ma porti a "azioni concrete – sistemiche e a livello istituzionale – di prevenzione, analisi e intervento". Se queste intenzioni si tradurranno in formazione per insegnanti, supporto reale per le scuole vulnerabili e sanzioni per pratiche illegali, il rapporto 2024–2025 potrebbe rimanere nella storia recente come il momento in cui la Romania ha iniziato, finalmente, a prendere sul serio la segregazione scolastica.

Sintesi realizzata con l'aiuto di un flusso di monitoraggio di dati fornito dalla piattaforma di monitoraggio media NewsVibe Romania. L'analisi presentata è stata migliorata con l'aiuto di strumenti di Machine Learning e Intelligenza Artificiale