ANALISI Nicușor Dan, osservatore al Consiglio di pace di Trump: L'agenda della riunione, le scommesse e i costi d'immagine per la Romania

Il presidente della Romania, Nicușor Dan partecipa oggi, a Washington, al primo incontro del Consiglio per la Pace avviato dal presidente degli Stati Uniti, Donald Trump, in qualità di osservatore, non di stato membro, il che limita il suo ruolo formale, ma non il significato politico della sua presenza.

Agenda e programma del Consiglio per la Pace

Il summit si tiene all'Istituto per la Pace di Washington, con la prima riunione programmata per giovedì, intorno all'ora di pranzo locale (sera, ora della Romania), e sarà presieduto da Donald Trump. La riunione inaugurale è dedicata esclusivamente al dossier Gaza: il futuro della Striscia di Gaza dopo il fragile cessate il fuoco Hamas-Israele, la creazione di una Forza Internazionale di Stabilizzazione e la definizione di un piano di governo tecnocratico in un periodo di transizione. Un punto centrale dell'agenda è la mobilitazione finanziaria per la ricostruzione di Gaza: gli stati membri hanno già annunciato promesse di 5 miliardi di dollari per la ricostruzione e aiuti umanitari, mentre l'ONU stima i bisogni totali a circa 70 miliardi di dollari.

Il Consiglio, una struttura dominata da Washington, opera parallelamente all'ONU, avendo Trump come presidente con mandato illimitato e diritto di veto sulle decisioni e sull'architettura istituzionale, il che alimenta le preoccupazioni che il progetto possa diventare un concorrente informale del sistema multilaterale classico.

Lo status della Romania e le aspettative da Nicușor Dan

La Romania partecipa alla riunione come osservatore, insieme a Italia, Grecia, Cipro e Unione Europea, dopo aver deciso di non aderire come membro a causa di alcune disposizioni della Carta che contraddicono gli obblighi assunti nell'ambito dell'UE, in particolare in materia di sanzioni. Nicușor Dan ha spiegato, in un'intervista a Radio Romania Actualități, che la sua presenza a Washington è pensata come un messaggio di rassicurazione strategica all'amministrazione Trump, sullo sfondo della sfiducia generata dall'annullamento delle elezioni presidenziali del 2024, ma anche come riconferma della disponibilità della Romania a contribuire al processo di ricostruzione di Gaza.

Oltre alla fotografia e al protocollo, la posta in gioco è che il capo dello stato segni alcune linee rosse chiare: non compromettere gli obblighi europei in materia di sanzioni, mantenere un mondo istituzionale in cui l'ONU rimanga il centro di gravità dell'architettura di sicurezza e evitare qualsiasi percezione che la Romania "stia remando" verso un unilateralismo trumpista. A livello interno, Nicușor Dan punta a trasformare la partecipazione – simbolica come peso decisionale – in un primo passo verso la distensione dei rapporti con Washington e, eventualmente, in una futura visita bilaterale con contenuti strategici e economici concreti.

Le reazioni degli analisti e dei politologi

La decisione di recarsi a Washington ha scosso la scena intellettuale e analitica di Bucarest, tra coloro che vedono nella presenza di Nicușor Dan un "misto opportunismo" controllato e coloro che parlano di un "simulacro di istituzione" con un'agenda imperiale.

Per Alina Mungiu-Pippidi, in una reazione per HotNews, la partecipazione come osservatore, in linea con altri stati europei, non costerà alla Romania nella relazione con l'UE, ma potrebbe diventare inutile se il presidente non riesce a proporre a Washington qualcosa di "costruttivo, utile, per la posizione europea e di interesse per gli americani allo stesso tempo", al di là della retorica pro-guerra e delle "visioni di ricostruzione" che hanno dominato il discorso europeo negli ultimi anni. Cristian Pîrvulescu sottolinea però che proprio il livello di rappresentanza trasmette un messaggio ambiguo: mentre Italia o Polonia inviano ministri, la Romania si presenta al più alto livello, quello di capo di stato, assumendo un'associazione politica che supera lo status formale di osservatore.

Da notare qui che nemmeno la prima ministra italiana, Giorgia Meloni, è presente negli USA, nonostante la relazione stretta con Trump. Invece, l'Italia sarà rappresentata da Antonio Tajani.

In un registro pragmatico, Teodor Baconschi ritiene che, nelle condizioni in cui la sicurezza della Romania dipende dall'infrastruttura militare americana a Deveselu, Kogălniceanu o Cincu, "era nel nostro interesse essere presenti, almeno come osservatori", per non lasciare la relazione con Washington nelle mani dei sovranisti di AUR e per ancorare la Romania nel nucleo duro della relazione strategica con gli USA. In contrappunto, Cristian Preda teme che a Parigi, Londra o Bonn il gesto sarà letto come una "disimpegno senza scopo preciso", soprattutto nelle condizioni in cui Bucarest non arriva con proposte consistenti sul tema della ricostruzione di Gaza, il che amplifica l'impressione di allineamento all'agenda di Trump, senza un chiaro guadagno.

Dal lato sinistro della politica, Costi Rogozanu apprezza che Nicușor Dan "avesse una buona occasione per tacere", accusandolo di cercare di essere simultaneamente "georgista" e occidentalista, mentre accetta di partecipare – anche come osservatore – a un consiglio che legittima una visione su Gaza criticata come "imperialista" anche dalle organizzazioni palestinesi. Il poeta e saggista Radu Vancu descrive la situazione come un "compromesso che non compromette" – la Romania essendo bloccata "con la mano dietro la schiena" tra la dipendenza economica dall'UE e quella di sicurezza nei confronti degli USA – a condizione che il presidente riesca, dopo Washington, a convincere i partner europei che la lealtà nei confronti dell'Unione rimane "indefettibile", e che la partecipazione a quello che lui chiama "il balzello ridicolo e disgustoso di Trump" non si trasformi in un cambiamento di orientamento strategico.

Chi partecipa al Consiglio per la pace in qualità di osservatore

Ricordiamo che tra gli stati presenti in qualità di osservatori ci sono anche Repubblica Ceca (ministro degli esteri Petr Macinka), Cipro (ministro degli esteri Constantino Combos), Croazia (segretario di stato per

commercio e sviluppo), Finlandia (ambasciatore), Grecia (ministro degli esteri aggiunto), Italia (vicepremier, ministro degli affari esteri Antonio Tajani), Polonia (capo dell'Ufficio per la Politica Internazionale dell'Amministrazione Presidenziale Marcin Przydacz), Slovacchia, Paesi Bassi (ambasciatore), Svezia (ambasciatore), Norvegia (rappresentante speciale per il Medio Oriente).

Tra i almeno 60 paesi invitati, 27 hanno accettato finora l'invito a far parte del Consiglio.

Bulgaria, Ungheria, Albania e Kosovo sono gli unici paesi europei che si sono uniti al Consiglio come membri.

Con cosa è volato Nicușor Dan negli USA

Nicușor Dan è volato negli USA con un aereo privato noleggiato, un Bombardier Global 6000 della flotta di proprietà di Ion Țiriac, non con lo Spartan delle Forze Aeree, secondo Boarding Pass.

L'aeromobile è operato da Avcon Jet, è registrato in Austria, può trasportare fino a 14 passeggeri e ha autonomia per un volo diretto Bucarest-Washington, con un costo stimato per il volo di andata e ritorno di circa 170.000-200.000 euro.

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Analisi realizzata con il supporto di NewsVibe e Perplexity