A Bizottság egy sor kötelezettségszegési eljárást indít, amelyek középpontjában Lengyelország, Szlovákia, Málta, Magyarország és Olaszország áll.
A Bizottság 2025. novemberi jogsértési csomagja jelentős felgyorsulást igazol az EU jogszabályainak végrehajtásában, széles spektrumú területeken nyitott vagy előrehaladott eljárásokkal – a jogállamiságtól és a környezettől kezdve a belső piacig, energiáig, digitális ügyekig, migrációig és alapvető jogokig. Bár 95 ügy zárult le, a csomag politikai tartalma nyomásgyakorlás és újraigazítás pillanatát mutatja, olyan kontextusban, amelyben a Bizottság határozottan figyelemmel kíséri az európai normák végrehajtását. A dokumentum egy olyan Uniót világít meg, ahol egyes tagállamok előrehaladnak, míg mások eltávolodnak a közös kötelezettségektől.
1. Jogsértés és európai jogrend A legpolitikusabb és legkomolyabb döntés a novemberi csomagban a Szlovákia ellen indított eljárás a EU alapvető jogainak megsértése miatt. A Pozsonyban elfogadott alkotmánymódosítások, amelyek lehetővé teszik a hatóságok és bíróságok számára, hogy eldöntsék, alkalmazhatóak-e az európai normák és a CJUE határozatai a szlovák területen, közvetlenül sértik az EU jogának elsőbbségét, az európai jogrend autonómiáját és az Unió jogszabályainak egységes alkalmazását.
A Bizottság hangsúlyozza, hogy az alkotmánymódosítások sem mentesíthetik a kötelezettség alól, hogy tiszteletben tartsák az EU jogát. Ez a határozott álláspont egy új epizódot jelöl a jogállamiságról folytatott vitában, a lengyel és magyar hasonló esetek után az elmúlt évtizedben. Az eljárás megnyitása világos üzenetet közvetít: az európai jogrend nem alku tárgya, és bármilyen kísérlet a CJUE hatáskörének relativizálására a Bizottság beavatkozását vonja maga után.
2. Környezet: levegő, víz, biodiverzitás és fajvédelem A környezetvédelmi terület a legterheltebb a csomagban, új eljárásokkal és a Bírósághoz való beutalásokkal, amelyek a levegő minőségére, a vízvédelemre, a biodiverzitásra és a védett fajok megőrzésére vonatkoznak.
A Bizottság Lengyelországot a CJUE-hez küldi a Kraków és Felső-Szilézia városi területein a nitrogén-dioxid (NO₂) határértékek tartós túllépése miatt. A túllépések 14 és 15 éve folyamatosak, és a lengyel hatóságok által hozott intézkedések nem csökkentették eléggé a szennyezést ahhoz, hogy megfeleljenek a levegőminőségi irányelv követelményeinek. A Bizottság Bulgáriát, Litvániát, Portugáliát és Svédországot is a Bírósághoz küldi a NEC irányelvben foglalt ammónia, NOx és illékony szerves vegyületek kibocsátásának csökkentésére vonatkozó kötelezettségek megsértése miatt, évek óta tartó nem teljesítések és elégtelen intézkedések után.
A víz területén Lengyelországot a Víz Keretirányelv helytelen átültetése miatt célozzák meg, mivel a nemzeti jog nem írja elő a vízhasználati engedélyek időszakos felülvizsgálatát. Párhuzamosan Máltát is célozzák meg egy új kivétel miatt, amely a „tudományos célú” pintycsapdázásra vonatkozik, amelyet a Bizottság a rekreációs vadászat álcázott újra bevezetésének tekint, noha a CJUE korábbi határozatai megtiltották az ilyen gyakorlatokat.
A Hollandia indokolt véleményt kap a tengeri vidra, az EU szigorúan védett faja, véletlen fogásainak (bycatch) megfelelő nyomon követési rendszer hiánya miatt. Ezek az esetek hangsúlyozzák a Bizottság nyomását, hogy biztosítsa az európai környezetvédelmi jogszabályok helyes végrehajtását, a klímavédelmi célok és a biodiverzitás iránti elkötelezettségek fényében.
3. Energia és klíma: kritikus késések a épületekre és megújuló energiákra vonatkozó jogszabályok átültetésében Az EU 2030-as klímacélja megköveteli a jogszabályok végrehajtásának felgyorsítását az energia területén, azonban a jogsértési csomag új késéseket emel ki néhány tagállamban.
Észtország, Olaszország és Magyarország eljárás alatt áll a fosszilis tüzelőanyagokkal működő kazánok támogatásának megszüntetésére vonatkozó rendelkezések végrehajtásának elmulasztása miatt 2025. január 1-ig, az új Épületek Energetikai Teljesítményéről szóló Irányelv (EPBD) szerint. Ez a kötelezettség alapvető pillér a 2050-ig tartó épületek dekarbonizálásához, és a nem teljesítése veszélyezteti a nemzeti energiaátmeneti terveket.
Párhuzamosan Lengyelország indokolt véleményt kap a Megújuló Energia Irányelv (RED III) helytelen átültetése miatt, amely világos határidőket tartalmaz a projektek engedélyezési eljárásaira és a szükséges infrastruktúra integrálására. A lengyel késések aggasztóak, figyelembe véve a megújuló energia kulcsszerepét a dekarbonizálási célok elérésében.
4. Belső piac: közbeszerzések, koncessziók és letelepedési szabadság A belső piac egy másik terület, ahol a Bizottság aktívan beavatkozik. Magyarország jogsértési eljárást kapott a hulladékkezelési nemzeti koncesszió diszkrét feltételek mellett történő odaítélése miatt, és a koncesszió időtartama 35 év, ami meghaladja az EU koncessziókra vonatkozó irányelveiben előírt határokat.
Görögország indokolt véleményt kapott a tengerparti területek helyi üzemeltetőknek történő odaítélése miatt, licitálás nélkül, ami ellentétes a szabad verseny elveivel és a szolgáltatási irányelvvel. Olaszországot is vizsgálják, hogy hogyan alkalmazza a „Golden Powers” jogszabályt a banki szektorban, mivel a kormány prerogativái igazságtalanul korlátozhatják a letelepedési szabadságot és a tőke szabad mozgását, befolyásolva a BCE hatáskörét az egységes felügyeleti mechanizmus keretében.
Ezek az esetek a nemzeti gazdasági érdekek és az Egységes Piac szabályai közötti folyamatos feszültséget hangsúlyozzák.
5. Digitális és kommunikáció: határokon átnyúló zavarok és hiányos átültetés Olaszországot a Franciaországot, Horvátországot, Máltát és Szlovéniát érintő FM rádiózavarok miatt célozzák meg. A Bizottság megjegyzi, hogy az olasz hatóságok nem tettek elegendő intézkedéseket ezen zavarok megszüntetésére, ami ellentétes az EU elektronikus kommunikációs jogszabályaival. Ez egy ritka és érzékeny eset, mivel közvetlenül befolyásolja az Egységes Piac működését a távközlési területen.
Kiberbiztonsági ügyekben Észtország, Lengyelország és Magyarország eljárás alatt áll a Számítógépes Rendszerek Elleni Támadások Irányelv helytelen átültetése miatt, különösen a jogellenes lehallgatások és a számítógépes bűncselekményekhez használt eszközök vonatkozásában. Ezek az esetek hangsúlyozzák az európai jogszabályok egységes alkalmazásának fontosságát a kiberbűnözés területén.
6. Migráció, igazságszolgáltatás és eljárási jogok Bulgária és Magyarország a büntetőeljárásokban nyújtott jogi segítségről szóló irányelv helytelen átültetése miatt célozzák meg. A Bizottság megállapítja, hogy nem minden érintett személy fér hozzá jogi segítséghez, ami ellentétes az alapvető jogokkal kapcsolatos európai normákkal.
Svédország indokolt véleményt kap a EU pénzügyi érdekeinek védelméről szóló irányelv (PIF irányelv) hiányos átültetése miatt, különösen az áfa csalásokkal kapcsolatosan. Ez egy olyan ügy, amely közvetlen hatással van az EU pénzügyeire.
7. Közlekedés és mobilitás: ITS, útdíjak és tengeri biztonság Portugália nem küldte el a szükséges jelentést az ITS irányelv keretében a intelligens közlekedési rendszerek végrehajtásáról, amely a forgalomra, intelligens parkolásra, eCall-ra és az infrastruktúrával kapcsolatos digitális adatok biztosítására vonatkozó követelményeket tartalmaz. E jelentés hiánya megakadályozza a nemzeti előrehaladás értékelését és a határokon átnyúló interoperabilitást.
Csehország, Magyarország és Ausztria a Eurovignette irányelv helytelen átültetése miatt célozzák meg, különösen a nulla kibocsátású járművek definícióira, az útdíjak időtartamára és a kivételek indoklására vonatkozóan.
Portugália szintén célozva van az EU tengeri biztonsági jogszabályainak hiányos végrehajtása miatt, hiányosságokkal a kikötői ellenőrzések és a szükséges adminisztratív eljárások terén.
8. Szociális biztonság és munkavállalói jogok Görögországot a családi juttatásokkal kapcsolatos diszkrét szabályok miatt küldik a CJUE-hez, amelyek túlzott tartózkodási időt írnak elő az EU és nem EU állampolgárok számára, akik a szociális biztonság koordinálásáról szóló rendeletek hatálya alá tartoznak. A Bizottság tisztázza, hogy a szociális juttatások nem köthetők tartózkodási kritériumokhoz az 883/2004-es rendelet szerint.
A 2025. novemberi jogsértési csomag világos képet ad az EU jogszabályainak végrehajtásának prioritásairól. Míg egyes tagállamok jelentős előrelépéseket tesznek (amit 95 ügy lezárása is megerősít), mások továbbra is figyelmen kívül hagyják vagy késlekednek az európai szabályok végrehajtásában kritikus szektorokban. A Bizottság határozott üzenetet kíván közvetíteni a választott témák és a célzott ügyek révén, kezdve a jogállamiságtól, a környezetvédelem védelmén, az energiaátmeneten, a belső piacon át egészen az alapvető jogokig.
Összességében a csomag egy olyan Uniót tükröz, amely arra törekszik, hogy csökkentse a tagállamok közötti végrehajtási eltéréseket, védje az alapvető jogi elveket, és felgyorsítsa az átmenetet egy versenyképes, zöld, digitális és jogokkal rendelkező gazdaság felé. Egy globális kontextusban, amelyet feszültségek, fragmentáció és belső nyomások jellemeznek, a Bizottság az egyik legfontosabb eszközét, a jogsértési eljárást használja az Egységes Piac és a közös jogrend integritásának védelme érdekében.
ȘTIRI PE ACELEAȘI SUBIECTE
