A Renew Europe szeretné eltávolítani a nemzeti vétókat az EU bővítésének köztes szakaszaiból és fokozatos hozzáférést biztosítani az egységes piachoz a jelölt országok számára.
Mindig nézd híreinket a Google-on
A döntések az Európai Unióhoz való csatlakozási fejezetek megnyitásáról és lezárásáról már nem lehetnek egyetlen tagállam által blokkolhatók, a Renew Europe új álláspontja szerint a bővítéssel kapcsolatban. Az Európai Parlament liberális csoportja a tárgyalások közbenső szakaszaira a minősített többségi szavazásra való áttérést javasolja, megőrizve az egyhangúságot csak az új tagállam EU-ba való végső befogadásának döntésére.
A terv ötvözi a bővítési politika felgyorsítását a jogállamiság, a demokrácia és a külpolitikai feltételek szigorú betartásával. Azok a jelöltek, akik gyorsabban hajtják végre a reformokat, fokozatosan hozzáférést kapnak az egységes piachoz, európai alapokhoz és programokhoz, míg a demokratikus visszalépés a finanszírozás felfüggesztéséhez és a pénzek civil társadalomra, független sajtóra és helyi hatóságokra való átirányításához vezethet.
Röviden
A Renew Europe minősített többségi szavazást javasol a fejezetek és a tárgyalási klaszterek megnyitására és lezárására, így egy tagállam nem használhatja a vétót bilaterális vitákra.
A megfelelőségi feltételeknek megfelelő jelölt országok fokozatosan beléphetnek az egységes piac bizonyos szektoraiba, olyan programokba, mint az Erasmus+, a Horizon Europe, a SEPA és a „Roam Like At Home”, és megfigyelői státuszt kaphatnak egyes európai struktúrákban.
Montenegrót a legfelkészültebb jelöltnek tekintik, míg Moldova, Albánia és Ukrajna a reformok ütemét illetően említésre kerül. A Törökországgal és Grúziával folytatott tárgyalásokat nem szabad újraindítani a demokrácia és a jogállamiság jelenlegi feltételei mellett.
A finanszírozásnak a „többért több” és a „kevesebbért kevesebb” elvét kell követnie. A demokratikus visszalépés a támogatás csökkentéséhez és a felelős tisztviselők ellen irányuló szankciókhoz vezethet.
A Renew Europe a bővítéssel párhuzamosan kéri az EU intézményeinek reformját, beleértve az egyhangúság eltörlését bizonyos külpolitikai döntések és az európai értékek megsértésével kapcsolatos eljárások esetén.
A Renew Europe úgy véli, hogy a jelenlegi csatlakozási folyamat túl könnyen blokkolható, és túl kevés látható előnyt kínál a tényleges EU-tagság előtt. A csoport javaslata szerint a jelölt országoknak külön-külön kell előrehaladniuk, saját reformjaik alapján, anélkül, hogy más, azonos régióban lévő államok gyenge teljesítménye vagy bilaterális konfliktusok megakadályoznák őket.
A középpontban a teljesítményalapú csatlakozás áll, előre meghatározott határidők, rövidítések vagy a tagsági feltételek csökkentése nélkül. A tempót csak gyorsabb reformok révén lehet felgyorsítani, és a teljes körű részvétel az EU intézményeiben és politikáiban csak az összes kritérium teljesítése után válik lehetővé.
A csoport elutasítja a csatlakozásra vonatkozó fix politikai dátumok használatát, és hangsúlyozza, hogy a tényleges felkészülésnek kell meghatároznia a belépés időpontját. Ugyanakkor azok az államok, amelyek befejezik a tárgyalásokat, nem maradhatnak blokkolva, mivel az Unió nem alkalmazta intézményeit, költségvetését vagy döntéshozatali folyamatát új tagok befogadására.
A minősített többség helyettesítené a vétót a tárgyalások során Az egyik legfontosabb javasolt változás az egyhangúság eltörlése a csatlakozás közbenső szakaszaiban. A fejezetek vagy klaszterek megnyitását és lezárását minősített többséggel kellene jóváhagyni, ami csökkentené annak lehetőségét, hogy egyetlen kormány blokkolja a tárgyalásokat olyan okok miatt, amelyek nem kapcsolódnak közvetlenül az európai kritériumok betartásához.
A vételt megőriznék a végső csatlakozási döntéshez. A tagállamok így megőriznék jogukat egy új ország belépésének jóváhagyására, de nem akadályozhatnák meg minden technikai lépést ismételt vétókkal.
A javaslat célja a történelmi, nyelvi vagy területi bilaterális viták bevezetésének korlátozása az európai folyamatban. A haladás értékelésének az EU jogszabályainak betartásán, a demokratikus intézmények működésén, az igazságszolgáltatás függetlenségén és a jelölt közigazgatási kapacitásán kell alapulnia.
A Renew Europe a 7. cikkely módosítását is kéri az EU Szerződésében, amelyet a jogi értékek megsértésével kapcsolatos államok ellen használnak. A csoport az egyhangúság eltörlését, határidők bevezetését és a szankciók fokozatos alkalmazását, beleértve a források csökkentését és a szavazati jogok korlátozását szeretné.
A jelöltek előnyöket kapnának a csatlakozás előtt A megfelelőségi feltételeknek megfelelő országok fokozatosan beléphetnek bizonyos politikákba, programokba és az egységes piac szektoraiba. A megemlített területek közé tartozik az energia, a kritikus nyersanyagok, a közlekedés, a digitális szolgáltatások, a távközlés, a közbeszerzés, az ipari láncok és a védelmi ipar egyes tevékenységei.
A fokozatos integráció magában foglalhatja az európai finanszírozáshoz való hozzáférést és a programokban való részvételt, mint például az Erasmus+, a Horizon Europe, a SEPA és az európai „Roam Like At Home”. A jelöltek megfigyelői státuszt is kaphatnak bizonyos kormányzati struktúrákban, anélkül, hogy teljes jogokat kapnának, mint a tagállamok.
A juttatások a reformokhoz lennének kötve, és garanciákat kellene biztosítani az európai piac védelmére. A hozzáférést egy adott szektorhoz felfüggeszthetik, ha a jelölt állam már nem tartja be a feltételeket vagy visszalép a reformoktól.
A tárgyalásokat befejező, de még nem csatlakozó országok számára a Renew Europe átmeneti megoldásokat javasol, amelyek fenntartják a finanszírozáshoz való hozzáférést és a támogatást az utolsó konvergencia szakaszokhoz. Montenegrónak kellene lennie az első államnak, amelynél ezt a megközelítést hivatalosan bevezetik a csatlakozási szerződésbe.
Montenegró, Moldova, Albánia és Ukrajna a legfejlettebbek Montenegrót a legérettebb és legfelkészültebb jelöltnek tekintik. A jövőbeli csatlakozási szerződésének mintául kellene szolgálnia a többi bővítés számára, és világos, ellenőrizhető és visszavonható garanciákat kellene tartalmaznia a jogállamiságra vonatkozóan.
Moldova és Albánia a reformok ütemét, míg Ukrajna a háborús körülmények között végrehajtott strukturális változások folytatását említik. A csoport úgy véli, hogy az ukrán tapasztalat a védelem és a biztonság terén hozzájárulhat az európai képességekhez, és támogatja a vállalatok és technológiák integrálását az EU projektekbe.
Bosznia és Hercegovina nem részesülhet politikai felgyorsításban a valódi előrelépés hiányában. A helyi vezetők által végrehajtott alkotmányos reformok és a jogállamiság akadályozása továbbra is akadályt jelent, még akkor is, ha a geopolitikai helyzet arra késztette az EU-t, hogy nagyobb jelentőséget tulajdonítson a folyamatnak.
Szerbiában és Grúziában a demokratikus visszalépés a kormányok támogatásának csökkentését kellene eredményeznie. A Renew Europe azonban megkülönbözteti a politikai vezetéseket és a pro-európai társadalmakat, és kéri, hogy a finanszírozást civil szervezetekhez, független sajtóhoz és önkormányzatokhoz lehessen átirányítani.
A Törökországgal és Grúziával folytatott csatlakozási tárgyalások újraindítása nem támogatott a demokrácia és a jogállamiság jelenlegi feltételei mellett. Törökország esetében az együttműködésnek folytatódnia kell egy külön partnerség keretében, amely a közös érdekek területeire van szabva, anélkül, hogy a csatlakozási folyamatot újra megnyitnák.
Az EU külpolitikájához való igazodás kötelezővé válik A jelölt országoknak teljes mértékben igazodniuk kell az EU közös kül- és biztonságpolitikájához. Ezt a feltételt alapvetőnek tekintik egy olyan kontextusban, amelyet Oroszország Ukrajna ellen folytatott háborúja, külső beavatkozások, hibrid támadások és a közös európai álláspont szükségessége jellemez.
A biztonsági területen való integráció már a csatlakozás előtt megkezdődhet, az EU polgári és katonai misszióiban való részvétellel, katonai mobilitási projektekkel és operatív együttműködéssel az Europollal. A jelöltek támogatást kaphatnak a kritikus infrastruktúra védelmére, a kiberbiztonságra és a szervezett bűnözés elleni küzdelemre.
A demokrácia európai pajzsát ki kell terjeszteni a jelölt államokra, mielőtt azok tagokká válnának. A támogatás magában foglalná az információcserét, a választások védelmét, az információmanipuláció elleni küzdelmet, a tényellenőrzést és a civil társadalom ellenálló képességének növelését.
A külföldi információs beavatkozásokkal vagy az európai értékekkel ellentétes tevékenységekkel foglalkozó entitások nem kaphatnak pénzt az EU programjaiból. Ezzel szemben a független szervezetek és a demokratikus intézmények közvetlen támogatásban részesülnének.
A források a reformok teljesítményén alapulnának
A Renew Europe kéri, hogy az EU jövőbeli többéves költségvetése egyértelmű, indikált összegeket tartalmazzon minden jelölt vagy potenciális jelölt állam számára. Ez az intézkedés előrejelzést biztosítana, és elkerülné a bővítés, a kohézió, a mezőgazdaság és más európai politikák közötti homályos versenyt az erőforrásokért.
Ukrajnának egy külön pre-csatlakozási eszközt kellene kapnia, amely alkalmazkodik a helyreállítási költségekhez és az EU jogszabályaival való összhanghoz. Az integrációja a közös mezőgazdasági politika reformját is megkövetelné, hogy megvédje Ukrajna exportkapacitását és az európai mezőgazdasági piacok stabilitását.
A pénzügyi támogatásnak a „többért több” elvét kell követnie, amely szerint a kézzelfogható előrelépések további hozzáférést biztosítanak a pénzhez és az európai politikákhoz. Ezt kiegészítené a „kevesebbért kevesebb” elv, így a stagnálás és a visszalépés a támogatás csökkentését vagy felfüggesztését eredményezné.
Az alapvető értékek tartós megsértése esetén a csoport a felelős tisztviselők és politikai vezetők ellen irányuló szankciókat támogat. A jövőbeli csatlakozási szerződéseknek olyan mechanizmusokat kell tartalmazniuk, amelyek lehetővé teszik bizonyos jogok felfüggesztését az EU-ba való belépés után, ha egy állam visszalép a demokratikus reformoktól.
Kevesebb fiatal elvándorlásának megállítására irányuló kezdeményezés
A bővítésnek tartalmaznia kell egy „Brain Gain” programot, amelynek keretében a pre-csatlakozási alapokhoz való hozzáférést a jól fizetett munkahelyek létrehozásához kellene kötni a digitális és zöld szektorokban. A cél a fiatalok és a szakemberek elvándorlásának csökkentése a jelenlegi tagállamokba.
A jelölt országokat mélyebben integrálni kell az európai oktatási térbe és az európai egyetemek hálózataiba. A Renew Europe a diákok, hallgatók és szakemberek cseréjének bővítését is javasolja, valamint egy lehetséges mobilitási programot a 65 év feletti személyek számára, amely az Erasmus+ tapasztalatain alapul.
A finanszírozásnak támogatnia kell a kisvállalkozásokat, a regionális fejlesztést, a digitális kapcsolódást és a közlekedési és energia-infrastruktúrát. Az allokációk nem lennének azonosak minden ország számára, hanem a reformok előrehaladásához, az adminisztratív kapacitáshoz és a projektek előkészítésének fokához igazodnának.
A Renew Europe álláspontja a bővítést biztonsági, gazdasági és intézményi reform politikaként kezeli, nem csupán diplomáciai folyamatként. A csoport kéri, hogy a jelöltek előrehaladása és az Unió belső felkészülése párhuzamosan történjen, így az EU reformjai ne váljanak újabb indoklássá a feltételeknek megfelelő államok csatlakozásának késleltetésére.
Legfrissebb hírek
22:28
22:20
22:11
21:56
21:32
További hírek megtekintése
HÍREK UGYANARRÓL A TÉMÁRÓL
