Az EU bővítése erősítheti Románia és Moldova gazdasági kapcsolatait

A termelésbe, a közlekedésbe és az energiába irányuló beruházások szorosabban összekapcsolhatják Románia és a Moldovai Köztársaság gazdaságát az Európai Unió bővítése során. Az Európai Politikai Tanulmányok Központja (CEPS) által 2026. október 13-án közzétett elemzés Moldova számára a Romániához való közelséghez és az európai beszállítói hálózatokban való részvételhez kapcsolódó lehetőségeket azonosít. Ezek kiaknázásához azonban már a csatlakozás előtt megkezdett reformokra, infrastruktúrára és beruházásokra van szükség. A tanulmány nem számít ki Románia számára külön GDP-növekedést vagy munkahelyszámot.

Röviden

A CEPS elemzése a moldovai termelés és beszállítók lehetőségeit azonosítja, többek között a Romániához való közelség révén.

A közlekedés, az energia, a kiszámítható szabályok és a szakemberek képzése a beruházások kiaknázásának feltételei.

A 10%-os történelmi becslés a régi uniós tagállamokra vonatkozik 2019-ben, nem pedig Románia vagy Moldova garantált nyereségére.

A Moldovának nyújtott európai támogatás vissza nem térítendő támogatásokat és hiteleket kombinál, a kifizetéseket pedig reformokhoz köti, elkülönítve a gazdasági forgatókönyvektől.

A szerzők lehetőséget látnak az elektronikai alkatrészek, kábelkötegek, autóalkatrészek, az élelmiszeripar és a vállalati szolgáltatások területén. Ezek a tevékenységek profitálhatnak a termelés európai piacokhoz való közelebb helyezéséből, amelyet nearshoringnak neveznek. Moldovának már van mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodása az EU-val, de az adminisztratív akadályok, a szabályozási különbségek és a logisztikai költségek korlátozhatják a beruházásokat. A csatlakozási folyamat csökkentheti ezeket az akadályokat azáltal, hogy kiszámíthatóbb szabályokat alkalmaznak a verseny, a közbeszerzés, a vámügyek és a beruházások védelme terén.

A romániai vállalatok számára a moldovai termelőkkel kialakított kapcsolatok és a határokon átnyúló projektek lehetőségeket nyithatnak az ellátás, a közlekedés és a szolgáltatások terén. A vasúti, közúti, energetikai és digitális összeköttetések fontosak az áruk mozgása és a költségek csökkentése szempontjából. Az Európai Bizottság már említ támogatást az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközön keresztül a Moldova és Románia közötti közlekedési kapcsolatok javítására. Ez a csatlakozás előtti együttműködés példája, amely önmagában nem határozza meg a jövőbeli gazdasági előnyök nagyságrendjét.

A CEPS arra figyelmeztet, hogy a termelés kizárólag alacsony költségekkel történő vonzása a tagjelölt gazdaságokat alacsony hozzáadott értékű tevékenységekben tarthatja. A helyi beszállítók fejlesztése, a munkavállalók képzése és a technológiaátadás szükséges a termelékenység növeléséhez. A munkavállalók mobilitása is eltérő hatásokkal jár. Az uniós vállalatok szakembereket találhatnak, miközben Moldova azt kockáztatja, hogy elveszíti képzett munkaerejét. A szerzők a készségek körforgását ajánlják, beleértve a szakemberek visszatérését, a diaszpóra beruházásait és a tudástranszfert, amelyeket a származási országban kínált gazdasági lehetőségeknek kell kísérniük.

A korábbi bővítések tapasztalata támpontot nyújt, de nem garantálja ugyanazokat az eredményeket. Az IMF kutatásai szerint 2019-ben azokban az államokban, amelyek 2004 előtt már EU-tagok voltak, az egy főre jutó jövedelem körülbelül 10%-kal magasabb volt, mint az adott évi bővítés nélküli forgatókönyvben. A százalékos érték egy 15 év után becsült aggregált szintet ír le, nem pedig éves növekedési ütemet, és nem is az egyes államok nyereségét. Románia 2007-ben csatlakozott, és ez a szám nem a jövőbeli bővítésből származó előnyének becslése. A CEPS által összegyűjtött tanulmányok eltérő időszakokat és feltételezéseket alkalmaznak, és nem kínálnak egyéni előrejelzést Románia vagy Moldova számára.

A meglévő pénzügyi támogatást el kell különíteni ezektől a forgatókönyvektől. A Moldovára vonatkozó reform- és növekedési eszköz a 2025–2027 közötti időszakot fedi le, a keretösszeget pedig körülbelül 1,9 milliárd euróban határozták meg. Az EU Tanácsa szerint ez legfeljebb 385 millió euró vissza nem térítendő támogatást és 1,5 milliárd euró kedvezményes hitelt kombinál, előnyös futamidőkkel és kamatokkal. A kifizetések az Unióval egyeztetett programban vállalt reformokhoz kötöttek, a keretösszeg pedig nem a gazdaságban már elköltött pénzt jelenti.

2026. október 5-én az Európai Bizottság 157 millió eurós kiegészítő kifizetést jelentett be Moldova számára, miután pozitívan értékelte 18 reform teljesítését. Ezek többek között a magánszektor fejlesztését, a gazdasági kormányzást, a munkaerőpiacot, az energiát és a jó kormányzást érintik. A kifizetés egy már elfogadott mechanizmus egyik szakasza, amely elkülönül a CEPS gyorsabb gazdasági integrációra vonatkozó ajánlásaitól.

Az elemzést Tinatin Akhvlediani, Pierre-Alexandre Balland és Andrea Renda jegyzi, és az „Enlargement without illusions” projekt részét képezi, amelyet az Európai Bizottság Bővítési és Keleti Szomszédsági Főigazgatósága támogat. A vélemények a szerzők sajátjai, és nem képezik az EU hivatalos álláspontját. A szerzők a csatlakozás előtt a infrastruktúrába, az iparba és a készségekbe irányuló beruházások felgyorsítását ajánlják, az egységes piachoz való fokozatos hozzáférést pedig ellenőrizhető reformokhoz kötnék. A vállalatok és a munkavállalók számára az előnyök a megvalósított beruházásoktól, a termelékenységtől és a helyi gazdaságok azon képességétől függnek majd, hogy megőrizzék a hozzáadott értéket teremtő tevékenységeket.