Az Európai Parlament üdvözli az EU–Ausztrália megállapodásokat és sürgeti a jóváhagyás gyors előrehaladását.

Az Európai Parlament képviselői a külügyi és nemzetközi kereskedelmi bizottságokból, valamint az Ausztráliával és Új-Zélanddal foglalkozó delegációból üdvözölték a szabadkereskedelmi megállapodást és a biztonsági és védelmi partnerséget az Európai Unió és Ausztrália között, jelezve politikai támogatásukat egy olyan csomaghoz, amelynek az Európai Parlament hozzájárulására van szüksége, mielőtt hatályba léphet. A reakció ugyanazon a napon érkezett, amikor az Európai Bizottság bejelentette a kereskedelmi tárgyalások befejezését és a stratégiai kapcsolat megerősítését Canberrával.

Röviden

Az Európai Parlament AFET, INTA és az Ausztráliával és Új-Zélanddal foglalkozó delegációjának vezetői üdvözlik a kereskedelmi megállapodást és az EU–Ausztrália biztonsági és védelmi partnerséget. Az európai parlamenti képviselők Ausztráliát stratégiai szövetségesként mutatják be a szabályokon alapuló nemzetközi rend védelmében és az európai és indo-csendes-óceáni stabilitás megerősítésében. A kereskedelmi oldalon a megállapodást a protekcionizmusra és a geopolitikai versenyre adott válaszként támogatják, hangsúlyozva a kiszámíthatóságot, a piaci hozzáférést és a versenyképességet. A folyamat még nem zárult le, a megállapodásnak jogi felülvizsgálaton, fordításon, a Tanács jóváhagyásán és az Európai Parlament hozzájárulásán kell átmennie.

Az európai parlamenti képviselők közös nyilatkozatában a központi politikai üzenet az, hogy az EU és Ausztrália közös felelősséget vállal a szabályokon alapuló globális rend védelméért, valamint az európai és indo-csendes-óceáni stabilitás és jólét megóvásáért. David McAllister, a külügyi bizottság elnöke kijelentette, hogy „Az Ausztrália és az EU közötti biztonsági és védelmi partnerség új szakaszt jelent a kapcsolatainkban. Megerősítjük elkötelezettségünket az Indo-Csendes-óceán iránt. Ez a megállapodás, amely kölcsönös bizalmon alapul, elősegíti közös víziónkat a biztonsági együttműködés fokozásáról. Egy egyre bonyolultabb biztonsági környezetben továbbra is befektetünk a multilaterális kapcsolatokba és a szilárd demokratikus partnerségekbe.”

Ez a pozicionálás megerősíti a Bizottság Canberra-i politikai irányvonalát is. Az európai végrehajtó hatóság a biztonsági és védelmi partnerséget egy robusztus intézményi keretként mutatta be a stratégiai párbeszéd, a válságkezelés, a tengeri biztonság, a kiberbiztonság, a hibrid fenyegetések és az információs beavatkozások elleni küzdelem, valamint a feltörekvő és zavaró technológiák, beleértve a mesterséges intelligenciát, valamint az űr, a nemzetközi fegyverzet-ellenőrzés és a leszerelés területén. Ebből a szempontból az európai parlamenti képviselők reakciója nem nyit új ügyet, hanem azt mutatja, hogy már létezik politikai támogatás a Parlamentben a Bizottság által bemutatott stratégiai csomaghoz.

A nemzetközi kereskedelemért felelős bizottság elnöke, Bernd Lange, a kereskedelmi megállapodást egy szélesebb gazdasági és geopolitikai keretbe helyezte. „A geopolitikai verseny és a protekcionizmus idején az EU a bizonyosságot, a kiszámíthatóságot és a gazdasági lehetőségeket jelenti a munkavállalók, a termelők és a fogyasztók számára. A kooperációt választjuk az elszigeteltség helyett. Nincs időnk vesztegetni, a megbízható partnereink hálózatának bővítése gazdasági és geopolitikai szükségszerűség. Lényeges, hogy az Európai Parlament és a Tanács hamarosan állást foglaljon erről a szabadkereskedelmi megállapodásról.” Megfogalmazása fontos, mert a hangsúlyt a diplomáciai eredmény ünnepléséről az intézményi jóváhagyás sürgősségére helyezi.

Ugyanez a hangsúly jelenik meg Seán Kelly, az Ausztráliával és Új-Zélanddal foglalkozó delegáció elnökének reakciójában, aki a megállapodásokat „új kezdetként” említi a „kritikus szövetségessel” való kapcsolatban. Nyilatkozatának fordításában Kelly azt mondja, hogy „A politikai együttműködés, a kereskedelem és az emberi kapcsolatok könnyebbé válnak az EU és ausztrál barátaink között. Itt az idő, hogy világosan és hangosan üzenjünk a nemzetközi közösségnek, hogy a szabadkereskedelem, a multilaterálisizmus és a demokrácia előmozdítása továbbra is a partnerségeink alapkövei.” Az üzenet világos, a Parlament arra törekszik, hogy az EU–Ausztrália megállapodást a Unió külső irányvonalának megerősítéseként mutassa be a megbízható demokráciákkal való partnerségek irányába.

Željana Zovko, az AFET állandó jelentéstevője Ausztráliáért, a biztonsági partnerség konkrét tartalmára helyezte a hangsúlyt. Azt nyilatkozta, hogy „Ausztrália kulcsfontosságú partner az Indo-Csendes-óceánban. A biztonsági és védelmi partnerség megkötésével elkötelezzük magunkat a párbeszéd és az együttműködés fokozása mellett, beleértve a védelmi ipar közötti szorosabb kapcsolatok előmozdítását, a globális biztonsági kihívásokkal szembeni együttműködés megerősítését, valamint a kiber- és hibrid fenyegetések, valamint a külföldi információs manipuláció és beavatkozás elleni küzdelem fokozását, így elősegítve közös regionális érdekeinket.” Ez a megfogalmazás tökéletesen összhangban van a Parlament és a Bizottság olvasatával, az európai biztonság és az Indo-Csendes-óceán stabilitása összefonódó témaként van kezelve.

A kereskedelmi dimenzióval kapcsolatban Jörgen Warborn, az INTA állandó jelentéstevője Ausztráliáért, a vállalkozások és a fogyasztók azonnali előnyeire hívta fel a figyelmet. „Nagyon örülök, hogy látom az EU–Ausztrália szabadkereskedelmi megállapodásának megkötését. A vámok eltörlése pénzt takarít meg a vállalatok számára, új piacot nyit meg, és ösztönzi a versenyképességet, miközben egyidejűleg bővíti a fogyasztók lehetőségeit. A megbízható partnerrel való kapcsolatok elmélyítése a világ másik felén stabilitást és kiszámíthatóságot hoz ezekben a geopolitikai bizonytalansággal teli időkben.” Nyilatkozata szinte szó szerint megismétli a Bizottság gazdasági logikáját, amely azt becsüli, hogy az EU exportja Ausztráliába akár 33%-kal is növekedhet a következő évtizedben, és hogy az európai cégek évente körülbelül 1 milliárd eurót takaríthatnak meg a vámokból.

Az Európai Parlament által említett gazdasági kontextus a kapcsolat valós dimenzióját is megmutatja. Az EU jelenleg Ausztrália harmadik legnagyobb kereskedelmi partnere. 2025-re a kétoldalú árukereskedelem 47,2 milliárd eurót tett ki, míg a szolgáltatások cseréje 42 milliárd euróra nőtt. A szabadkereskedelmi megállapodásról szóló tárgyalások 2018 júniusában kezdődtek, ami azt jelenti, hogy a mostani európai parlamenti képviselők által kifejezett támogatás közel nyolc év tárgyalásai és technikai, politikai megbeszélések után érkezik.

Ugyanakkor a Parlament reakcióját eljárási szempontból is értelmezni kell. Az európai parlamenti képviselők nyilatkozata kifejezetten említi, hogy a tárgyalások befejezése után a megállapodás jogi felülvizsgálaton és fordításon megy keresztül az Unió összes hivatalos nyelvén, majd a Bizottság azt bemutatja a Parlamentnek és a tagállamok kormányainak jóváhagyásra. Az Európai Parlamentnek hozzájárulását kell adnia, mielőtt bármilyen nemzetközi kereskedelmi megállapodás hatályba léphet. Ez az a pont, ahol a parlamenti vezetők korai támogatása valódi súlyt kap, nem helyettesíti az eljárást, de azt közvetíti, hogy az ügy a jogalkotásba kedvező politikai folyosón belép.

A szélesebb európai stratégia szempontjából ez a politikai reakció a brüsszeli törekvés része, hogy a kereskedelmet összekapcsolja a gazdasági biztonsággal, a rezilienciával és az Indo-Csendes-óceánban való repositionálással. A Bizottság az Ausztráliával kötött megállapodást a biztonsági és védelmi partnerséggel, valamint Ausztrália Horizon Europe-hoz való csatlakozásának perspektívájával együtt mutatta be. Ursula von der Leyen ausztrál parlamenti beszédében hangsúlyozta, hogy Európának és Ausztráliának közösen kell reagálnia a közös sebezhetőségekre, a tengeri és kiberbiztonságtól kezdve a gazdasági függőségeken és a kritikus nyersanyagok ellátási láncain át. Az európai parlamenti képviselők által most kifejezett támogatás azt mutatja, hogy ez a stratégiai logika kezd teret nyerni az Európai Parlamentben.