Az Európai Bizottság elindította az EU tengeri ipari stratégiáját és az EU kikötői stratégiáját, a versenyképességre, biztonságra és dekarbonizációra összpontosítva.

Az Európai Bizottság elfogadta az EU tengeri ipari stratégiáját és az EU kikötői stratégiáját, két dokumentumot, amelyek célja a versenyképesség, a dekarbonizáció és az európai tengeri szektor biztonságának megerősítése, a hajóépítést, a hajózást és a kikötőket a stratégiai autonómia és a gazdasági ellenálló képesség napirendjének középpontjába állítva.

Röviden 1. Az ipari stratégia célja a tengeri értékláncok megerősítése és egy ipari szövetség létrehozása a szektor számára.

2. A Bizottság bejelenti a flotta megújítására és dekarbonizációjára vonatkozó intézkedéseket, beleértve a meglévő pénzügyi eszközök felhasználását és a közbeszerzésekben alkalmazott nem ár alapú kritériumokat.

3. A kikötői stratégia biztonsági intézkedéseket vezet be, beleértve a munkavállalók háttérellenőrzését és a harmadik országok kikötőinek értékelését.

4. Az EU kikötői a külső kereskedelem 74%-át, az EU-n belüli szállítás 30%-át és évente több mint 395 millió utast kezelnek.

5. Létrehozásra kerül egy Magas Szintű Tengeri Iparok és Kikötők Tanácsa a végrehajtás koordinálására. A Bizottság a két stratégiát integrált válaszként pozicionálja az európai tengeri szektort érintő gazdasági és geopolitikai nyomásokra, amely szektort kritikus infrastruktúrának tekintik a kereskedelem, energia és védelem szempontjából.

A gazdasági jólétért és ipari stratégiáért felelős végrehajtó alelnök, Stéphane Séjourné kifejezetten összekapcsolta a csomagot a gazdasági szuverenitás céljával, kijelentve, hogy „Az európai hajóépítő és hajózási ipar alapvető fontosságú a szuverenitásunk szempontjából. Ezek kulcsfontosságú tényezők a stratégiai autonómiánk, biztonságunk és ellenálló képességünk szempontjából.” Hozzátette, hogy a stratégia „nemcsak a termelési kapacitások növelését fogja elősegíteni Európában, hanem támogatni fogja a „Made in EU” vezető szerepét is a specifikus hajószegmensek, technológiák és innovációk terén”, a megközelítést pedig „üzleti terv” típusúnak írta le, amely az egész értékláncot lefedi, „a dekarbonizációs kihívásoktól a digitalizálásig, a kereslet ösztönzésétől a szinttartó versenyfeltételek biztosításáig és a kettős felhasználás sajátosságainak integrálásáig, egyszerűsítő intézkedésekkel és új, dedikált finanszírozásokkal.”

A tengeri ipari stratégia egy EU Ipari Tengeri Értéklánc Szövetség létrehozását irányozza elő, amely a high-tech hajóépítés, a tengeri szélerőművekhez szükséges támogató hajók, a víz alatti drónok és a fejlett kikötői berendezések közötti szinergiák megerősítésére irányul. Párhuzamosan egy „A Jövő Hajógyárai” kutatási és innovációs felhívás a Horizon Europe keretében támogatni fogja az innovatív technológiák tesztelését valós hajógyárakban, célul tűzve ki a megvalósítható megoldások európai szintű másolását és skálázását.

A hajózás versenyképességi dimenziójában a Bizottság párbeszédet hirdet a tagállamokkal az EU zászlajának népszerűsítése és az adminisztratív eljárások egyszerűsítése érdekében, beleértve az EU ETS Maritime és a FuelEU Maritime keretében a nyomon követés, jelentéstétel és ellenőrzés kereteit. A stratégia jelzi a közbeszerzésekben a közbeszerzési igények és a meglévő finanszírozás felhasználását a magánberuházások ösztönzésére a digitalizáció és a flotta megújítása és dekarbonizációja érdekében, beleértve a jövőbeli közbeszerzési irányelvek felülvizsgálatában a nem ár alapú kritériumok bevezetését is.

A kettős felhasználás dimenziója kifejezetten integrálva van. A dokumentum utal a hajógyártási ipari kapacitás növelésére és egy támogatási mechanizmus kifejlesztésére a kettős felhasználású kompok építése érdekében, összefüggésben az európai védelmi eszközökkel.

A kikötők vonatkozásában a Bizottság azokat az európai gazdaság „gerincének” definiálja. Az előterjesztett adatok azt mutatják, hogy ezek körülbelül 74%-át teszik ki az EU külső kereskedelmének, több mint 3,4 milliárd tonna árut kezelnek és évente közel 395 millió utast, központi szerepet játszva a területi kapcsolatokban, beleértve a szigeteket és a rendkívül perifériás régiókat is.

A kohézióért és reformokért felelős végrehajtó alelnök, Raffaele Fitto hangsúlyozta a geopolitikai összefüggést, kijelentve, hogy „A kikötők, a tengeri építkezések és a hajózás alapvető fontosságúak az Európai Unió versenyképessége, biztonsága és kohéziója szempontjából, különösen egy egyre volatilisabb geopolitikai környezetben.” Rámutatott, hogy a stratégiák „célja a szektor modernizálása, támogatása és ahol szükséges, védelme, a köz- és magánberuházások mobilizálásával az emberek, infrastruktúra, autonómia és az EU tengeri infrastruktúrájának és műveleteinek biztonsága érdekében.”

A kikötői stratégia a versenyképességi intézkedéseket a biztonsági csomaggal kombinálja. Gazdasági szempontból az innovációt, digitalizálást, más közlekedési infrastruktúrákkal való integrációt és az elektromos áramra való átállást népszerűsítik, beleértve az energetikai hálózatokhoz való kapcsolódás javítását is. A kis- és közepes kikötők számára egy ütemterv kidolgozása is szerepel, iránymutatásokkal a finanszírozáshoz való hozzáférésről és a meglévő eszközök koordinálásáról.

A biztonsági szempontból a Bizottság bejelenti a kikötői munkavállalók háttérellenőrzésére és a harmadik országok kikötőinek értékelésére vonatkozó kereteket, valamint egy európai fórum létrehozását a kiberbiztonsági legjobb gyakorlatok cseréjére a kikötői hatóságok és a tagállamok szakhatóságai között. Az EU szintjén kiberbiztonsági kockázatok értékelését is elvégzik.

A belügyekért és migrációért felelős biztos, Magnus Brunner hangsúlyozta a bűnözés elleni küzdelem dimenzióját, kijelentve, hogy „A kikötők létfontosságú kapuk a belső piacunkhoz, de egyre inkább célpontjai a csempészeti hálózatoknak, a szervezett bűnözésnek és a korrupciónak.” Rámutatott, hogy a stratégia megerősíti a biztonságot „a kikötői munkavállalók javított háttérellenőrzése, a partnerországokkal való mélyebb együttműködés és a Ports Alliance keretében a köz- és magánpartnerek közötti partnerségek révén” és megemlítette, hogy „200 millió eurót mobilizáltak a vámellenőrzés, a konténerek ellenőrzése és a kockázatelemző eszközök modernizálására az EU nagy kikötőiben”, hangsúlyozva ezen intézkedések kiterjesztésének szükségességét a kisebb kikötőkre is.

A végrehajtás koordinálása érdekében a Bizottság létrehoz egy Magas Szintű Tengeri Iparok és Kikötők Tanácsát, amelyet a felelős biztos és a végrehajtó alelnökök elnökölnek, és amelynek szerepe a nyomon követés és a szektor szereplőivel való folyamatos kapcsolattartás.

A stratégiákat kulcsfontosságú kezdeményezésként jelentették be a fenntartható közlekedésért és turizmusért felelős biztos megbízólevelében, valamint zászlóshajó intézkedésként az EU Versenyképességi Iránytűjében és az Európai Óceán Paktumban. A kísérő dokumentumok jelzik, hogy a végrehajtás mobilizálni fogja a meglévő pénzügyi eszközöket a 2026–2027-es időszakra, beleértve a Connecting Europe Facility, az Innovation Fund és a Horizon Europe eszközöket, valamint a védelmi területen lévő eszközökkel való kapcsolódásokat, összefüggésben a külső szállítóktól való függőség csökkentésének és az ipari ellenálló képesség megerősítésének céljával.