L'Union européenne et l'ONU estiment à 71,4 milliards de dollars le coût de la reconstruction de Gaza
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L'Union européenne et l'Organisation des Nations Unies ont estimé lundi le coût de la reconstruction et de la réhabilitation de Gaza à 71,4 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie, en affirmant que le processus dépend d'un cessez-le-feu, d'un accès humanitaire et d'un cadre de gouvernance fonctionnel.
En bref
L'évaluation finale rapide des dommages et des besoins à Gaza, réalisée par l'UE et l'ONU en collaboration avec la Banque mondiale, estime le besoin total de réhabilitation et de reconstruction à 71,4 milliards de dollars au cours des dix prochaines années.
Le rapport estime que 26,3 milliards de dollars sont nécessaires au cours des 18 premiers mois pour rétablir les services essentiels, restaurer les infrastructures critiques et soutenir la relance économique.
Les dommages physiques sont estimés à 35,2 milliards de dollars, tandis que les pertes économiques et sociales s'élèvent à 22,7 milliards de dollars.
Plus de 371.888 logements ont été détruits ou endommagés, plus de la moitié des hôpitaux ne fonctionnent plus, presque toutes les écoles ont été détruites ou endommagées, et l'économie de Gaza s'est contractée de 84%.
L'UE et l'ONU affirment que la reconstruction doit être dirigée par les Palestiniens, soutenir le transfert de la gouvernance à l'Autorité palestinienne et faire avancer une solution basée sur deux États.
L'Union européenne et l'Organisation des Nations Unies ont publié l'évaluation finale rapide des dommages et des besoins à Gaza, réalisée en collaboration avec la Banque mondiale, 24 mois après le début du conflit. Le document estime à la fois l'ampleur des destructions matérielles et des pertes économiques, ainsi que le besoin financier pour la réhabilitation et la reconstruction au cours de la prochaine décennie.
Selon l'évaluation, le besoin total de réhabilitation et de reconstruction est de 71,4 milliards de dollars, dont 26,3 milliards de dollars devraient être mobilisés au cours des 18 premiers mois pour la reprise des services essentiels, la restauration des infrastructures critiques et le soutien à la relance économique. Les dommages aux infrastructures physiques sont estimés à 35,2 milliards de dollars, tandis que les pertes économiques et sociales s'élèvent à 22,7 milliards de dollars.
Le rapport identifie les secteurs les plus touchés : le logement, la santé, l'éducation, le commerce et l'agriculture. Plus de 371.888 unités de logement ont été détruites ou endommagées, plus de 50% des hôpitaux sont non fonctionnels, presque toutes les écoles ont été détruites ou endommagées, et l'économie de Gaza s'est contractée de 84%.
Le document décrit également un impact sévère sur le développement humain. L'évaluation estime que le développement humain à Gaza a été retardé de 77 ans. Environ 1,9 million de personnes ont été déplacées, souvent plusieurs fois, et plus de 60% de la population a perdu son logement. Le rapport note que les femmes, les enfants, les personnes handicapées et les personnes vulnérables préexistantes supportent la plus grande partie du fardeau.
L'UE et l'ONU affirment que l'évaluation fournit la base analytique pour la planification de la réhabilitation précoce et de la reconstruction, conformément aux résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU, y compris la Résolution 2803. Les deux organisations affirment qu'étant donné l'ampleur des besoins, les efforts de réhabilitation doivent se dérouler parallèlement à l'action humanitaire et assurer une transition efficace et progressive de l'aide d'urgence à la reconstruction, qui doit inclure à la fois Gaza et la Cisjordanie.
La déclaration conjointe souligne que la réhabilitation et la reconstruction devraient être dirigées par les Palestiniens et inclure des approches de type reconstruction meilleure et de construction en avant d'une manière meilleure, qui soutiennent activement le transfert de la gouvernance à l'Autorité palestinienne, en ligne avec la Résolution 2803 et le Plan global. L'UE et l'ONU affirment également que le processus devrait être inclusif, transparent et responsable et accorder une attention particulière aux besoins des femmes, des enfants, des personnes âgées et des personnes handicapées.
Les deux organisations affirment également qu'un certain nombre de conditions doivent être remplies pour que la Résolution 2803 puisse être mise en œuvre efficacement sur le terrain et pour que la réhabilitation et la reconstruction puissent réussir. Ces conditions minimales incluent un cessez-le-feu soutenu et un niveau de sécurité adéquat, un accès humanitaire sans entrave, le rétablissement immédiat des services essentiels, la libre circulation des personnes, des biens et des matériaux de reconstruction à l'intérieur de Gaza et entre Gaza et la Cisjordanie, ainsi que l'existence d'un système financier fonctionnel et transparent.
La déclaration mentionne également qu'une gouvernance claire et responsable est essentielle, la définition des mandats et la création des conditions nécessaires pour que les organismes administratifs transitoires prévus par la Résolution 2803 puissent remplir leur rôle, en coordination avec l'Autorité palestinienne. Le texte fait également référence à la nécessité d'une feuille de route crédible pour la future gouvernance de l'Autorité palestinienne sur l'ensemble du territoire palestinien occupé, y compris Gaza, la Cisjordanie et Jérusalem-Est.
De plus, l'UE et l'ONU affirment que le déblaiement des débris, la gestion des munitions explosives et la protection des droits sur les logements, les terres et les propriétés sont des conditions préalables à la reconstruction. La déclaration appelle la communauté internationale à mobiliser des ressources de manière ciblée, progressive et coordonnée et à éliminer rapidement tous les obstacles à la mise en œuvre de l'expertise et des équipements nécessaires.
L'UE et l'ONU affirment que les progrès en matière de réhabilitation et de reconstruction à Gaza, la mise en œuvre de la Résolution 2803 et la réalisation d'une solution à deux États ne constituent pas des pistes parallèles, mais sont intrinsèquement interconnectés. La déclaration indique que la Résolution 2803 ne peut être mise en œuvre, et que le Plan global ne peut réussir pleinement sans la réhabilitation physique et institutionnelle de Gaza et sans un chemin clair vers la souveraineté palestinienne sur l'ensemble du territoire palestinien occupé.
Le document inclut également deux déclarations attribuées aux signataires. Alexandre Stutzmann est présenté comme le chef de la Délégation de l'Union européenne auprès de la Cisjordanie et de Gaza, et Ramiz Alakbarov comme adjoint au coordinateur spécial pour le processus de paix au Moyen-Orient, coordinateur résident de l'ONU et coordinateur humanitaire.
L'évaluation finale publiée lundi est présentée par l'UE et l'ONU comme la base analytique pour la planification de la réhabilitation précoce et de la reconstruction après 24 mois de conflit. Le document a été réalisé en collaboration avec la Banque mondiale et couvre à la fois la dimension des destructions physiques et celle des pertes économiques et sociales.
Le texte place explicitement la reconstruction dans le cadre de la Résolution 2803 du Conseil de sécurité de l'ONU et d'un plan plus large de gouvernance et de transition administrative. Dans cette même logique, l'UE et l'ONU lient la réhabilitation de Gaza au rôle futur de l'Autorité palestinienne et à une solution politique basée sur deux États.
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