L'UE prévoit 28 milliards d'euros pour la défense de l'Ukraine en 2026, dont 8,5 milliards ont déjà été payés.

L'Union européenne prévoit des paiements de 28 milliards d'euros pour la défense de l'Ukraine en 2026 dans le cadre du programme européen de soutien de 90 milliards d'euros, et 8,5 milliards ont déjà été transférés pour des acquisitions comprenant des drones, des missiles et des avions de chasse. Le mécanisme permet à Kiev de déterminer les équipements nécessaires en fonction de la situation sur le champ de bataille et de soumettre des listes pour financement. La Commission indique qu'elle peut examiner ces demandes en seulement quelques jours et confirme que les futures demandes peuvent inclure des missiles, des intercepteurs et des avions de chasse.

En bref

L'UE prévoit 28 milliards d'euros pour les besoins de défense de l'Ukraine en 2026 dans le cadre du programme de soutien de 90 milliards.

De cette somme, 8,5 milliards d'euros ont déjà été payés pour des acquisitions comprenant des drones, des missiles et des avions de chasse.

L'Ukraine identifie les besoins sur le champ de bataille et soumet des listes de produits que la Commission vérifie avant le financement.

La Commission indique que l'évaluation d'une liste peut prendre seulement quelques jours, car les contrats entre l'Ukraine et l'industrie sont souvent déjà signés avant le paiement.

Kiev peut continuer à demander un financement pour des missiles, des intercepteurs, des avions de chasse ou d'autres équipements jugés nécessaires, sans que la simple demande ne garantisse l'approbation.

La mise en œuvre du programme européen de soutien de 90 milliards d'euros pour l'Ukraine est en cours, et la composante dédiée à la défense prévoit des paiements de 28 milliards d'euros au cours de l'année 2026. La Commission européenne a confirmé que 8,5 milliards d'euros ont déjà été transférés et que l'argent a financé y compris des acquisitions de drones, de missiles et d'avions de chasse. "Nous avons prévu un paiement de 28 milliards d'euros à l'Ukraine cette année, dans le cadre de ce mécanisme, pour des besoins de défense, dont 8,5 milliards d'euros ont déjà été transférés, en particulier pour des drones, des missiles et des avions de chasse", a déclaré un porte-parole de la Commission.

Le mécanisme est conçu de manière à ce que Kiev puisse établir les priorités en fonction de la situation militaire, plutôt que l'UE ne dresse à l'avance une liste rigide d'équipements éligibles. Les autorités ukrainiennes identifient les besoins sur le champ de bataille et transmettent à la Commission des listes de produits, appelées "product schedules", qui sont évaluées par rapport aux règles du programme. "L'Ukraine analyse la situation sur le champ de bataille, identifie les besoins et, sur cette base, présente ce que nous appelons des listes de produits", a expliqué le représentant de l'exécutif européen.

La Commission indique que le processus peut être réalisé dans un délai très court, l'évaluation d'une liste nécessitant généralement seulement quelques jours. La rapidité est également possible car les négociations commerciales avec l'industrie sont, dans de nombreux cas, déjà avancées lorsque l'UE reçoit la demande de financement. Selon la Commission, les contrats entre l'Ukraine et les producteurs sont souvent signés avant le transfert des fonds, de sorte que les livraisons peuvent commencer après l'approbation des fonds sans une nouvelle étape prolongée de négociation.

"Ce mécanisme est mis en œuvre très rapidement car, au moment où nous effectuons le paiement, les contrats concernés entre l'Ukraine et l'industrie sont généralement déjà signés", a déclaré le porte-parole. La Commission n'a pas publié la liste des entreprises qui ont reçu des commandes ni la répartition des 8,5 milliards d'euros entre drones, missiles, avions et autres équipements militaires. L'information confirmée est que ces trois catégories figurent parmi les produits financés jusqu'à présent.

Le mécanisme peut également couvrir les futurs besoins de défense aérienne de l'Ukraine. La Commission a précisé que Kiev peut demander des missiles, des intercepteurs ou des avions de chasse si ceux-ci sont jugés nécessaires sur la base de la situation militaire, après quoi la demande est vérifiée conformément aux règles du programme. "Kiev aura la possibilité de demander ce dont il a besoin, que ce soit des missiles, des intercepteurs ou des avions de chasse, et nous examinerons ces demandes conformément aux règles applicables", a déclaré le représentant de la Commission.

Cette précision est intervenue dans le contexte des questions concernant le déficit de missiles Patriot et le besoin de l'Ukraine en systèmes supplémentaires de défense aérienne. La Commission n'a pas annoncé le transfert d'une batterie Patriot ou d'un nombre concret d'intercepteurs par ce mécanisme, et la possibilité pour Kiev de demander de tels équipements ne doit pas être confondue avec l'approbation d'un achat. La disponibilité des armements, les fournisseurs et les conditions des contrats doivent être établis dans chaque cas.

Séparément du programme de 90 milliards d'euros, la Commission a réaffirmé que le renforcement de la défense aérienne de l'Ukraine reste une priorité. Le Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité a demandé aux États membres disposant de stocks de mettre davantage de moyens de défense aérienne à la disposition de Kiev et continue les discussions sur l'augmentation des engagements et des livraisons de munitions.

La Commission indique plus de 220 milliards d'euros comme valeur cumulée du soutien apporté à l'Ukraine, dont 88,7 milliards pour le renforcement des capacités militaires et de défense. Ces valeurs décrivent le soutien européen plus large et sont distinctes des 28 milliards d'euros prévus pour les paiements en 2026 par le programme de 90 milliards. Bruxelles a mentionné dans le même contexte l'accélération des acquisitions communes par SAFE, auxquelles l'Ukraine peut participer.

Les 28 milliards d'euros représentent la valeur des paiements pour la défense programmés au cours de cette année et non des équipements déjà entièrement livrés à l'Ukraine. Au moment du briefing, la Commission confirmait le transfert de 8,5 milliards, ce qui laisse environ 19,5 milliards d'euros qui peuvent être payés en fonction des demandes présentées par Kiev et de leur vérification. L'exécutif européen n'a pas présenté de calendrier mensuel pour les prochaines tranches ni de répartition de celles-ci entre les différentes catégories d'armement.

La structure du programme permet aux priorités de changer en fonction de l'évolution du front, et Kiev de demander différents équipements au cours de l'année. La Commission décrit le mécanisme comme conçu pour la rapidité, où la décision opérationnelle concernant les besoins appartient en premier lieu à l'Ukraine, et le rôle des institutions européennes est de vérifier l'éligibilité et d'effectuer le financement. Cette formule ne signifie pas que chaque demande soumise par les autorités ukrainiennes est automatiquement acceptée.

Le programme européen de soutien de 90 milliards d'euros offre à l'Ukraine des ressources pour financer ses besoins dans les conditions de la poursuite de la guerre. La composante de défense est construite de manière à ce que Kiev puisse adapter les acquisitions à l'évolution de la situation militaire et préparer les contrats avec l'industrie avant le transfert des fonds européens.

En 2026, des paiements de 28 milliards d'euros sont prévus pour la défense, dont 8,5 milliards ont déjà été transférés. La Commission n'a pas fourni lors du briefing un calendrier pour le reste de la somme ni la liste complète des systèmes qui seront financés.

https://2eu.brussels/ro/news/ue-prevede-28-de-miliarde-de-euro-pentru-apararea-ucrainei-in-2026-dintre-care-85-miliarde-au-fost-deja-platite