L’UE verse encore 157 millions d’euros à la Moldavie après la mise en œuvre de 18 réformes

La Commission européenne a transféré à la République de Moldavie la troisième tranche du Plan de croissance, après avoir évalué comme accomplies 18 réformes dans des domaines tels que l’économie, le marché du travail, l’énergie et la bonne gouvernance. Avec ce nouveau versement, le montant mis à la disposition du pays par le mécanisme atteint 661 millions d’euros sur l’enveloppe totale de 1,9 milliard d’euros prévue pour la période 2025–2027.

La République de Moldavie reçoit encore 157 millions d’euros au titre du Plan de croissance de l’Union européenne, après que la Commission européenne a évalué comme accomplies 18 réformes associées au mécanisme. Le versement, annoncé lors du dixième Conseil d’association UE–Moldavie, constitue la troisième tranche du programme et porte à 661 millions d’euros le montant mis jusqu’à présent à la disposition du pays.

En bref
La Commission européenne a transféré à la République de Moldavie une nouvelle tranche de 157 millions d’euros au titre du Plan de croissance.

Le versement fait suite à l’évaluation positive de 18 réformes dans les sept domaines de l’agenda soutenu par le mécanisme.

Le montant total mis à la disposition de la Moldavie par l’intermédiaire du Plan de croissance atteint ainsi 661 millions d’euros.

Le programme représente une valeur totale de 1,9 milliard d’euros pour la période 2025–2027 et est conditionné à la mise en œuvre des réformes convenues.

Le financement vise à rapprocher l’économie moldave du marché unique et à préparer le pays à l’adhésion à l’Union européenne.

Les 18 réformes évaluées positivement couvrent les sept composantes du Plan de croissance. Elles concernent le développement du secteur privé, la résilience économique, la gouvernance économique, la cohésion sociale et le marché du travail, l’énergie, la transition verte et la bonne gouvernance. La structure du mécanisme lie le déblocage successif des financements à la réalisation d’étapes de l’agenda des réformes, de sorte que les paiements ne sont pas accordés automatiquement au début du programme.

La nouvelle tranche représente un versement effectif de 157 millions d’euros, et non seulement une somme annoncée pour une étape ultérieure. La Commission précise toutefois que le total de 661 millions d’euros représente la somme « mise à la disposition » de la Moldavie par le Plan jusqu’à présent, une formulation qui doit être distinguée de la dépense intégrale des fonds par les autorités ou les bénéficiaires finaux.

Le Plan de croissance pour la République de Moldavie a été proposé par la Commission en octobre 2024 et couvre la période 2025–2027. D’une valeur de 1,9 milliard d’euros, cette enveloppe constitue le plus grand programme de soutien financier de l’UE conçu jusqu’à présent pour le pays et vise simultanément à financer les investissements, accélérer les réformes et rapprocher progressivement la Moldavie du marché unique européen.

Le mécanisme fonctionne par l’intermédiaire de la Facilité pour les réformes et la croissance, ce qui signifie que les progrès dans l’agenda des réformes sont directement liés à l’accès au financement. En pratique, la Commission vérifie la réalisation des étapes et des conditions associées à une tranche avant d’autoriser le versement. Les 18 réformes confirmées aujourd’hui ont permis d’effectuer le troisième paiement.

La commissaire européenne à l’élargissement, Marta Kos, a présenté la nouvelle tranche comme une reconnaissance des progrès de la République de Moldavie. « Le paiement d’aujourd’hui est une reconnaissance de l’engagement de la Moldavie en faveur des réformes et de sa détermination à progresser sur la voie de l’UE », a-t-elle déclaré, ajoutant que le soutien financier européen devrait produire des effets concrets pour les citoyens.

Les fonds s’inscrivent dans une stratégie plus large par laquelle l’UE tente d’offrir des avantages économiques avant l’adhésion proprement dite. Le Plan vise à améliorer l’accès de la Moldavie au marché unique, à développer le secteur privé, à accroître la compétitivité et à renforcer les institutions, tandis que le processus formel d’adhésion progresse séparément par l’intermédiaire des négociations et des réformes prévues par le cadre de l’élargissement.

Le nouveau versement intervient quelques jours après que des responsables européens ont mis en évidence les effets déjà visibles de l’intégration économique. La participation de la République de Moldavie à l’espace SEPA a réduit le coût des transferts en euros, tandis que l’intégration dans d’autres composantes du marché européen s’étend aux télécommunications, à l’énergie et aux infrastructures financières. Ces avantages ne remplacent toutefois ni les obligations liées au processus d’adhésion ni les conditions associées au Plan de croissance.

La Commission affirme que le mécanisme vise à soutenir la croissance économique et la création d’emplois grâce à une combinaison de financements et de réformes structurelles. Les domaines évalués aujourd’hui montrent que le programme ne se limite pas aux investissements physiques, puisque la conditionnalité inclut également le fonctionnement de l’administration, la gouvernance économique, les politiques sociales et la qualité des institutions.

Le soutien actuel s’ajoute aux fonds accordés à la République de Moldavie ces dernières années par l’intermédiaire d’autres instruments européens. Entre 2021 et 2025, l’UE a alloué au pays plus de 1,2 milliard d’euros sous forme de subventions, selon la Commission. Le financement a inclus un soutien budgétaire pour la sécurité énergétique et la transition vers une énergie propre, des mesures destinées aux ménages touchés par la hausse des factures d’électricité et une assistance à la réforme du secteur de la justice.

La Commission indique qu’environ 1,2 million de ménages ont bénéficié de mesures européennes destinées à compenser les effets de la hausse des prix de l’électricité. Ce financement relève du soutien accordé pendant la période 2021–2025 et ne doit pas être confondu avec les 1,9 milliard d’euros du nouveau Plan de croissance.

Le versement de 157 millions d’euros marque ainsi une nouvelle étape dans la mise en œuvre du mécanisme fondé sur les réformes. Sur l’enveloppe totale de 1,9 milliard d’euros, 661 millions d’euros ont jusqu’à présent été mis à la disposition de la République de Moldavie, et l’accès aux prochaines tranches continuera de dépendre de la réalisation des étapes définies dans l’agenda convenu avec l’Union européenne.