Le Conseil de l'UE a adopté de nouvelles sanctions contre les acteurs impliqués dans la déportation, le transfert forcé, l'assimilation et la militarisation des enfants ukrainiens, le même jour qu'une réunion internationale consacrée à leur retour en Ukraine.
Le Conseil de l'Union européenne a sanctionné 16 personnes et sept entités impliquées dans la déportation, le transfert forcé, l'assimilation et la militarisation des enfants ukrainiens emmenés en Russie ou dans les territoires temporairement occupés.
En bref
Le Conseil de l'UE a adopté des sanctions contre 16 personnes et sept entités impliquées dans la déportation et le transfert forcé des enfants ukrainiens.
Les mesures visent des acteurs responsables d'assimilation forcée, d'endoctrinement, d'éducation militarisée, d'adoptions illégales et de transfert d'enfants en Russie ou dans les territoires occupés.
L'UE estime que la Russie a déporté ou transféré de force près de 20 500 enfants ukrainiens depuis le début de la guerre d'agression.
Les personnes et entités sanctionnées sont soumises au gel des avoirs, et aux citoyens et entreprises de l'UE il est interdit de leur fournir des fonds ou des ressources économiques.
Huit pays, dont l'Albanie, la République de Moldavie, la Norvège et l'Ukraine, se sont alignés séparément sur une décision du Conseil concernant des sanctions contre certaines personnes impliquées dans les atrocités de Boutcha.
Le Conseil de l'Union européenne a adopté lundi de nouvelles mesures restrictives contre 16 personnes et sept entités responsables d'actions qui sapent ou menacent l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine.
La décision vise des personnes et des structures impliquées dans la déportation illégale systématique, le transfert forcé, l'assimilation forcée, l'endoctrinement et l'éducation militarisée des mineurs ukrainiens. Le Conseil inclut dans la même catégorie les adoptions illégales et le transfert d'enfants en Fédération de Russie ou à l'intérieur des territoires ukrainiens temporairement occupés.
Les mesures ont été adoptées le jour de la réunion au plus haut niveau de la Coalition internationale pour le retour des enfants ukrainiens. Le même jour, la Haute Représentante de l'UE, Kaja Kallas, avait annoncé avant le Conseil des affaires étrangères que les ministres devaient avancer des sanctions contre les personnes impliquées dans la gestion des enfants ukrainiens déportés.
« Nous avancerons également avec les sanctions visant ces personnes qui aident à travailler avec les enfants ukrainiens qu'ils ont déportés d'Ukraine », a déclaré Kallas à son arrivée à la réunion des ministres des affaires étrangères.
Le Conseil affirme que, depuis le début de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine, la Russie aurait déporté et transféré de force près de 20 500 enfants ukrainiens. Selon le Conseil, ces actions constituent de graves violations du droit international et des droits fondamentaux de l'enfant et visent à effacer l'identité ukrainienne et à affecter les générations futures de l'Ukraine.
Les entités sanctionnées incluent des institutions fédérales d'État liées au ministère de l'Éducation de Russie, telles que les centres pour enfants Orlyonok, Scarlet Sails et Smena. Le Conseil dit qu'elles organisent, en coordination avec les autorités d'occupation, des programmes pour les enfants ukrainiens dans lesquels les mineurs sont soumis à un endoctrinement pro-russe, y compris par des événements patriotiques, une éducation idéologique et des activités à orientation militaire.
D'autres entités listées accueillent des mineurs ukrainiens transférés des territoires occupés de l'Ukraine et les exposent à des programmes alignés sur les politiques de l'État russe, y compris un endoctrinement politique et des activités compatibles avec des cadres éducatifs conçus pour une formation militaire de base.
Le Conseil mentionne les centres DOSAAF de Sébastopol, l'école navale Nakhimov et le club militaire-patriotique « Patriot » en Crimée comme des structures impliquées dans la rééducation, l'endoctrinement idéologique et la militarisation des mineurs, dans le but de cultiver la loyauté envers la Russie et de saper l'identité nationale ukrainienne.
La liste inclut également des responsables et des politiciens des territoires illégalement occupés par la Russie, ainsi que des chefs de camps de jeunes, de clubs militaires-patriotiques et d'organisations. Selon le Conseil, ils sont responsables de la promotion de l'éducation patriotique et militaire parmi les jeunes, par un endoctrinement idéologique, une exposition à la culture militaire russe, une formation paramilitaire et une participation à des événements qui glorifient la guerre d'agression de la Russie.
Les personnes et entités sanctionnées sont soumises au gel des avoirs. Aux citoyens et entreprises de l'UE, il est interdit de mettre à leur disposition des fonds, des actifs financiers ou des ressources économiques. Les personnes physiques figurant sur la liste sont également soumises à une interdiction de voyager, ce qui les empêche d'entrer ou de transiter par le territoire de l'Union européenne.
Kallas a déclaré que le retour des enfants déportés est plus difficile que l'échange de prisonniers de guerre, car l'Ukraine n'a pas déporté d'enfants russes qui pourraient être échangés.
« Parce qu'Ukraine n'a pas déporté d'enfants russes, vous ne pouvez vraiment pas échanger des enfants contre des enfants. C'est donc beaucoup plus difficile », a-t-elle déclaré.
La Haute Représentante a déclaré que l'UE discute de plusieurs options et propositions pour des négociations avec la Russie concernant le retour des enfants et qu'un soutien international est nécessaire, y compris de la part des États ayant des relations plus étroites avec Moscou.
Dans ce même cadre, Kallas a critiqué la proposition de la Russie concernant un cessez-le-feu lié au défilé de Moscou. Elle a déclaré que le cessez-le-feu demandé par Vladimir Poutine était « très cynique », pour protéger le défilé, alors que la Russie continue d'attaquer des civils en Ukraine. Kallas a déclaré que l'Ukraine avait respecté le cessez-le-feu, tout comme dans le cas d'autres propositions antérieures de cessez-le-feu inconditionnel.
Kallas a également rejeté l'idée que la Russie pourrait désigner un négociateur au nom de l'Union européenne. Interrogée sur une proposition concernant l'ancien chancelier allemand Gerhard Schröder, elle a déclaré qu'il avait été un lobbyiste de haut niveau pour des entreprises d'État russes.
« Je pense que Gerhard Schröder a été un lobbyiste de haut niveau pour des entreprises d'État russes. C'est donc clair pourquoi Poutine le veut comme personne, car, en fait, il serait des deux côtés de la table », a déclaré Kallas.
Séparément, la Haute Représentante a émis, au nom de l'UE, une déclaration concernant l'alignement de plusieurs pays sur une décision du Conseil adoptée le 16 mars 2026. La décision impose des mesures restrictives contre neuf personnes responsables d'actions qui sapent ou menacent l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine, en raison de leur implication dans les atrocités de Boutcha, qualifiées dans le document de crimes contre l'humanité et de crimes de guerre.
L'Albanie, la Bosnie-Herzégovine, l'Islande, la République de Moldavie, le Monténégro, la Macédoine du Nord, la Norvège et l'Ukraine se sont alignées sur cette décision du Conseil et veilleront à ce que leurs politiques nationales soient conformes à celle-ci. L'Union européenne a pris note de l'engagement de ces pays et l'a salué.
Les sanctions adoptées lundi font partie du régime de l'UE de mesures restrictives concernant des actions qui sapent ou menacent l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine.
Dans les conclusions du 19 décembre 2024, le Conseil européen a de nouveau condamné la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine et a réaffirmé son soutien à l'indépendance, à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de l'Ukraine dans ses frontières reconnues internationalement.
Dans le texte soutenu par 25 chefs d'État ou de gouvernement lors du Conseil européen du 13 mars 2026, les dirigeants européens ont demandé d'urgence à la Russie et à la Biélorussie d'assurer le retour sûr et inconditionnel en Ukraine de tous les enfants ukrainiens et d'autres civils déportés ou transférés illégalement.
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