Le Parlement européen a voté le début des négociations avec le Conseil concernant l'euro numérique, une nouvelle forme électronique de monnaie émise par la Banque centrale européenne, qui devrait fonctionner en ligne et hors ligne. La position du Parlement exige des protections pour la vie privée, des services de base gratuits, un plafond pour le montant d'euros numériques qu'une personne peut détenir et l'obligation des États de la zone euro de maintenir l'accès à l'argent liquide.
Le Parlement européen a approuvé le début des négociations avec le Conseil concernant la création de l'euro numérique, une forme électronique de monnaie émise par la Banque centrale européenne. Le vote ouvre la phase des négociations interinstitutionnelles, au cours de laquelle le Parlement et les États membres tenteront de définir la forme finale du projet.
En bref
Le Parlement européen a approuvé le début des négociations concernant l'euro numérique.
Le vote pour la création de l'euro numérique a été de 416 pour, 169 contre et 22 abstentions.
L'euro numérique devrait fonctionner en ligne et hors ligne.
Le Parlement exige des protections pour la vie privée et le traitement des données uniquement dans la mesure strictement nécessaire.
Les pays de la zone euro devraient maintenir l'accès à l'argent liquide, et les entreprises ne pourraient pas interdire le paiement en espèces.
L'euro numérique serait une nouvelle forme de monnaie publique, émise par la Banque centrale européenne, mais utilisée électroniquement. Contrairement à l'argent déposé dans un compte bancaire commercial ou dans une application de paiement privée, l'euro numérique serait une forme numérique de la monnaie émise par la banque centrale.
Le Parlement présente le projet également comme un moyen de réduire la dépendance vis-à-vis des fournisseurs de paiements en dehors de l'Union européenne. Actuellement, une part importante des paiements électroniques dépend de schémas, d'infrastructures et d'entreprises internationales. L'euro numérique pourrait offrir aux citoyens et aux entreprises une option de paiement européenne, soutenue par la BCE.
Le plénier a approuvé le mandat pour les négociations avec 416 votes pour, 169 contre et 22 abstentions. Un deuxième dossier, concernant la fourniture de services en euro numérique par des prestataires de services de paiement des États membres qui n'ont pas l'euro comme monnaie, a été approuvé par vote à main levée.
La décision intervient après que les groupes ECR et PfE ont contesté les décisions de la Commission des affaires économiques et monétaires du 23 juin 2026 de commencer les négociations. Le plénier a cependant confirmé le mandat, et le rapporteur Fernando Navarrete Rojas, eurodéputé PPE d'Espagne, dirigera l'équipe de négociation du Parlement.
Un troisième dossier du même paquet concernant la monnaie unique, relatif au statut de moyen légal de paiement des billets et pièces en euros, n'a pas été contesté. Les négociations peuvent également commencer sur ce dossier.
La position du Parlement exige que l'euro numérique puisse être utilisé à la fois en ligne et hors ligne. Le fonctionnement hors ligne est important pour les situations où les utilisateurs n'ont pas de connexion Internet, pour la résilience du système de paiements et pour se rapprocher de la manière dont fonctionne l'argent liquide.
La protection de la vie privée est l'une des conditions centrales. Le Parlement exige que les transactions soient vérifiées sans exposer les données personnelles, et que les données soient traitées uniquement dans la mesure strictement nécessaire au fonctionnement du système. Cette garantie est importante pour l'acceptation publique du projet, car l'euro numérique créerait une infrastructure de paiement utilisée par des millions de personnes.
Les services de base devraient être gratuits. L'ouverture d'un compte, la détention et la gestion des fonds et l'accès à au moins un instrument de paiement ne devraient pas coûter aux utilisateurs. L'idée est que l'euro numérique soit accessible comme un instrument de paiement de base, et non seulement comme un service financier pour des personnes déjà bien intégrées dans le système bancaire.
La plupart des entreprises devraient accepter l'euro numérique. Des exceptions devraient exister pour les travailleurs indépendants et les petites et micro-entreprises qui n'acceptent pas d'autres paiements numériques. Cette formule cherche à éviter d'imposer des obligations disproportionnées aux plus petits opérateurs économiques.
Le Parlement exige également un plafond pour le montant d'euros numériques qu'une personne peut détenir. L'objectif est de protéger la stabilité financière et d'éviter un transfert massif des dépôts des banques commerciales vers l'argent numérique de la banque centrale.
Les banques et les prestataires de services de paiement des États membres de l'UE qui ne font pas partie de la zone euro pourraient distribuer l'euro numérique. Cette disposition est importante pour les citoyens et les entreprises en dehors de la zone euro qui utilisent des services de paiement liés à la monnaie unique ou ont des relations économiques avec la zone euro.
Le Parlement insiste sur le fait que l'euro numérique ne doit pas remplacer l'argent liquide. Les pays de la zone euro devraient être tenus de maintenir l'accès à l'argent liquide, les entreprises ne pourraient pas interdire l'argent liquide, et les États membres devraient surveiller régulièrement sa disponibilité.
L'accès à l'argent liquide doit être particulièrement surveillé pour les groupes vulnérables, tels que les personnes âgées, les personnes à faible revenu et les personnes n'ayant pas accès au système bancaire traditionnel. Pour ces groupes, l'argent liquide reste essentiel dans la vie quotidienne, et le passage aux paiements numériques peut créer de l'exclusion s'il n'est pas accompagné de garanties.
Le premier tour de négociations sous la présidence irlandaise du Conseil est prévu pour bientôt. La forme finale de l'euro numérique dépendra de l'accord entre le Parlement et les États membres.
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