La Commission demande de protéger les institutions anticorruption ukrainiennes dans le conflit avec le procureur général

Bruxelles maintient les réformes convenues avec Kiev dans l’évaluation de l’adhésion et refuse de se prononcer sur les dossiers individuels. Le même jour, Zelensky a suspendu de ses fonctions le procureur général Ruslan Kravcenko.

La Commission européenne demande la protection de l’indépendance des institutions anticorruption ukrainiennes et maintient les réformes convenues avec Kiev dans l’évaluation de l’adhésion, sur fond de conflit entre le procureur général et la direction des enquêteurs anticorruption. Le même jour, le président Volodymyr Zelensky a suspendu de ses fonctions le procureur général Ruslan Kravcenko.

En bref

La Commission demande que les organismes anticorruption indépendants soient protégés et puissent exercer leur activité, sans se prononcer sur les dossiers au cœur du différend.

La réforme concernant le procureur général reste l’une des dix priorités convenues avec l’Ukraine. La Commission affirme que les autorités doivent continuer à les appliquer de manière cohérente et efficace.

Kravcenko a annoncé la signature d’une notification concernant des soupçons visant le directeur du NABU. Les institutions anticorruption soutenaient que le document ne lui avait pas été officiellement communiqué dans la matinée du 14 septembre.

Zelensky a suspendu Kravcenko par décret. L’acte ne nomme pas de successeur à la tête du Parquet général.

Lors du briefing de la Commission du 14 septembre, le porte-parole Guillaume Mercier a refusé de se prononcer sur les dossiers individuels, mais a déclaré que les organismes anticorruption indépendants devaient être protégés et autorisés à faire leur travail. Sa réponse faisait suite à des questions sur les accusations formulées par le procureur général contre le directeur du Bureau national anticorruption de l’Ukraine, le NABU, ainsi que sur les règles de désignation d’un successeur à la tête du Parquet général.

Le décret présidentiel n° 905/2026, daté du 14 septembre, ordonne la suspension de Kravcenko en vertu de la législation relative à la loi martiale. L’acte ne nomme pas de successeur. La suspension intervient après qu’il a présenté sa démission, selon le récit d’Ukrainska Pravda sur le différend entre le procureur général et les institutions anticorruption.

Kravcenko a annoncé avoir signé une notification concernant des soupçons pénaux visant le directeur du NABU, Semen Krîvonos. Selon Ukrainska Pravda, il a accusé les enquêteurs d’avoir utilisé les perquisitions au Parquet général pour obtenir des éléments de dossiers concernant des représentants des institutions anticorruption. Il s’agit des accusations du procureur général, et non des constatations d’un tribunal.

Le NABU et le Parquet spécialisé anticorruption, le SAPO, ont rejeté l’accusation concernant le retrait de dossiers et ont décrit cette démarche comme une attaque contre leur indépendance, selon la déclaration commune rapportée par NV. Les deux institutions précisaient que, dans la matinée du 14 septembre, une telle notification n’avait pas été officiellement communiquée à Krîvonos. L’annonce de la signature du document et sa communication à la personne visée restent donc deux étapes distinctes dans les récits des parties.

L’enquête dans le cadre de laquelle les perquisitions ont eu lieu vise, selon le NABU, un réseau présumé dirigé par un chef de département du Parquet général. Dans leur communiqué du 5 septembre, les enquêteurs soutenaient que les membres du groupe recevaient des pots-de-vin pour ne pas intervenir contre des centres téléphoniques qui escroquaient des Ukrainiens et des étrangers. L’argent aurait notamment été blanchi par l’achat de biens immobiliers et l’enregistrement de certains biens au nom d’autres personnes. Le communiqué attribue la direction du réseau à un chef de département, et non au procureur général ; l’enquête était en cours.

Dans ce contexte, la Commission a confirmé que la réforme concernant le procureur général restait parmi les dix priorités convenues avec l’Ukraine. Mercier a déclaré que les autorités ukrainiennes devaient continuer à les appliquer de manière cohérente et efficace. Bruxelles évaluera les réformes à la fois sur la base des critères de référence intermédiaires pour le groupe thématique des éléments fondamentaux des négociations d’adhésion et au moyen de cette liste d’engagements.

La déclaration commune de la commissaire Marta Kos et du vice-premier ministre ukrainien Taras Kachka, du 11 décembre 2025, prévoit la révision des procédures de sélection et de révocation du procureur général, avec la participation de la Commission de Venise. Séparément, elle demande une loi garantissant des sélections transparentes, compétitives et fondées sur le mérite pour d’autres postes au sein des parquets, y compris les fonctions de direction. Le texte ne prévoit pas expressément de concours pour la prochaine nomination du procureur général.

Interrogé sur la question de savoir si les dossiers impliquant des personnes influentes indiquaient un problème de corruption ou la capacité des institutions à la combattre, Mercier a réitéré la position selon laquelle l’enquête sur des affaires de haut niveau montre que l’Ukraine dispose d’organismes capables d’agir. Il n’a pas validé les accusations contenues dans les dossiers examinés. La position de la Commission est restée centrée sur la capacité à prévenir, enquêter et poursuivre la corruption et le blanchiment d’argent, exigée d’un pays qui aspire à adhérer à l’UE.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-cere-protejarea-institutiilor-anticoruptie-din-ucraina-in-conflictul-cu-procurorul-general