Anca Dragu dit que la République de Moldavie appartient à l'Union européenne et que l'adhésion est une question d'alignement, de confiance et de valeurs.

La gouverneure de la Banque nationale de la République de Moldavie, Anca Dragu, nous a parlé de sa carrière dans des institutions nationales et européennes, de l'impact concret de l'adhésion de la République de Moldavie à SEPA, du rôle des femmes dans des postes de direction et de l'enjeu européen de la Moldavie. Elle a déclaré que le parcours professionnel se construit pas à pas, que les décisions publiques doivent être prises avec responsabilité et que la République de Moldavie "appartient" à l'Union européenne.

La gouverneure de la Banque nationale de Moldavie, Anca Dragu, a participé à une discussion en ligne avec des jeunes intéressés par l'Union européenne, les politiques publiques et les institutions. Le dialogue a été organisé dans le cadre du projet EYOUROPE, réalisé par Law&Lead et publié par 2EU.brussels.

Dans la conversation avec les élèves, Anca Dragu a parlé de la responsabilité des décisions économiques, de son expérience à la Banque nationale de Roumanie, au ministère des Finances, à la Commission européenne et à la Banque nationale de Moldavie, mais aussi de la manière dont la République de Moldavie construit son parcours européen.

Vous avez travaillé à la Commission européenne, au FMI, vous avez dirigé le Conseil fiscal, vous avez été la première femme présidente du Sénat roumain, et maintenant vous dirigez la Banque nationale de Moldavie. Quel a été le moment de votre carrière où vous avez vraiment ressenti que vous aviez fait une différence ?

Je crois que chaque moment de ma carrière a été important d'une certaine manière.

Mon premier emploi a été à la Banque nationale de Roumanie. J'étais une jeune diplômée et je me sentais très importante, car chaque matin, chaque jour, à 11h00, je devais finaliser et envoyer à la direction un document, une analyse sur la base de laquelle le Conseil d'administration prenait des décisions concernant certaines opérations sur le marché, qu'il s'agisse d'injections ou de retraits de liquidités.

Pour moi, en tant que jeune professionnelle, c'était une énorme responsabilité. Je dois reconnaître qu'il y a eu de nombreuses nuits où je n'arrivais pas à m'endormir facilement à cause de cette responsabilité.

L'idée est que vous construisez votre carrière pas à pas. Chaque tâche que j'ai eue, je l'ai considérée comme la chose la plus importante que je pouvais faire à ce moment-là.

Bien sûr, des postes différents et des responsabilités différentes ont un impact différent. Si nous pensons, par exemple, à l'impact d'une décision prise par un ministre des Finances, l'augmentation ou la diminution d'une taxe a un impact direct et immédiat sur des milliers ou des millions de personnes. Cela a un impact significatif.

Mais vous ne pouvez pas prendre de telles décisions si vous ne progressez pas pas à pas dans votre carrière. Du point de vue de l'impact, la position la plus importante a probablement été celle de ministre des Finances, car vous avez le pouvoir d'influencer directement et indirectement, rapidement, de nombreuses entreprises, de nombreux citoyens et l'économie dans son ensemble.

Mais d'autres moments ont également été tout aussi importants. Maintenant, en tant que gouverneur d'une banque centrale, les décisions sont prises ensemble, au niveau du Comité exécutif, mais nous avons une grande responsabilité. Notre principal objectif est de maintenir la stabilité des prix autant que possible.

Par exemple, récemment, un jeudi, nous avons eu une décision de politique monétaire. Nous avons considérablement augmenté le taux de politique monétaire, de 1,5 point de pourcentage, de 5 % à 6,5 %.

C'était une décision que nous avons analysée pendant plus de deux semaines. Je me couchais et me réveillais chaque jour avec cette décision en tête, essayant de trouver tous les arguments pour la meilleure décision que je pouvais proposer et prendre. C'est une décision avec un impact significatif et immédiat sur l'économie, sur les entreprises et sur les gens.

Mais cela a été possible, je le répète, grâce à ma carrière et à l'expérience que j'ai acquise, qui m'ont donné confiance pour des responsabilités de plus en plus importantes.

La réponse la plus simple est la suivante : j'ai veillé à progresser pas à pas dans ma carrière et dans la complexité des décisions. Mais, à chaque étape, les décisions que nous prenions me semblaient extrêmement complexes. J'étais beaucoup plus jeune, j'avais moins d'expérience, mais même alors, à 24 ans, ces décisions me semblaient extrêmement importantes.

La République de Moldavie a récemment rejoint SEPA, le système européen de paiements. Que signifie concrètement cela pour un citoyen ordinaire de la République de Moldavie ?

Je vous remercie pour la question. C'est une question qui signifie beaucoup.

Vous êtes probablement très jeunes et vous ne vous souvenez pas de ce que c'était avant que la Roumanie n'entre dans SEPA, en 2014. Peut-être que vos parents s'en souviennent. En 2012 ou 2013, je travaillais à la Commission européenne et je devais transférer de l'argent de Bucarest à Bruxelles. Je voulais transférer, par exemple, 5 000 euros, pour le loyer, la caution et d'autres paiements, et la commission était de 50 euros. C'est beaucoup.

Pour les Moldaves, jusqu'au 5 octobre de l'année dernière, la situation était similaire. Chaque transfert coûtait au moins 20 euros jusqu'à 200 euros, selon le montant. Pour des transferts de 50 ou 100 euros, la commission pouvait être de 20 ou 30 euros. Et pourquoi transférer une telle somme de Moldavie vers l'Union européenne ou vers l'espace SEPA ? Peut-être pour acheter un livre, payer un abonnement, acheter des billets. Ce sont des paiements très simples.

À partir du 5 octobre 2025, si quelqu'un de Moldavie achète un livre et paie en ligne, par exemple depuis la France ou l'Allemagne, il ne paiera plus 20, 30, 40 ou 50 euros de commission, mais 0, 1 ou 2 euros. Cela signifie beaucoup d'argent qui reste dans les poches des citoyens et des entreprises.

SEPA signifie des transferts moins chers et plus rapides. Avant, un tel paiement pouvait prendre trois, quatre ou même cinq jours. Aujourd'hui, cela peut être fait le même jour ou le lendemain, pratiquement en 24 heures. En moyenne, la commission a diminué de 94 %.

Auparavant, la commission moyenne était d'environ 30 euros. Maintenant, elle est de 1,26 euro par transaction. C'est une réduction extraordinaire des coûts.

Au total, les entreprises et les citoyens ont économisé près de 7 millions d'euros en six mois d'application de SEPA. Chaque mois, environ un million d'euros supplémentaires sont économisés. Les transferts ont coûté au total environ un demi-million d'euros, et les économies ont atteint près de 7 millions d'euros.

Ces chiffres sont très importants. La République de Moldavie est un pays avec une diaspora nombreuse. Il y a beaucoup d'étudiants qui reçoivent peut-être 200 ou 300 euros par mois de leurs parents. Avant, les parents payaient 20, 30 ou 40 euros pour chaque transfert de ce type. Maintenant, ils paient 1 ou 2 euros, selon la banque.

Mais il y a aussi une autre dimension. Le fait que la République de Moldavie soit dans SEPA envoie un message important à la communauté économique et aux partenaires étrangers. Cela signifie que la Commission européenne a effectué un contrôle très rigoureux de la législation de la République de Moldavie dans le domaine des paiements.

Les directives européennes sur les paiements sont mises en œuvre en République de Moldavie, mais aussi les règles concernant la supervision bancaire et, très important, celles concernant la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.

Cela signifie que l'Union européenne a analysé les institutions, la législation et les règles de la République de Moldavie et a dit : oui, la Moldavie est prête. D'un point de vue législatif, institutionnel et réglementaire, elle est alignée sur celles de l'Union européenne. C'est pourquoi la République de Moldavie peut faire partie de l'espace unique de paiements en euros. C'est un message très important pour les entreprises, pour les partenaires économiques et pour le pays dans son ensemble.

Vous avez été la première femme à diriger le Sénat roumain, et maintenant vous dirigez une banque centrale. Comment est-ce d'être une femme dans un tel domaine ?

C'est une question très délicate, car je ne sais pas comment c'est pour les hommes d'être dans de telles positions. Mais, en regardant le fait qu'il y a tant d'hommes et si peu de femmes dans de telles fonctions, je dirais que c'est probablement plus facile pour les hommes.

Il y a des défis. Nous voyons très peu de femmes dans des positions très visibles. En général, les femmes occupant des postes élevés sont évaluées différemment. Il ne s'agit pas seulement de substance, de ce qu'elles disent et font. Il s'agit aussi de la façon dont elles s'habillent, de leur apparence, de la façon dont leurs cheveux sont coiffés.

Ce sont des choses qui, tout simplement, ne comptent pas quand on parle d'hommes. Personne n'analyse la coiffure du gouverneur d'une banque ou la coiffure du président d'un Sénat, sauf dans le cas où il porterait des chaussures roses qui se voient de la Lune.

La société, en général, est plus exigeante envers les femmes. Mais pour nous, en tant que femmes, cela doit aussi être un défi. Si nos maris, nos pères ou nos frères peuvent le faire, pourquoi pas nous ?

Je crois que la mentalité compte beaucoup. Si on vous dit enfant que vous pouvez faire n'importe quoi, alors vous savez que vous pouvez faire n'importe quoi et vous ne voyez pas de différence. Mais si on vous dit "tu es une fille, tu dois être comme ça, tu dois te comporter comme ça, ne parle pas trop", alors un schéma se crée.

Quand j'étais enfant, j'avais beaucoup de bonnes camarades à l'école, intelligentes et très capables. Mais, avec le temps, je me suis retrouvée assez seule. J'étais de plus en plus entourée d'hommes, et mes amies intelligentes et talentueuses ont d'une certaine manière disparu de carrières d'une telle complexité.

Je crois qu'en général, c'est plus facile pour les hommes. Mais je ne pense pas que nous devions nous plaindre. Je soutiens fortement la présence des femmes dans la vie politique. C'est la clé. Si vous êtes là, en politique, vous pouvez prendre des décisions pour allouer plus d'argent aux jardins d'enfants, aux institutions de soins ou aux services pour les personnes âgées.

La société a construit cette idée que les femmes doivent s'occuper de tout le monde. C'est pourquoi il est important qu'il y ait des institutions qui s'occupent des gens autour de nous, afin que les femmes puissent également consacrer du temps à la vie civique, politique et professionnelle.

Être PDG est également une fonction très difficile. Cela demande beaucoup de temps. C'est pourquoi j'insiste pour que les femmes atteignent le sommet de leurs institutions et surtout en politique. En politique, vous pouvez décider des politiques publiques qui aident d'autres femmes.

Que diriez-vous à une fille qui veut entrer en politique ou en économie, mais qui craint que le monde soit trop grand pour elle ?

Aucune fille ne devrait avoir peur. La peur n'est pas le bon sentiment.

Si d'autres femmes et d'autres filles peuvent le faire, pourquoi chaque fille ne pourrait-elle pas ? Si les garçons et les hommes peuvent le faire, pourquoi les filles et les femmes ne le pourraient-elles pas ?

Il n'y a pas de place pour la peur de l'échec ou la peur d'être ridiculisée. Plus vous êtes visible, plus vous pouvez être attaquée, vous et votre famille, mais cela fait partie du jeu.

La question est de savoir si vous êtes suffisamment sûr de vous et suffisamment déterminé à changer les choses. Les aspects désagréables, la pression et les situations inconfortables qui surviennent lorsque vous êtes une personne publique peuvent être compensés par le fait que vous avez la possibilité de faire une différence.

Ces difficultés devraient vous donner envie d'être plus convaincante et d'obtenir encore plus. Il y a un prix à payer, mais vous devez faire en sorte que ce jeu ait du sens pour vous et pour les autres.

Si vous avez une fonction par laquelle vous pouvez changer la vie de nombreuses personnes, faites-le d'une manière positive. Faites-le pour le bien. J'encourage les filles à relever ces défis.

Vous travaillez à la Banque nationale de Moldavie à un moment où la République de Moldavie construit son chemin vers l'Union européenne. Comment est-ce de faire partie de l'histoire européenne d'un pays ?

Ce n'est pas le premier pays dont je fais partie de l'histoire européenne. J'ai également fait partie de l'histoire européenne de la Roumanie. Ensuite, lorsque la Croatie a adhéré à l'Union européenne, je travaillais à la Commission européenne et j'ai suivi cette nation avec beaucoup d'attention. C'était déjà en 2013, je travaillais avec des États membres de l'Union européenne, à la DG ECFIN, et j'ai vu la Croatie à travers les yeux de la Commission européenne, en tant que nouvel État membre.

Maintenant, je me trouve à nouveau dans une position similaire, celle d'une personne qui travaille presque à côté d'un pays en cours d'adhésion, comme la Roumanie dans les années 2000.

Après être revenue d'une bourse aux États-Unis, en 2001 ou 2002, j'ai commencé un master à Bucarest sur les politiques et les institutions de l'Union européenne. Je ressentais le besoin de mieux comprendre ce qu'est l'Union européenne, ce qu'elle attend de nous, quelle est l'histoire. Ce besoin d'apprendre m'aide encore aujourd'hui.

Les expériences sont assez similaires. Un pays candidat doit mettre en œuvre l'acquis communautaire, s'aligner techniquement sur les règles de l'Union européenne et fonctionner sur la base d'un processus basé sur le mérite. Mais un pays a également besoin de soutien politique. Ce sont deux conditions importantes pour qu'un État devienne membre de l'Union européenne.

Pour moi, l'Union européenne est un projet fascinant. Si nous pensons à la période d'après la Seconde Guerre mondiale, nous voyons à quel point les économies étaient détruites et à quel point la souffrance était profonde. Mais quelques personnes très intelligentes ont dit : faisons quelque chose de différent. Il y a eu la Première Guerre mondiale, puis la Seconde Guerre mondiale. Essayons autre chose. Mettons les ressources ensemble dans un projet de paix, de développement pacifique, de construction commune.

C'était extrêmement difficile. Il existe de nombreuses histoires sur la façon dont des pays qui avaient été ennemis pendant la guerre ont dû se retrouver à la même table. Des collègues plus âgés de la DG ECFIN nous racontaient les tensions qui existaient, par exemple, entre les Français et les Allemands dans les années 1970, des tensions basées sur l'histoire.

C'est pourquoi, pour moi, l'Union européenne est un projet fascinant. C'est un projet de paix. C'est un projet qui promeut des valeurs et la démocratie. J'ai vécu aussi à l'époque communiste, même si j'étais très jeune, et j'aime vivre en démocratie et bénéficier de ces principes.

C'est un grand honneur de pouvoir contribuer maintenant au projet européen d'un pays candidat, la République de Moldavie. La Moldavie est devenue un pays candidat, et les choses ont avancé très rapidement. Nous espérons finaliser les négociations dans un an ou deux, dans un temps record.

C'est un honneur, car je connais le projet européen et je crois que c'est l'un des meilleurs projets qui aient existé. J'aime la démocratie, j'aime les valeurs de l'Union européenne et je voudrais voir la République de Moldavie là-bas. La Moldavie appartient à l'Union européenne et doit devenir une partie formelle de l'Union européenne.

https://2eu.brussels/ro/interviuri/anca-dragu-spune-ca-republica-moldova-apartine-uniunii-europene-si-ca-aderarea-este-o-chestiune-de-aliniere-incredere-si-valori