L'UE vire 2,3 milliards d'euros pour soutenir les finances de l'Ukraine

Un soutien financier dans le cadre de l'Ukraine Facility est conditionné par des réformes dans des domaines clés de l'administration et de l'économie.

Bruxelles, 22 décembre 2025 – La Commission européenne a transféré 2,3 milliards d'euros à l'Ukraine pour soutenir les finances publiques et le fonctionnement de l'administration de l'État, dans le contexte de la poursuite de la guerre déclenchée par l'invasion de la Russie. Ce paiement représente le sixième versement régulier accordé dans le cadre de l'Ukraine Facility, le principal instrument financier de l'Union européenne pour soutenir la reprise, les réformes et le parcours européen de l'Ukraine.

En résumé

L'UE a transféré 2,3 milliards d'euros à l'Ukraine pour soutenir les finances publiques.

Ce paiement représente le sixième versement régulier dans le cadre de l'Ukraine Facility.

Les fonds sont conditionnés à la mise en œuvre de réformes clés.

Le montant total versé par l'UE depuis mars 2024 atteint 26,8 milliards d'euros.

L'Ukraine Facility soutient la stabilisation économique et le parcours européen de l'Ukraine.

Selon la Commission, ce versement contribue à stabiliser le budget de l'État ukrainien, permettant en même temps aux autorités de Kiev d'avancer des réformes structurelles considérées comme essentielles pour l'intégration européenne, même en temps de guerre. Avec ce paiement, le montant total versé par l'UE dans le cadre du Plan Ukraine depuis son lancement, en mars 2024, atteint 26,8 milliards d'euros, soit près de 70 % des fonds disponibles par le premier pilier de l'Ukraine Facility.

Le paiement a été approuvé après que l'Ukraine a rempli une série d'indicateurs de réforme dans des domaines stratégiques, y compris la gestion des finances publiques, le système judiciaire, les marchés financiers, la décentralisation et la politique régionale, le secteur agroalimentaire, la gestion des matières premières critiques, ainsi que la transition verte et la protection de l'environnement.

L'Ukraine a soumis une demande de paiement partiel le 11 novembre 2025, et le 11 décembre, le Conseil de l'Union européenne a validé l'évaluation de la Commission selon laquelle les autorités ukrainiennes avaient rempli huit indicateurs de réforme liés à ce versement, ainsi qu'un indicateur restant d'un paiement antérieur.

« L'Ukraine met en œuvre de réelles réformes à un rythme remarquable, malgré l'agression de la Russie. Grâce à l'Ukraine Facility, l'Union européenne soutient des réformes qui rapprochent l'Ukraine de l'UE, tout en répondant à des besoins critiques, y compris la sécurité énergétique en hiver, » a déclaré Marta Kos, commissaire européenne à l'élargissement.

La Commission souligne que l'Ukraine Facility reste un instrument essentiel pour maintenir le rythme des réformes et soutenir la perspective européenne de l'Ukraine, parallèlement au soutien financier et politique accordé dans le contexte du conflit.

L'Ukraine Facility est le principal instrument financier de l'Union européenne destiné à soutenir l'Ukraine pendant la période 2024–2027. Il combine une assistance financière avec des conditionnalités strictes liées aux réformes, visant à stabiliser l'économie du pays, à reconstruire après la guerre et à préparer l'adhésion à l'Union européenne.

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