La Commission européenne propose un nouveau cadre budgétaire agricole qui garantit le soutien aux agriculteurs après 2027, combinant des fonds dédiés, des réserves de crise renforcées et une flexibilité accrue pour les États membres.
L'Union européenne prépare un nouveau cadre budgétaire pour l'agriculture après 2027, avec des allocations dépassant 300 milliards d'euros, dans un effort pour assurer des revenus prévisibles pour les agriculteurs et renforcer la sécurité alimentaire dans un contexte marqué par la volatilité économique et climatique.
En bref
Près de 294 milliards d'euros seront alloués par des fonds dédiés à l'agriculture
Une nouvelle réserve de sécurité de 6,3 milliards d'euros doublera les mécanismes de crise existants
Les États membres pourront mobiliser à l'avance jusqu'à 45 milliards d'euros à partir de 2028
Au moins 10 % des fonds seront dirigés vers des investissements dans les zones rurales
Selon les conclusions de la réunion extraordinaire des ministres de l'agriculture, convoquée par la Commission européenne et la présidence chypriote du Conseil de l'UE, l'exécutif européen propose de maintenir un niveau élevé de soutien budgétaire pour l'agriculture dans le cadre du prochain cadre financier pluriannuel, après 2027.
Le nouveau système sera basé sur des Plans nationaux et régionaux de partenariat, qui incluront une allocation dédiée de 293,7 milliards d'euros pour les agriculteurs et les communautés rurales, somme qui pourra être complétée par les États membres avec des ressources supplémentaires. L'objectif déclaré est de garantir un revenu stable pour les agriculteurs, à un moment où les pressions du marché, les coûts des intrants et les risques climatiques restent élevés.
« Dans la future politique agricole commune, le soutien aux revenus des agriculteurs est protégé et garanti. En plus des minimum 300 milliards d'euros alloués aux agriculteurs dans le prochain budget, j'ai proposé qu'au moins 10 % des ressources de chaque Plan national et régional de partenariat soient consacrées au développement rural », a déclaré Christoph Hansen, le commissaire européen à l'agriculture et à l'alimentation.
En plus des fonds de base, la Commission propose la création d'un « Unity Safety Net » d'une valeur de 6,3 milliards d'euros, qui doublera la réserve actuelle de crise et pourra être activé rapidement en cas de perturbations majeures du marché, de catastrophes naturelles ou d'épisodes de maladies animales.
Un élément clé de la nouvelle architecture budgétaire est la flexibilité accrue pour les États membres. À partir de 2028, ils pourront accéder à l'avance jusqu'à deux tiers des fonds disponibles normalement lors de la révision à mi-parcours, soit environ 45 milliards d'euros, pour répondre rapidement aux besoins des agriculteurs et des communautés rurales.
Les propositions de la Commission interviennent dans le cadre d'un débat plus large sur le rôle de l'agriculture dans la sécurité économique et stratégique de l'Union. En plus du soutien direct, le secteur agroalimentaire devrait également bénéficier de fonds du futur Fonds européen pour la compétitivité et des programmes de recherche, en particulier pour la biotechnologie, la bioéconomie et l'agriculture durable. La Commission souligne que le nouveau cadre budgétaire vise à transformer le soutien agricole en un instrument de stabilité à long terme, et non seulement en un mécanisme de réaction aux crises.