Le commissaire européen Andrius Kubilius a demandé une transformation profonde de la défense européenne, soutenant que la simple augmentation des budgets n'est pas suffisante et que l'UE doit prendre des décisions institutionnelles majeures pour garantir sa sécurité dans un contexte géopolitique radicalement changé.
Le commissaire européen à la défense et à l'espace, Andrius Kubilius, a déclaré lors de la conférence Folk och Försvar – National Conference 2026 que l'Union européenne se trouve face à un choix historique en matière de sécurité, avertissant que sans une réorganisation profonde de la manière dont elle conçoit sa défense, l'Europe risque de rester vulnérable face aux menaces actuelles.
En bref
La Russie est décrite comme menaçant une économie de guerre même dans l'éventualité d'une paix.
Les États-Unis demandent à l'Europe de prendre pleinement en charge la défense conventionnelle du continent.
Kubilius critique la fragmentation actuelle de la défense européenne, décrite comme un ensemble de "forces armées bonsaï".
Le commissaire soutient la nécessité de structures européennes communes de décision et de commandement.
L'Ukraine est présentée comme le test immédiat de la crédibilité stratégique de l'UE.
Dans son discours, Kubilius est parti du principe que l'environnement de sécurité de l'Europe a fondamentalement changé. Il a affirmé que la Russie reste dans une logique de confrontation à long terme et que, quelle que soit l'évolution de la guerre en Ukraine, Moscou continuera à investir massivement dans des capacités militaires. En même temps, le commissaire a montré que les États-Unis transmettent de plus en plus clairement que l'Europe doit assumer la responsabilité principale de la défense conventionnelle du continent.
Dans ce contexte, Kubilius a soutenu que l'Europe ne peut plus fonctionner avec l'architecture défensive actuelle, caractérisée par de nombreuses forces armées nationales, mais mal coordonnées. Il a décrit cette réalité par la métaphore des "armées bonsaï", des forces qui existent formellement, mais qui ne sont pas prêtes pour un conflit de haute intensité. Selon le commissaire, le problème n'est pas seulement le niveau des investissements, mais le manque d'une organisation commune et d'une volonté politique cohérente.
Le discours a explicitement relancé l'idée d'une force militaire européenne permanente et d'un mécanisme de direction stratégique au niveau de l'UE. Kubilius a argumenté que l'Union a besoin d'une structure capable de prendre rapidement des décisions de sécurité et de coordonner les capacités existantes, évoquant la possibilité d'un Conseil européen de sécurité qui réunirait les États membres et les institutions de l'UE dans un format restreint et opérationnel.
L'Ukraine occupe une place centrale dans cette vision. Le commissaire a affirmé que le soutien actuel risque de devenir insuffisant et que l'UE doit être prête à réagir si la Russie refuse toute solution de paix crédible. Pour Kubilius, la manière dont l'Europe gère le soutien à l'Ukraine représente le premier test réel de sa capacité à agir en tant qu'acteur de sécurité.
Kubilius a souligné que les initiatives déjà lancées au niveau de l'UE, telles que l'agenda Defence Readiness 2030, les instruments financiers pour la défense et le renforcement de l'industrie européenne de défense, sont des étapes importantes, mais incomplètes. Sans décisions politiques majeures concernant le commandement, la coordination et la responsabilité commune, ces instruments risquent de rester fragmentés.
Le discours de Folk och Försvar s'inscrit dans un débat plus large sur l'avenir de la défense européenne, intensifié après l'invasion de la Russie en Ukraine et sur fond de changement des priorités stratégiques des États-Unis. Bien que l'idée d'une défense européenne intégrée ait été formulée à plusieurs reprises au cours des dernières décennies, l'intervention de Kubilius marque un changement de ton, passant de la coopération et de la coordination volontaire à l'intégration et à une décision politique commune, sans annoncer cependant un calendrier ou des mécanismes juridiques concrets.
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