Kallas: la UE y Turquía apoyan un acuerdo para la libertad de navegación en el mar Negro
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Tras la reunión con Hakan Fidan, Kaja Kallas reafirmó el apoyo de la UE y de Turquía a un acuerdo sobre la navegación en el mar Negro y planteó las objeciones europeas al memorando entre Turquía y Libia. El acuerdo diplomático es distinto del centro marítimo desarrollado por Rumanía y Bulgaria.
La Unión Europea y Turquía apoyan un acuerdo para la libertad de navegación en el mar Negro, declaró Kaja Kallas tras la reunión con el ministro turco de Asuntos Exteriores, Hakan Fidan, celebrada el miércoles 21 de octubre de 2026 en Bruselas. La jefa de la diplomacia europea dijo que había pedido intensificar la presión sobre Moscú para poner fin a la guerra y que había transmitido a Fidan las objeciones de la UE al memorando marítimo entre Turquía y Libia.
En resumen
Kaja Kallas declaró tras la reunión con Hakan Fidan del 21 de octubre, en Bruselas, que la UE y Turquía apoyan un acuerdo para la libertad de navegación en el mar Negro y que había pedido ejercer más presión sobre Moscú para poner fin a la guerra.
Se trata de una reafirmación del apoyo político a una iniciativa ya en curso, sin anunciar un acuerdo concluido, un calendario o un mecanismo de aplicación. El Ministerio turco confirmó la reunión, sin detalles sobre los resultados en ese mensaje.
El acuerdo diplomático sobre la navegación es distinto del centro de seguridad marítima desarrollado por Rumanía y Bulgaria con el apoyo de la UE. En la sesión informativa de la Comisión no se confirmó un papel de Turquía en este proyecto.
Kallas planteó en la conversación con Fidan la votación libia sobre el memorando marítimo entre Turquía y Libia y reiteró la posición de la UE de que este viola los derechos soberanos de terceros Estados. Ambos también debatieron el proceso de resolución de la cuestión chipriota.
La UE reafirmó su posición en una declaración del 21 de octubre, después del mensaje conjunto de Costa y von der Leyen del 20 de octubre. Ankara sostiene, en cambio, que el memorando está en vigor desde 2019 y respeta el derecho internacional.
La reunión también abordó el Cáucaso Sur y Oriente Medio. Kallas condenó los ataques hutíes y pidió restablecer la libertad de navegación por el estrecho de Ormuz, sin tasas ni aranceles de tránsito.
En el mensaje publicado después de las conversaciones, Kallas vinculó el apoyo a la navegación con la peligrosa escalada de las acciones de Rusia en el mar Negro. La posición presentada por ella expresa el apoyo político de ambas partes a un acuerdo; el mensaje no anuncia la conclusión de un acuerdo ni establece un calendario o un mecanismo de aplicación. El Ministerio de Asuntos Exteriores turco confirmó por separado la reunión, sin publicar en ese mensaje detalles sobre los resultados de las conversaciones.
La iniciativa diplomática ya estaba en curso. En su intervención ante el Parlamento Europeo del 20 de octubre, Kallas había afirmado que la UE trabaja con Turquía, India y otros socios, incluidos países importadores de alimentos, para promover un acuerdo de este tipo. Según ella, Ucrania lo había propuesto y Rusia lo había rechazado. La declaración posterior a la reunión con Fidan reafirma así el apoyo a esta iniciativa, en un momento en que los ataques amenazan el transporte comercial y las exportaciones ucranianas.
Este acuerdo diplomático es distinto del centro de seguridad marítima que Rumanía y Bulgaria desarrollan con el apoyo de la UE. Preguntado en la sesión informativa de la Comisión del 21 de octubre sobre un posible papel de Turquía en el centro, el portavoz Christian Wigand precisó que el proyecto está dirigido por los dos Estados miembros y que la Unión los apoya. La respuesta no confirmó un papel para Ankara ni anunció un cambio de los participantes en el proyecto.
El centro tiene como objetivo mejorar el conocimiento de la situación marítima, según las explicaciones ofrecidas por Kallas en el Parlamento el día anterior. Puso el acento en la detección temprana de amenazas y en el intercambio de información en tiempo real. El apoyo a un acuerdo sobre la navegación, en cambio, forma parte del esfuerzo diplomático para proteger la circulación de los buques y el abastecimiento a través del mar Negro.
La conversación con Fidan también incluyó las relaciones de buena vecindad y el avance del proceso de resolución de la cuestión chipriota. Kallas precisó que había planteado la votación del 20 de octubre de la Cámara de Representantes de Libia sobre el memorando marítimo con Turquía y que había subrayado la violación de los derechos soberanos de terceros Estados. Esta es la posición de la UE, impugnada por Ankara.
El memorando, firmado en 2019, se refiere a la delimitación de las jurisdicciones marítimas en el Mediterráneo. En una declaración emitida el 21 de octubre por el Alto Representante en nombre de la UE, la Unión reafirmó que el documento no respeta el derecho del mar, es nulo y sin efecto y no puede producir consecuencias jurídicas para terceros Estados. La posición retoma las conclusiones europeas de 2019, reiteradas en junio de 2025; no constituye una nueva decisión judicial sobre la disputa.
António Costa y Ursula von der Leyen habían declarado que el acuerdo era «nulo y sin efecto» en un mensaje conjunto del 20 de octubre, en el que expresaban la solidaridad de la UE con Grecia y Chipre. Turquía, sin embargo, acogió favorablemente la votación libia y sostiene que el memorando está en vigor desde 2019 y protege los intereses mutuos de ambos países, de conformidad con el derecho internacional y el principio de equidad.
Kallas también relató que la reunión abordó la evolución de la situación en el Cáucaso Sur y Oriente Medio. Condenó los ataques hutíes contra Arabia Saudí y Yemen y acusó a Irán de hacer peligrosa y costosa la navegación por el estrecho de Ormuz. La jefa de la diplomacia de la UE pidió restablecer la libertad de navegación sin tasas ni aranceles de tránsito.
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