El SIS introduce alertas para sospechosos de terrorismo y delincuencia grave basándose en información recibida desde fuera de la UE

A partir del 15 de octubre, los Estados Schengen podrán introducir en el Sistema de Información de Schengen una nueva categoría de alerta basada en información recibida de autoridades de terceros países y organizaciones internacionales, mediante la cooperación con Europol. El instrumento puede hacer que esta información esté disponible en tiempo real para la policía y las autoridades fronterizas, pero los datos no son introducidos automáticamente por el socio externo y la alerta no constituye una orden de detención ni una decisión automática de denegación de entrada.

El Sistema de Información de Schengen podrá mostrar, desde el 15 de octubre, alertas basadas en información sobre terrorismo y delincuencia grave recibida de terceros países u organizaciones internacionales. La nueva función crea un procedimiento mediante el cual la información externa es evaluada con el apoyo de Europol; posteriormente, un Estado participante puede introducirla en el SIS, donde estará disponible en tiempo real para las autoridades que controlen a personas en la frontera o dentro del espacio Schengen.

En resumen
La nueva categoría de alerta del SIS estará disponible a partir del 15 de octubre de 2026.

La información puede proceder de terceros países y organizaciones internacionales, y puede referirse al terrorismo o a delitos graves.

Europol evalúa la información y puede proponer la introducción de una alerta, pero la decisión corresponde a un Estado participante.

La alerta informativa no es una orden de detención y no produce automáticamente la denegación de entrada o de estancia.

En caso de coincidencia, las autoridades pueden recopilar determinada información adicional y transmitirla al Estado emisor y a Europol en las condiciones establecidas por el Reglamento.

El Reglamento adoptado en 2022 creó esta categoría para cubrir una laguna práctica en la cooperación en materia de seguridad. Europol y las autoridades nacionales pueden recibir de socios externos información sobre un sospechoso, pero la existencia de esos datos en un expediente de inteligencia no significa que aparezcan automáticamente cuando la misma persona es controlada por un agente de policía o en una frontera Schengen. Mediante la nueva alerta, los datos considerados suficientemente pertinentes y fiables pueden quedar accesibles para las autoridades autorizadas durante los controles ordinarios.

Los terceros países y las organizaciones internacionales no reciben acceso directo para introducir personas en el SIS. La información llega a Europol, que debe analizar la fiabilidad de la fuente y la exactitud de los datos, y puede proponer a un Estado participante la creación de una alerta. Ese Estado realiza su propia evaluación jurídica y decide si se cumplen las condiciones para la introducción, manteniendo la responsabilidad por la alerta creada y por la calidad de la información registrada en el sistema.

El mecanismo puede utilizarse para información relativa a combatientes terroristas extranjeros, personas sospechosas de actividades terroristas o sospechosos en investigaciones sobre formas graves de delincuencia. Sin embargo, la introducción de una persona en esta categoría no establece su culpabilidad ni autoriza automáticamente su detención. El SIS contiene por separado alertas para personas buscadas con vistas a su detención y otras categorías para la denegación de entrada o estancia, cada una vinculada a condiciones jurídicas y acciones diferentes.

Cuando un control genera una coincidencia con la nueva alerta, la autoridad puede recopilar discretamente información pertinente para la investigación, incluido el momento y el lugar del control, la ruta y el destino de la persona, las personas que la acompañan y determinados documentos u objetos que lleve consigo. En las condiciones previstas por el Reglamento, la información puede remitirse al Estado que introdujo la alerta y a Europol, lo que permite conectar una información externa con el desplazamiento o la presencia de la persona detectada en el espacio Schengen.

El carácter discreto de este procedimiento va acompañado de garantías sobre la calidad y el uso de los datos. La información debe evaluarse antes de su introducción, el acceso al SIS está reservado a las autoridades autorizadas y el Reglamento establece normas sobre la finalidad del tratamiento, el plazo de conservación, el registro de los accesos y la exactitud de los datos. Las personas tienen, en las condiciones previstas por la legislación aplicable, derechos de acceso a los datos, rectificación de la información inexacta y supresión de los datos almacenados ilegalmente.

La nueva alerta se añade a un sistema que ya contiene datos sobre personas buscadas para su detención, personas desaparecidas o vulnerables, personas necesarias en procedimientos judiciales, denegaciones de entrada y estancia y objetos buscados por las autoridades. El valor operativo del SIS reside en que la misma información puede ser consultada por las autoridades competentes de los Estados participantes sin que cada servicio nacional tenga que crear por separado la misma base de datos.

La activación también requirió adaptar la infraestructura técnica administrada por eu-LISA, la agencia de la UE responsable de los grandes sistemas informáticos en materia de libertad, seguridad y justicia. El marco jurídico existía desde 2022, pero el uso de la nueva categoría dependía de la aplicación de los procedimientos, las normas técnicas y las pruebas necesarias para que la información circulara correctamente entre Europol, los sistemas nacionales y la base central del SIS.

A partir del 15 de octubre, el efecto para un agente de policía o un agente fronterizo es que la información pertinente recibida por Europa de un socio externo puede aparecer durante un control del SIS, después de haber pasado por el filtro de Europol y por la decisión de un Estado participante. Esta capacidad adicional no elimina el riesgo de datos erróneos, identificación equivocada o información desactualizada, por lo que la verificación de la fuente, la responsabilidad del Estado emisor y los mecanismos de corrección son elementos esenciales del funcionamiento del nuevo instrumento.

https://2eu.brussels/ro/news/sis-introduce-alerte-pentru-suspecti-de-terorism-si-criminalitate-grava-pe-baza-informatiilor-primite-din-afara-ue