El Parlamento Europeo ha aprobado enmiendas a la Ley de IA que posponen algunas obligaciones para los sistemas de IA de alto riesgo, reducen las superposiciones con las normas para productos de tipo máquina y prohíben las aplicaciones de desnudez con inteligencia artificial. El texto forma parte del paquete digital omnibus y debe ser aprobado formalmente por el Consejo de la Unión Europea antes de entrar en vigor.
El Parlamento Europeo ha aprobado enmiendas a la Ley de IA que posponen la aplicación de algunas obligaciones para los sistemas de IA de alto riesgo, reducen las superposiciones con la legislación sobre productos de tipo máquina y prohíben las aplicaciones de desnudez con inteligencia artificial. La votación tuvo lugar en sesión plenaria y concluyó con 423 votos a favor, 57 en contra y 174 abstenciones.
En resumen
1. El Parlamento Europeo ha aprobado enmiendas a la Ley de IA, como parte del paquete digital omnibus.
2. Las obligaciones para los sistemas de IA autónomos de alto riesgo se aplicarán a partir del 2 de diciembre de 2027.
3. Las obligaciones para los sistemas de IA integrados como elementos de seguridad en productos regulados sectorialmente se aplicarán a partir del 2 de agosto de 2028.
4. Las obligaciones de marca de agua para el contenido generado por IA se posponen hasta el 2 de diciembre de 2026.
5. El texto prohíbe los sistemas de IA que generan material de abuso sexual infantil o imágenes, videos y audio de carácter sexual explícito o íntimo de una persona identificable sin su consentimiento.
Las enmiendas aprobadas buscan apoyar a las empresas en la aplicación de la Ley de IA, manteniendo al mismo tiempo la arquitectura básica de la legislación y un enfoque basado en el riesgo. El Parlamento Europeo presenta el texto como parte del paquete digital omnibus, propuesto por la Comisión Europea para simplificar algunas normas digitales.
Los nuevos plazos posponen la aplicación de algunas obligaciones para los sistemas de IA de alto riesgo, para que los estándares y las medidas de apoyo necesarias estén disponibles antes de que las normas se vuelvan aplicables. Para los sistemas de IA autónomos de alto riesgo, las obligaciones comenzarán el 2 de diciembre de 2027.
Para los sistemas de IA integrados como elementos de seguridad y cubiertos por la legislación sectorial de la Unión sobre seguridad y supervisión del mercado, el plazo es el 2 de agosto de 2028. Al mismo tiempo, la mayoría de las disposiciones de la Ley de IA comenzarán a aplicarse a partir del 2 de agosto de 2026.
El texto también pospone las obligaciones de marca de agua para el contenido generado por inteligencia artificial hasta el 2 de diciembre de 2026. Hasta entonces, el contenido generado por IA deberá etiquetarse de una manera que pueda ser leída automáticamente, para aumentar la transparencia.
Una de las enmiendas más importantes es la prohibición de los sistemas de IA que pueden generar material de abuso sexual infantil o que pueden crear imágenes, videos y audio con partes íntimas o actividades sexuales explícitas de una persona identificable, sin su consentimiento.
Los proveedores no podrán introducir tales sistemas en el mercado de la Unión Europea, excepto en los casos en que incluyan garantías técnicas adecuadas para prevenir la creación de dicho material. La prohibición también se aplica a los usuarios que utilizan los sistemas con este propósito.
Las empresas tendrán tiempo hasta el 2 de diciembre de 2026 para alinear sus sistemas con los nuevos requisitos. El Parlamento ha presentado esta prohibición como un refuerzo de la protección de las personas afectadas por el uso abusivo de la inteligencia artificial.
Arba Kokalari, co-ponente de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, dijo en el debate en plenaria que el texto busca simplificar la aplicación de la Ley de IA para las empresas y reducir la burocracia.
“Para todos los emprendedores e ingenieros de allí, pulsamos el botón de pausa para la Ley de IA y reducimos la burocracia”, dijo Kokalari. Añadió que debe ser más fácil construir empresas tecnológicas del futuro en Europa y quedarse en Europa, para que la Unión pueda convertirse en “un continente de IA”.
La eurodiputada dijo que el texto elimina la duplicación de normas para productos de tipo máquina y reduce las obligaciones de informes para las empresas. También mencionó la prohibición de los sistemas de IA que generan material de abuso sexual infantil.
Michael McNamara, co-ponente de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos Internos, presentó el expediente como un compromiso entre la claridad jurídica, el mantenimiento de la arquitectura de la Ley de IA y el fortalecimiento de las protecciones donde fue posible.
“Este omnibus se trató de establecer certeza jurídica mediante la extensión de ciertos plazos, manteniendo al mismo tiempo la arquitectura de la Ley de IA y fortaleciendo las protecciones donde fue posible”, dijo McNamara.
Dijo que el Parlamento ha logrado una prohibición completa para las aplicaciones de desnudez con inteligencia artificial. McNamara describió estas herramientas como teniendo efectos reales sobre las personas, especialmente sobre las mujeres, siendo utilizadas para humillación, degradación y objetivación.
“Estoy orgulloso de que este Parlamento haya luchado por la prohibición, que entrará en vigor antes de que termine este año”, dijo el eurodiputado irlandés.
Otras enmiendas aclaran la relación entre la Ley de IA y la legislación sobre productos de tipo máquina. Se eliminan los requisitos superpuestos para la IA utilizada en tales productos, y los productos deberán cumplir con la legislación sectorial de seguridad, manteniendo un nivel equivalente de protección de la salud y la seguridad.
El texto también aclara lo que significa “elemento de seguridad”. Los productos con funciones de IA que solo asisten a los usuarios o optimizan el rendimiento no estarán automáticamente bajo la obligación de alto riesgo, si su fallo o funcionamiento incorrecto no crea riesgos para la salud o la seguridad.
Las enmiendas también permiten el procesamiento de datos personales donde sea estrictamente necesario para detectar y corregir sesgos, con garantías adecuadas, tanto en los sistemas de IA de alto riesgo como en aquellos que no son de alto riesgo. El texto amplía algunas exenciones aplicables a las pymes y a las pequeñas empresas con capitalización media, para apoyar su crecimiento.
La aplicación de ciertas normas para los sistemas de IA de uso general se simplificará mediante un papel consolidado de la Oficina de IA de la Unión Europea. El Parlamento presenta esta centralización como parte del intento de evitar superposiciones institucionales e interpretaciones divergentes.
El texto aún debe ser aprobado formalmente por el Consejo de la Unión Europea antes de entrar en vigor.
La legislación aprobada forma parte del séptimo paquete omnibus de simplificación, propuesto por la Comisión Europea el 19 de noviembre de 2025. El Parlamento Europeo trabaja paralelamente en otras dos propuestas del paquete digital omnibus, una sobre la modificación de la legislación relacionada con el uso de datos y la protección de datos, y otra sobre las carteras europeas para empresas.
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