Los operadores de los mercados de energía proponen pasar las subastas intradía europeas a un cálculo más preciso de la capacidad disponible entre estados.
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Las tres subastas intradía deberían utilizar la asignación basada en los flujos físicos de la red, para que los intercambios transfronterizos de electricidad reflejen mejor las limitaciones del sistema. La propuesta mantiene en 40 minutos la duración máxima de la interrupción de la negociación continua, indica el cuarto trimestre de 2027 para el lanzamiento y debe ser decidida por ACER antes del 21 de enero de 2027.
Los operadores designados de los mercados de electricidad de Europa han propuesto que las tres subastas intradía comunes utilicen la asignación de capacidad basada en flujos, un sistema que tiene en cuenta de manera más detallada el efecto de las transacciones sobre la red interconectada. La modificación requiere ajustar los intervalos en los que la negociación continua transfronteriza está suspendida, sin embargo, la propuesta mantiene la interrupción total en un máximo de 40 minutos en condiciones normales y establece el cuarto trimestre de 2027 como fecha anticipada para la preparación técnica.
En resumen
1. Las tres subastas intradía europeas completan la negociación continua y establecen simultáneamente los precios, volúmenes e intercambios de electricidad entre las zonas de oferta para los períodos restantes hasta la entrega.
2. Los operadores proponen reemplazar el enfoque actual basado en capacidades netas disponibles con un cálculo basado en flujos en las regiones donde este método se utiliza para la red eléctrica.
3. La negociación continua transfronteriza podrá ser suspendida para la preparación y ejecución de una subasta, pero el intervalo total no podrá exceder los 40 minutos en condiciones normales.
4. Después de la publicación del resultado de una subasta, deben permanecer al menos 30 minutos para la negociación transfronteriza continua antes del cierre del mercado para el período de entrega correspondiente.
5. ACER recibió la propuesta el 21 de julio de 2026, recopila observaciones hasta el 31 de agosto y estima que adoptará una decisión antes del 21 de enero de 2027. La fecha anticipada para el lanzamiento técnico es el cuarto trimestre de 2027.
El mercado intradía permite a los participantes comprar y vender electricidad después del cierre del mercado para el día siguiente y hasta más cerca del momento de la entrega. Se utiliza para corregir posiciones cuando las previsiones sobre producción y consumo cambian.
Una empresa puede notar, por ejemplo, que un parque eólico producirá menos de lo que había estimado un día antes o que un consumidor industrial necesitará más electricidad. El mercado intradía les permite comprar o vender la diferencia antes de que el desequilibrio deba ser gestionado por el operador de transporte.
Las transacciones europeas se realizan a través de dos mecanismos complementarios. El primero es la negociación continua, en la que las órdenes se introducen y ejecutan sucesivamente en función del precio y del momento de su presentación.
Una oferta de compra se asocia con la oferta de venta más ventajosa disponible. Cuando dos órdenes de estados o zonas diferentes pueden correlacionarse, el sistema verifica si aún hay suficiente capacidad para la transferencia de electricidad a través de la frontera.
El segundo mecanismo está representado por las tres subastas intradía paneuropeas. En lugar de ejecutar las órdenes una a una, la subasta las recopila hasta un plazo establecido y calcula simultáneamente los resultados para todas las zonas participantes.
El algoritmo establece cuántas órdenes pueden ser aceptadas, el precio para cada zona de oferta, el volumen negociado y los intercambios programados entre zonas. El objetivo es obtener el mayor excedente económico posible dentro de los límites de capacidad de la red y de los requisitos de seguridad.
Las tres subastas se introdujeron en toda Europa el 13 de junio de 2024. Tienen el papel de asignar un valor a la capacidad transfronteriza y de reflejar las situaciones en las que esta se vuelve insuficiente en relación con la demanda de los participantes.
Actualmente, las subastas utilizan principalmente un enfoque basado en la capacidad neta de transferencia y en restricciones de asignación. Para cada frontera o grupo de fronteras se comunica una cantidad de electricidad que puede ser intercambiada en condiciones de seguridad.
El método basado en flujos analiza de manera más detallada el efecto de las transacciones sobre los elementos de la red. La electricidad no circula solo por la ruta comercial indicada entre dos estados, sino que se distribuye físicamente a través de la red interconectada, dependiendo de la configuración y las condiciones del sistema.
Una transacción entre dos zonas puede cargar líneas situadas también en otras partes de la región. El cálculo basado en flujos sigue estos efectos y permite establecer combinaciones de intercambios compatibles con los límites de los elementos críticos de la red.
Los operadores de los mercados y los operadores de los sistemas de transporte consideran que el método puede permitir intercambios transfronterizos más eficientes, un mayor excedente económico y mantener el funcionamiento seguro del sistema. Sin embargo, la propuesta no garantiza el aumento de la capacidad disponible en cada momento o en cada frontera.
En ciertas situaciones, un modelado más preciso puede identificar una capacidad adicional que no habría estado disponible a través del método más simple. En otras situaciones, puede mostrar que algunas combinaciones de transacciones exigirían demasiado a ciertos componentes de la red y deben ser limitadas.
La introducción del método modifica los procesos técnicos llevados a cabo en torno a cada subasta. La negociación continua transfronteriza debe ser suspendida temporalmente para evitar la asignación de la misma capacidad tanto a través de órdenes continuas como a través de la subasta.
Antes de la subasta, la capacidad disponible debe ser preparada y transmitida al sistema de acoplamiento. Después de establecer los resultados, los operadores deben verificar la solución y recalcular la capacidad que puede ser puesta nuevamente a disposición de la negociación continua.
La asignación basada en flujos también requiere una etapa adicional después de la subasta. Las capacidades resultantes deben transformarse en valores utilizables por el sistema de negociación continua, de modo que este pueda reanudar los intercambios sin sacar a la red del ámbito seguro de funcionamiento.
La propuesta inicial describió por separado los intervalos antes y después del plazo de presentación de ofertas. Los participantes en la consulta pública advirtieron que la redacción podría interpretarse como permitiendo una interrupción total de 45 minutos.
Los operadores han simplificado el texto y ahora proponen un solo límite. En condiciones normales, la suspensión total de la asignación transfronteriza a través de la negociación continua no puede exceder los 40 minutos.
El documento no fija en la metodología la duración exacta de cada etapa dentro de este intervalo. Los tiempos para la preparación de la subasta, cálculo, verificación y reanudación de la negociación serán establecidos por los procedimientos operativos y comunicados a los participantes.
Esta solución ofrece a los operadores la libertad de organizar las etapas en paralelo cuando sea posible. Los participantes en la consulta han solicitado el uso lo más amplio posible de procesos simultáneos, para que la introducción del cálculo basado en flujos no prolongue el período en el que el mercado continuo está indisponible.
Los operadores de los mercados y los de las redes recibieron dos respuestas sustanciales en la consulta realizada entre el 13 de mayo y el 12 de junio de 2026. Ambas apoyaron el paso al método basado en flujos, pero pidieron que las interrupciones permanezcan cortas, predecibles y transparentes.
Uno de los encuestados se opuso a cualquier extensión. La propuesta final mantiene el límite de 40 minutos y reemplaza la descripción rígida de las etapas con un límite aplicable a todo el proceso.
Se mantendrá también la obligación de que, después de la publicación de los resultados de la subasta, los participantes deben beneficiarse de al menos 30 minutos de negociación continua transfronteriza para el período de entrega relevante.
Los operadores habían analizado la modificación de este requisito, pero desistieron después de la consulta. El intervalo de 30 minutos permite a los participantes ajustar continuamente sus posiciones en función de la información surgida después de la subasta.
Los resultados de cada subasta deben publicarse en un plazo máximo de 20 minutos desde el cierre del período de presentación de ofertas en condiciones normales. Estos incluyen los precios, las posiciones netas, los volúmenes aceptados y los intercambios programados entre las zonas de oferta.
La propuesta modifica por separado el plazo normal para la publicación del resultado del mercado para el día siguiente. Los operadores solicitan moverlo a la 13:05, hora de Europa Central.
El cambio está relacionado con la transición del mercado europeo a intervalos de negociación de 15 minutos. Un mayor número de intervalos y resultados aumenta el volumen de datos y la complejidad del cálculo realizado por el algoritmo.
La metodología permite actualmente la publicación de los resultados del mercado para el día siguiente hasta las 13:05 en condiciones normales y, en cualquier caso, no más tarde de las 15:30 cuando surgen problemas que requieren procedimientos adicionales.
Los operadores también proponen establecer un plazo concreto para el uso del método basado en flujos en las subastas intradía. La preparación técnica para el lanzamiento se anticipa en el cuarto trimestre de 2027.
Esta fecha aún no representa un lanzamiento definitivo y sin condiciones. El documento especifica que la preparación para la entrada en funcionamiento depende de la coordinación con los participantes del mercado y del cumplimiento de los requisitos operativos.
El cambio debe implementarse en las regiones donde la capacidad transfronteriza se calcula mediante el método basado en flujos. Las configuraciones exactas y el calendario regional pueden depender de la preparación de los operadores de transporte, de las bolsas y de los sistemas informáticos.
Para la negociación intradía continua, los operadores no proponen aún un calendario de implementación del método basado en flujos. Solicitan continuar la investigación y el desarrollo para verificar la viabilidad técnica y preparar un plan separado, si la solución resulta ser posible.
La diferencia es importante porque las subastas calculan un resultado común en un momento determinado, mientras que el mercado continuo recibe, compara y ejecuta órdenes durante toda la sesión. La adaptación permanente de la capacidad basada en flujos a este proceso puede requerir una solución técnica diferente.
La metodología regula los algoritmos que respaldan el acoplamiento de los mercados para el día siguiente y las subastas intradía. Estos permiten a los participantes de varios estados negociar dentro de un cálculo común, en lugar de subastas y asignaciones de capacidad completamente separadas en cada frontera.
Las órdenes se procesan de forma anónima y sin la identificación del participante o del operador de mercado que las ha enviado. El algoritmo debe aplicar las mismas reglas a todas las ofertas y respetar los límites de la red comunicados por los operadores de transporte.
Para el mercado del día siguiente y las subastas intradía, el algoritmo busca primero una solución que respete todas las restricciones. Posteriormente, examina soluciones adicionales para aumentar el excedente económico hasta que encuentra el resultado óptimo o alcanza el límite de tiempo.
Si dos soluciones producen el mismo excedente económico, se elige la que permite negociar el mayor volumen de electricidad. El algoritmo debe proporcionar un resultado dentro de los intervalos establecidos, incluso si la complejidad del cálculo no permite examinar todas las combinaciones teóricamente posibles.
El aumento en el número de productos, zonas de oferta, operadores y órdenes puede ejercer presión sobre el rendimiento del algoritmo. La metodología prevé el monitoreo del tiempo de cálculo, la capacidad de expansión y la estabilidad de los resultados.
Los operadores deben publicar informes anuales sobre el rendimiento y los incidentes y preparar una hoja de ruta para futuras modificaciones. ACER y las autoridades nacionales pueden solicitar los datos utilizados, los resultados de las simulaciones y la auditoría del código fuente por parte de terceros designados, bajo condiciones de confidencialidad.
La propuesta actual no modifica directamente el precio de la electricidad y no establece valores mínimos o máximos para el mercado. Cambia las reglas técnicas mediante las cuales las ofertas y la capacidad transfronteriza se introducen en el cálculo común.
El efecto sobre los precios dependerá de las condiciones de cada subasta, de la disponibilidad de producción, del nivel de consumo, de la capacidad de la red y de la posición de las ofertas. Un uso más eficiente de las interconexiones puede acercar los precios entre zonas cuando hay suficiente capacidad, sin eliminar las diferencias producidas por congestiones.
El método basado en flujos no elimina las limitaciones físicas de la red y no garantiza que la energía más barata pueda llegar siempre a todos los estados. Su función es describir más precisamente el efecto de los intercambios posibles y utilizar la red sin comprometer la seguridad.
ACER aún no ha aprobado las modificaciones. La agencia recibió la propuesta conjunta de los operadores designados de los mercados el 21 de julio de 2026 y debe evaluar si esta respeta los objetivos europeos en cuanto a competencia, uso eficiente de la infraestructura, formación correcta de precios y seguridad operacional.
Las partes interesadas pueden enviar observaciones a la agencia hasta el 31 de agosto de 2026. ACER estima que tomará una decisión sobre la metodología antes del 21 de enero de 2027.
La decisión puede aprobar el texto, modificarlo o solicitar ajustes. La implementación técnica requerirá posteriormente la coordinación de los operadores de los mercados de energía, de los operadores de los sistemas de transporte y de los participantes.
En Rumanía, la metodología se aplica al Operador del Mercado de Electricidad y Gas Natural, OPCOM, y a la Bolsa Rumana de Mercancías, junto con otras bolsas designadas en Europa. Su participación implica la adaptación de los sistemas y procedimientos comunes cuando las modificaciones sean aprobadas e implementadas.
Las tres subastas intradía se introdujeron para establecer un valor de la capacidad transfronteriza más cerca del momento de la entrega de electricidad. Funcionan dentro del mecanismo europeo de acoplamiento intradía y complementan el mercado continuo, que permanece abierto entre subastas.
La metodología actual de los algoritmos fue aprobada inicialmente por ACER en 2018 y modificada en 2020 y 2024. La nueva propuesta se centra principalmente en la preparación de las subastas intradía para la asignación basada en flujos, el calendario de implementación y los plazos operativos necesarios para el funcionamiento de los mercados acoplados.
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