La integración financiera de la República de Moldova en la UE ya está produciendo efectos antes de la adhesión, según el comisario europeo Valdis Dombrovskis. La participación en SEPA ha generado ahorros de más de 6 millones de EUR para ciudadanos y empresas en los primeros seis meses, mientras que el Plan de crecimiento de 1,9 mil millones de EUR financia reformas económicas, administrativas y del mercado financiero.
Los ciudadanos y las empresas de la República de Moldova ahorraron más de 6 millones de EUR en los primeros seis meses de uso de transferencias a través de la Zona Única de Pagos en Euros, SEPA, según el comisario europeo de Economía y Productividad, Valdis Dombrovskis. El funcionario europeo presentó la integración de los pagos como uno de los ejemplos mediante los cuales el acercamiento a la Unión Europea ya produce efectos económicos antes de la adhesión, junto con la eliminación de los costes adicionales de roaming, la integración energética y el desarrollo de los mercados financieros.
En resumen
La República de Moldova forma parte de SEPA desde octubre de 2025, y los ciudadanos y las empresas han ahorrado más de 6 millones de EUR mediante transferencias en los primeros seis meses.
El Plan de crecimiento de la UE para Moldova tiene un valor de 1,9 mil millones de EUR para el período 2025–2027 y vincula la financiación a la realización de reformas.
Hasta ahora se han puesto a disposición más de 500 millones de EUR a través del mecanismo, pero esta formulación no debe confundirse con el gasto íntegro de la suma.
Las reformas abarcan la digitalización de la administración, la reducción de la carga administrativa, la lucha contra la corrupción y el fraude, la gobernanza fiscal y el desarrollo de la infraestructura del mercado de capitales.
Dombrovskis advierte que una integración económica más rápida debe ir acompañada de estabilidad macroeconómica, finanzas públicas sostenibles e independencia del banco central.
Dombrovskis hizo estas declaraciones en la conferencia anual organizada en Chișinău por el Banco Nacional de Moldova, en colaboración con Banque de France y el Banco Nacional de Rumanía.
La identidad del orador, que aparecía como anónimo en la transcripción técnica de la grabación, está confirmada por el programa oficial y por el Banco Nacional de Moldova. El comisario presentó la integración europea como un proceso económico ya en curso, no como un beneficio que comienza únicamente el día de la adhesión.
Uno de los ejemplos más concretos es la participación de la República de Moldova en SEPA desde octubre de 2025. El sistema permite efectuar pagos en euros en condiciones más próximas a las existentes dentro de la Unión, simplificando las transferencias transfronterizas para personas y empresas. Según Dombrovskis, los ahorros generados por estas transferencias superaron los 6 millones de EUR en los primeros seis meses de funcionamiento, lo que ofrece una medida directa de las ventajas de la integración financiera antes de la adhesión.
El proceso continúa también mediante el desarrollo de la infraestructura financiera interna. Dombrovskis mencionó el fondo de fondos de la Organización para el Desarrollo del Emprendimiento, destinado a atraer y canalizar inversiones locales e internacionales hacia startups, así como la creación de la Bolsa Internacional de Moldova. Estas iniciativas se presentan como etapas del desarrollo del mercado de capitales y de la conexión más estrecha del sistema financiero moldavo con el mercado europeo.
La integración avanza paralelamente en las telecomunicaciones. Desde 2026, la República de Moldova se beneficia del régimen europeo «Roam Like at Home», que permite a los usuarios de Moldova que se encuentran en la UE y a los ciudadanos europeos que se encuentran en Moldova utilizar los servicios móviles sin los recargos de roaming que existían anteriormente. La medida amplía los beneficios del mercado europeo a los consumidores antes de que finalice el proceso formal de adhesión.
La energía representa otro componente, en un Estado que en los últimos años ha estado expuesto a graves perturbaciones del suministro y de los precios. Dombrovskis señaló el desarrollo de una nueva interconexión eléctrica con el mercado de la UE como instrumento para reducir la vulnerabilidad energética. Sin embargo, precisó que una mejor infraestructura no elimina la exposición a las perturbaciones globales de los precios, por lo que la integración energética debe considerarse una medida de resiliencia y diversificación, no una garantía contra el encarecimiento.
El principal apoyo financiero para esta transformación es el Plan de crecimiento para la República de Moldova, por valor de 1,9 mil millones de EUR para el período 2025–2027. Es el mayor paquete financiero ofrecido hasta ahora por la Unión Europea a la República de Moldova y funciona a través del Mecanismo de Reforma y Crecimiento, donde el acceso al dinero está condicionado al cumplimiento de las etapas previstas en la agenda de reformas.
Dombrovskis dijo que ya se han puesto a disposición más de 500 millones de EUR de financiación europea a medida que avanzaban las reformas. Los datos de la Comisión indican aproximadamente 504 millones de EUR liberados a través del Mecanismo. Sin embargo, esta suma no debe interpretarse como 504 millones de EUR ya gastados en la economía, ya que los pagos, la puesta a disposición de los recursos, la contratación de las inversiones y el gasto efectivo representan etapas diferentes.
La condicionalidad de la financiación abarca una amplia gama de reformas. Entre las prioridades mencionadas por el comisario se encuentran la reducción de las cargas administrativas para las empresas, la digitalización de los servicios públicos, la intensificación de las medidas anticorrupción y el fortalecimiento de los sistemas de prevención del fraude. En el ámbito financiero, la agenda incluye el desarrollo de la bolsa y de la infraestructura posnegociación, así como el fortalecimiento de la protección de los inversores.
La integración europea no garantiza por sí sola la convergencia de los ingresos y la productividad, advirtió Dombrovskis. La experiencia de ampliaciones anteriores muestra que el acceso al mercado único y las inversiones pueden acelerar la recuperación de las brechas económicas, pero el resultado depende de las políticas internas y del mantenimiento de un marco macroeconómico estable. En el caso de la República de Moldova, el comisario señaló el déficit presupuestario persistente y el aumento de la relación entre la deuda pública y el PIB como ámbitos que siguen requiriendo atención.
Para la política fiscal, las recomendaciones formuladas en la intervención incluyen aumentar los ingresos presupuestarios, priorizar los gastos estratégicos, gestionar mejor las inversiones públicas y la deuda, y reforzar la planificación a medio plazo. Dombrovskis vinculó estos elementos a las normas de gobernanza económica de la UE y a la capacidad del Estado para conservar suficiente margen fiscal para las inversiones y para responder a futuras crisis.
La independencia del Banco Nacional de Moldova se presenta como otra condición importante para la convergencia. Una política monetaria creíble y orientada a la estabilidad de los precios respalda las inversiones y la confianza, y el acercamiento a la UE puede aumentar la importancia de este ancla a medida que se abren los mercados financieros. Unos flujos de capital más rápidos pueden aportar inversiones adicionales, pero también pueden generar presiones sobre el tipo de cambio, un crecimiento excesivo del crédito o nuevos riesgos inflacionarios si el mercado interno no está suficientemente desarrollado.
La República de Moldova se encuentra ya también en una etapa más avanzada de las negociaciones formales de adhesión. En 2026, el proceso pasó del examen analítico a la apertura efectiva de los grupos de negociación, mientras que la integración económica avanza por separado mediante el acceso a instrumentos y políticas europeas. Ambos procesos están relacionados, pero no son idénticos: los ahorros de SEPA o los fondos del Plan de crecimiento son beneficios obtenidos antes de la adhesión y no significan que las etapas políticas y jurídicas de las negociaciones ya hayan finalizado.
El mensaje económico transmitido en Chișinău es, por tanto, que el acercamiento a la UE produce efectos mensurables antes de adquirir el estatus de miembro, pero también aumenta la necesidad de contar con instituciones económicas sólidas. La integración de los pagos, las telecomunicaciones, la energía y los mercados financieros puede reducir costes y atraer inversiones, pero la transformación de estas ventajas en una convergencia duradera depende de la continuidad de las reformas, de la estabilidad de las finanzas públicas y de la credibilidad de la política monetaria.
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