La aplicación de las reglas de la UE para las grandes plataformas digitales está bajo presión, los eurodiputados piden acciones rápidas

El Parlamento Europeo pide a la Comisión Europea que finalice sin demora los procedimientos de incumplimiento en curso basados en la Ley de Mercados Digitales y que trate la aplicación del reglamento como una prueba de la apertura del mercado digital, de la competencia y de la autonomía reguladora de la Unión Europea. El mensaje llega tras la adopción, en la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, de un proyecto de resolución sobre la aplicación de la legislación adoptada en 2022.

En resumen

Los eurodiputados piden a la Comisión que cierre rápidamente las investigaciones de incumplimiento y que utilice todas las herramientas previstas por la DMA.

La resolución pide que la próxima revisión de la DMA refuerce la aplicación de la ley, sin reabrir los objetivos, el ámbito de aplicación o la arquitectura básica.

La Comisión de Mercado Interior advierte que la IA generativa y las infraestructuras en la nube pueden crear nuevas formas de bloqueo del mercado por parte de los gatekeepers.

Los eurodiputados piden resistencia a las presiones políticas externas y dicen que las reglas de la UE deben aplicarse a todos los gatekeepers, independientemente de su nacionalidad o lugar de establecimiento.

El texto también solicita un refuerzo significativo de los recursos humanos y financieros dedicados a la aplicación de la DMA.

El proyecto de resolución fue adoptado el martes en comisión y evalúa la aplicación de la Ley de Mercados Digitales, así como su impacto en la industria tecnológica, antes de la próxima revisión del reglamento. El texto subraya que la DMA sigue siendo una herramienta clave para la apertura del mercado, la equidad, la competencia y la libertad de elección de los usuarios, e insiste en que la futura revisión debe buscar reforzar la eficacia y aplicabilidad del marco existente, sin reabrir los objetivos de fondo, el ámbito de aplicación y su arquitectura central.

El mensaje político más fuerte del texto se refiere al ritmo de aplicación. Los eurodiputados piden a la Comisión que haga un "uso completo y proactivo" de todas las herramientas a su disposición, incluidas inspecciones, medidas provisionales y sanciones periódicas, para prevenir la elusión del reglamento por parte de las empresas. En la versión en rumano, la formulación significa que el ejecutivo europeo debe utilizar plenamente y de manera proactiva todas las herramientas disponibles. Al mismo tiempo, el texto exige que los procedimientos de incumplimiento se cierren sin demoras injustificadas, respetando los plazos obligatorios e indicativos y manteniendo informado al Parlamento Europeo sobre los progresos.

La resolución vincula explícitamente la aplicación de la DMA con la dimensión de la soberanía europea. La Comisión de Mercado Interior afirma que el ejecutivo europeo debe resistir las presiones políticas externas provenientes de fuera de la Unión Europea y sostiene que las reglas europeas deben aplicarse de manera equitativa a todos los gatekeepers, independientemente de su lugar de establecimiento o nacionalidad. En este marco, el texto trata la DMA no solo como un expediente de competencia y mercado interior, sino también como una cuestión de autonomía reguladora de la Unión.

Otro punto central es la adaptación del reglamento a las nuevas tecnologías. Los eurodiputados dicen que la IA generativa y las infraestructuras en la nube pueden permitir a los gatekeepers crear nuevas formas de "lock-in", es decir, de captura de usuarios y mercados a través de ecosistemas dominantes difíciles de abandonar. Como resultado, se insta a la Comisión a evaluar cuidadosamente si los servicios de computación en la nube cumplen con los criterios para ser designados como gatekeepers. El texto también menciona que las herramientas de búsqueda y asistencia basadas en IA desarrolladas por gatekeepers dominantes se están convirtiendo cada vez más en puertas principales de acceso para los ciudadanos a la información, comercio y servicios digitales, y exige examinar la equidad y la naturaleza competitiva de estas funcionalidades.

La resolución también inventaría una serie de prácticas concretas que continúan preocupando a los eurodiputados. El texto menciona la auto-favoritismo persistente de Google, que se dice que limita la elección de los consumidores, las pantallas de consentimiento utilizadas por TikTok a través de técnicas conductuales para obtener el consentimiento, la forma en que Microsoft maneja el cambio de configuraciones predeterminadas y el fácil acceso a servicios competidores, así como el uso continuado por parte de Booking.com de cláusulas de paridad prohibidas. Estos ejemplos se utilizan para mostrar que la eficacia de la DMA no puede evaluarse solo a través del cumplimiento formal, sino a través de efectos concretos para los usuarios finales y para los usuarios comerciales.

El texto exige explícitamente que los resultados de la DMA se midan en la economía real. Los eurodiputados afirman que la eficacia del reglamento depende no solo del cumplimiento formal de las obligaciones, sino también de resultados tangibles para los usuarios finales y los usuarios comerciales, incluida su capacidad efectiva para ejercer sus derechos. De aquí también el llamado a un "refuerzo significativo" de los recursos humanos y financieros dedicados a la aplicación de la DMA. En rumano, la formulación significa un refuerzo significativo de los recursos asignados a la ejecución del reglamento, en el contexto de la creciente complejidad del mercado digital.

La votación en la comisión fue de 33 a favor, dos en contra y 11 abstenciones. La resolución está acompañada de una pregunta oral, y ambas se someterán a votación en la sesión plenaria del 27 al 30 de abril.

El contexto político y de aplicación ya está en evolución. La Comisión ha designado oficialmente a siete empresas como gatekeepers en el marco de la DMA, Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta, Microsoft y Booking.com, y estas empresas están obligadas a cumplir con las obligaciones específicas impuestas por el reglamento para sus servicios de plataforma básica. En noviembre de 2025, la Comisión abrió investigaciones sobre Amazon Web Services y Microsoft Azure para determinar si deben ser designados como gatekeepers para sus servicios de computación en la nube. En abril de 2025, el ejecutivo europeo también adoptó las primeras decisiones de incumplimiento y multas contra Meta, en relación con su modelo publicitario "pagar o consentir", y contra Apple, por violar las obligaciones anti-steering.

En general, el mensaje de la comisión parlamentaria es que la Ley de Mercados Digitales no debe reabrirse en sus elementos fundamentales, sino aplicarse más rápidamente, con más firmeza y adaptarse a los nuevos puntos de control digital que se están formando en torno a la inteligencia artificial y las infraestructuras en la nube. Para el Parlamento Europeo, la verdadera prueba del reglamento es si realmente cambia el comportamiento de los gatekeepers y abre el mercado a competidores, empresas y usuarios.

https://2eu.brussels/ro/stiri/aplicarea-regulilor-ue-pentru-marile-platforme-digitale-intra-sub-presiune-eurodeputatii-cer-actiuni-rapide