El avance hutí hacia Bab al-Mandab presiona la ruta del mar Rojo, mientras el ECFR pide reforzar las misiones navales de la UE

Una alerta de política del European Council on Foreign Relations recomienda más recursos para Aspides y Atalanta, incluidas capacidades antidrones y de desminado. La ONU confirma la intensificación de los combates en la costa occidental de Yemen, pero señala que los flujos comerciales a través del mar Rojo parecían aún no afectados a mediados de septiembre.

El avance hutí en la costa occidental de Yemen hacia el estrecho de Bab al-Mandab aumenta la presión sobre una ruta marítima que la Unión Europea ya intenta proteger mediante las operaciones navales Aspides y Atalanta. Julien Barnes-Dacey, Cinzia Bianco y Ellie Geranmayeh, investigadores del European Council on Foreign Relations, recomiendan aumentar rápidamente los recursos de estas misiones, incluidas capacidades para combatir drones y para operaciones de desminado. Las propuestas aparecen en una alerta de política de los autores y no representan una decisión de la UE.

En resumen

1.Los autores del ECFR recomiendan reforzar EUNAVFOR Aspides y Atalanta con recursos adicionales para proteger la navegación, incluidos medios antidrones y de desminado, ante el deterioro de la situación de seguridad en Yemen y el mar Rojo.

2.La ONU informó de la intensificación de los combates en la costa occidental de Yemen y de la continuación del avance hutí hacia Bab al-Mandab, incluida información sobre la captura de algunas islas del sur del mar Rojo. En el momento de la evaluación, sin embargo, los flujos comerciales a través del mar Rojo parecían aún no afectados.

3.Los líderes de la UE ya habían pedido en junio reforzar Aspides dentro de los límites de su mandato y reducir la vulnerabilidad europea frente a las perturbaciones en el estrecho de Ormuz, incluso mediante la diversificación de las rutas de suministro energético.

4.La presión sobre la navegación es regional. La Organización Marítima Internacional había verificado hasta el 16 de septiembre 80 ataques contra el transporte marítimo en el estrecho de Ormuz y sus alrededores, que causaron al menos 22 muertos entre los navegantes, y confirmó la reanudación de los ataques en el mar Rojo.

La situación en Bab al-Mandab se deterioró a medida que los combates en Yemen se acercaron al estrecho que conecta el mar Rojo con el golfo de Adén. Khaled Khiari, secretario general adjunto de la ONU, informó al Consejo de Seguridad de que los combates se habían intensificado en la costa occidental, mientras las fuerzas hutíes continuaban su avance hacia el estrecho y habrían tomado el control de varias islas del sur del mar Rojo. Sin embargo, la ONU precisaba que los datos de seguimiento marítimo aún no indicaban una reducción de los flujos comerciales a través del mar Rojo.

Esta distinción es importante para evaluar el riesgo. El avance militar y las amenazas a la navegación aumentan la vulnerabilidad de la ruta, pero no equivalen a un bloqueo de Bab al-Mandab. El ECFR va más allá en su evaluación y considera que la evolución en Yemen puede afectar la ruta utilizada para el transporte de energía saudí en un momento en que la navegación por el estrecho de Ormuz ya está perturbada. Los autores sitúan así ambos estrechos dentro del mismo problema europeo de seguridad marítima y energética.

El riesgo asociado a Ormuz ya figura en la posición oficial de la UE. En la reunión del Consejo Europeo de junio, los líderes de los 27 pidieron reforzar EUNAVFOR Aspides dentro de los límites de su mandato y afirmaron que la Unión debe reducir su vulnerabilidad global frente al estrecho de Ormuz, incluso mediante la diversificación de las rutas de suministro energético. La misma reunión apoyó la continuación de los esfuerzos diplomáticos para alcanzar una solución negociada entre Estados Unidos e Irán.

Aspides tiene un mandato defensivo. La operación puede escoltar y proteger buques, mantener una visión de la situación marítima y responder a los ataques contra los buques dentro de los límites de su mandato y del derecho internacional. El Consejo de la UE prorrogó su mandato hasta el 28 de febrero de 2027, con un importe de referencia financiera de casi 15 millones de euros para los costes comunes del período marzo de 2026–febrero de 2027.

En marzo, el Consejo amplió algunas de las tareas de Aspides y Atalanta. Ambas operaciones pueden recopilar y distribuir información sobre actividades sospechosas en torno a infraestructuras submarinas críticas, mientras que Aspides puede cooperar con la guardia costera yemení y participar en la formación de las fuerzas marítimas de Yibuti. El Consejo también subrayó entonces la necesidad de contribuciones sostenidas con medios, incluidos buques.

La operación continúa escoltando y protegiendo efectivamente el transporte comercial. El Servicio Europeo de Acción Exterior informó en agosto de que Aspides había apoyado a más de 2.390 buques comerciales desde su lanzamiento y había proporcionado protección cercana a más de 720 buques. En septiembre, la misión publicó nuevos ejemplos de buques comerciales que atravesaron el mar Rojo bajo su protección.

El ECFR considera que el actual deterioro de la situación justifica reforzar estas capacidades. Los autores proponen más recursos para la protección del transporte comercial, medios de desminado y defensa antidrones, así como una cooperación marítima más estrecha con los actores regionales. Recomiendan paralelamente que los gobiernos europeos apoyen los esfuerzos diplomáticos para reducir el conflicto entre Estados Unidos e Irán, argumentando que una nueva campaña militar en Yemen no eliminaría por sí sola la capacidad hutí de amenazar las rutas marítimas.

Esta recomendación va más allá de lo que la UE ha decidido hasta ahora. Los mandatos de Aspides y Atalanta han sido prorrogados y adaptados, y el Consejo Europeo ha pedido reforzar Aspides, pero las propuestas concretas del ECFR sobre nuevas capacidades y cooperación regional son opciones formuladas por los tres autores. El ECFR precisa que sus publicaciones expresan las opiniones de los autores y no una posición colectiva de la organización.

Mientras tanto, la presión sobre el transporte marítimo sigue siendo más amplia que la situación en Yemen. La Organización Marítima Internacional informó de que, desde el inicio del conflicto regional el 28 de febrero y hasta el 16 de septiembre, había verificado 80 ataques contra el transporte internacional en el estrecho de Ormuz y sus alrededores, con al menos 22 navegantes muertos. La OMI confirmó por separado que los ataques en el mar Rojo se habían reanudado, y el ataque hutí más reciente mencionado por la organización, del 11 de agosto, se saldó con cuatro muertos.

Para la UE, la diferencia entre un riesgo elevado y la interrupción efectiva del tráfico sigue siendo esencial. Los datos de la ONU disponibles a mediados de septiembre no indicaban un bloqueo de los flujos comerciales a través del mar Rojo, pero el acercamiento de los combates a Bab al-Mandab, los ataques contra la navegación en la región y la presión ya existente sobre Ormuz vuelven a plantear la cuestión de los recursos que necesitan las misiones europeas para cumplir su mandato defensivo.

https://2eu.brussels/ro/news/avansul-houthi-spre-bab-al-mandab-pune-presiune-pe-ruta-marii-rosii-iar-ecfr-cere-intarirea-misiunilor-navale-ale-ue