La Comisión rechaza los recortes de mil millones de euros solicitados por el Consejo en el presupuesto de la UE para 2027, incluidos los destinados a investigación y Erasmus+
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La Comisión Europea impugna los recortes de mil millones de euros que el Consejo propone respecto al proyecto de presupuesto de la UE para 2027, con reducciones de la financiación para investigación, Erasmus+, salud e infraestructura digital. En el pleno del Parlamento Europeo en Estrasburgo, el comisario de Presupuesto, Piotr Serafin, calificó los recortes de injustificados, mientras que la presidencia irlandesa del Consejo defendió la limitación de algunos aumentos del gasto debido a las presiones sobre los presupuestos nacionales.
En resumenLa disputa se refiere a las diferencias respecto al proyecto de la Comisión para 2027. El Consejo sostiene que algunos aumentos frente al presupuesto de 2026 deben moderarse, mientras que Serafin afirma que la propuesta inicial ya era prudente y estaba adaptada a los recursos disponibles.
El ponente Nils Ušakovs señaló reducciones de 159 millones de euros para Erasmus+ y de más de 230 millones para Horizonte Europa. Las cantidades presentadas en el debate describen la posición impugnada del Consejo, sin representar asignaciones finales adoptadas.
Simon Harris presentó una posición de 191,9 mil millones de euros en créditos de compromiso y 202,1 mil millones en créditos de pago, sin incluir los créditos para los instrumentos especiales fuera de los límites máximos plurianuales. Los dos valores miden categorías diferentes y no se suman para obtener el presupuesto.
La Comisión también impugna la reducción de 180 millones de euros de la cantidad prevista para los costes de financiación de NextGenerationEU. Las estimaciones se actualizarán antes de las negociaciones finales.
La presidencia irlandesa busca un acuerdo en noviembre. El Parlamento debe establecer su posición, y las diferencias respecto al Consejo pueden negociarse en el procedimiento de conciliación.
Serafin argumentó que 2027 es el último año del actual marco financiero plurianual, con posibilidades limitadas de redistribuir recursos o responder a necesidades adicionales. En su opinión, el proyecto de la Comisión permite cumplir los compromisos de la Unión, mientras que los recortes del Consejo afectan a programas mediante los cuales esta financia precisamente las prioridades asumidas por los Estados miembros.
El comisario enumeró Horizonte Europa, el programa de investigación, Europa Digital y el Mecanismo «Conectar Europa», junto con Erasmus+, EU4Health y los programas de derechos y valores. Su crítica se refiere a la reducción de recursos respecto al nivel propuesto por la Comisión. Esto no significa que cada uno de estos programas recibiría automáticamente menos dinero que en 2026.
El ponente del Parlamento para la sección de la Comisión del presupuesto, Nils Ušakovs, impugnó tanto las cantidades como el método utilizado por el Consejo. Según su evaluación, los ajustes parten de los niveles de 2026 y reducen los aumentos sin un examen suficiente de las necesidades de cada programa, de la capacidad de utilizar los fondos o de las prioridades políticas.
Para Erasmus+, Ušakovs señaló una reducción de 159 millones de euros respecto al proyecto de la Comisión. Para Horizonte Europa, habló de una reducción total de más de 230 millones, dentro de la cual el componente de salud perdería 74,5 millones. El ponente contrastó estas cantidades con los compromisos de la presidencia irlandesa de apoyar la movilidad educativa y la innovación en salud.
En la misma intervención, Ušakovs mencionó 41 millones de euros menos para EU4Health, 47 millones para el Mecanismo «Conectar Europa» y 55 millones para Europa Digital. Afirmó que la línea para las competencias digitales se reduciría en más de un tercio y pidió al Parlamento una contrapropuesta común, construida en torno a las prioridades de los programas.
Al presentar la posición del Consejo, el ministro irlandés de Finanzas, Simon Harris, sostuvo que algunos de los aumentos propuestos por la Comisión deben moderarse para tener en cuenta la situación de las finanzas públicas nacionales. Afirmó que los Estados habían procurado conservar la capacidad de respuesta ante las crisis, limitar el uso de instrumentos especiales y dejar recursos disponibles para necesidades imprevistas. Harris precisó que la ayuda humanitaria, en cambio, se había incrementado respecto a la propuesta de la Comisión.
Según las cifras presentadas por Harris, la posición del Consejo prevé 191,9 mil millones de euros en créditos de compromiso y 202,1 mil millones en créditos de pago, excluidos los instrumentos especiales fuera de los límites máximos del marco plurianual. Los compromisos permiten asumir obligaciones jurídicas, como contratos o subvenciones, que pueden pagarse durante varios años. Los pagos cubren las cantidades que deben abonarse en el ejercicio presupuestario, incluso por obligaciones asumidas anteriormente.
Otra disputa se refiere a los costes de financiación de NextGenerationEU. Serafin criticó una reducción de 180 millones de euros en esta partida y sostuvo que, sobre la base de la información disponible, no está justificada. Harris presentó el enfoque del Consejo como más prudente en cuanto a los pagos anticipados en el marco del instrumento de recuperación.
La Comisión actualizará las necesidades para los intereses, el préstamo de apoyo a Ucrania, los gastos administrativos y la agricultura mediante una carta rectificativa, explicó Serafin. Tras la posición del Parlamento, la Comisión también transmitirá una evaluación de la posibilidad de aplicar las modificaciones solicitadas por los eurodiputados, como documento para la conciliación.
El presupuesto anual es adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo, sobre la base del proyecto de la Comisión, dentro de los límites del marco financiero plurianual. Si las posiciones de ambos legisladores difieren, un comité de conciliación dispone de tres semanas para encontrar un compromiso, que después debe ser aprobado por ambas partes.
Harris indicó noviembre como objetivo para el acuerdo sobre el presupuesto de 2027. Las negociaciones deberán determinar en qué medida se mantienen los recortes impugnados y cómo se financian los programas, los costes de los préstamos y las reservas para situaciones imprevistas en el último año del marco 2021–2027.
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