La Comisión afirma que la sanción de 890 millones de euros fue adoptada tras casi dos años de investigaciones y entre 80 y 90 reuniones con Google. La compañía sostiene que la aplicación del Reglamento sobre mercados digitales reduce la utilidad de Search, debilita las protecciones de Google Play y retrasa el lanzamiento de productos en Europa.
La Comisión Europea afirma que organizó entre 80 y 90 reuniones con Google antes de la adopción de la multa de 890 millones de euros por violar el Reglamento sobre mercados digitales, mientras que la compañía sostiene que las medidas requeridas por las autoridades europeas afectan las funciones de Search, la seguridad de Google Play y el lanzamiento de productos en Europa.
En resumen
La Comisión dice que las violaciones sancionadas abarcaron el período de marzo de 2024 a diciembre de 2025, y las discusiones posteriores buscaron identificar soluciones para el cumplimiento futuro de Google.
El portavoz de la Comisión rechazó la idea de que la decisión se hubiera retrasado por motivos políticos y afirmó que fue adoptada tras la finalización del procedimiento y el análisis de las pruebas.
La multa de 890 millones de euros representa aproximadamente el 0,22% de la facturación mundial anual de Google, según la Comisión.
Google sostiene que los cambios requeridos eliminan información directa sobre precios y disponibilidad de Search y reducen las protecciones ofrecidas a los usuarios de Google Play.
La compañía pide continuar el diálogo con las autoridades europeas, mientras que la Comisión insiste en que la legislación digital de la UE se aplica de manera no discriminatoria y no es negociable en relación con Estados Unidos.
La Comisión ofreció detalles adicionales sobre las investigaciones que llevaron a las dos sanciones impuestas a Google: 460 millones de euros por favorecer sus propios servicios en Google Search y 430 millones de euros por las restricciones impuestas a los desarrolladores que intentan dirigir a los usuarios hacia ofertas fuera de Google Play.
El portavoz de la Comisión para asuntos digitales, Thomas Regnier, declaró en la rueda de prensa del 23 de julio que la institución tuvo entre 80 y 90 reuniones con Google durante el transcurso de los procedimientos. Rechazó las acusaciones de que la adopción de las decisiones se hubiera retrasado y afirmó que las sanciones fueron adoptadas cuando las investigaciones y los procedimientos de defensa se habían completado.
“Adoptamos decisiones cuando están listas para ser adoptadas. Nuestras decisiones se basan en pruebas sólidas. Tenemos un caso sólido aquí”, dijo Regnier. Agregó que las reuniones con Google continuaron durante la investigación para discutir las medidas mediante las cuales la empresa podría cumplir con sus obligaciones en el futuro.
Las investigaciones se abrieron en marzo de 2024, y los comportamientos sancionados abarcaron el período entre marzo de 2024 y diciembre de 2025. Según la Comisión, al final de este período, Google presentó una solución, tras lo cual el diálogo continuó para establecer los cambios necesarios en Search y Google Play.
Regnier explicó que la adopción inmediata de una multa en diciembre de 2025, sin continuar las discusiones sobre el cumplimiento, podría haber afectado a los usuarios europeos. La Comisión mantuvo abierta la posibilidad de diálogo, pero decidió posteriormente que el procedimiento había llegado a una etapa en la que debían adoptarse las decisiones finales.
La duración de aproximadamente 24 meses de las investigaciones fue criticada en la rueda de prensa, ya que el Reglamento sobre mercados digitales busca intervenciones más rápidas que los procedimientos tradicionales en materia de competencia. Regnier respondió que las investigaciones antimonopolio duran en promedio entre cuatro y cinco años y que los procedimientos contra Google se han completado dos o tres años más rápido.
El plazo de 12 meses previsto para las investigaciones de incumplimiento en virtud del reglamento representa una obligación de diligencia, no un plazo automático tras el cual el procedimiento se detiene. La Comisión dijo que la duración adicional permitió a Google ejercer sus derechos de defensa y proponer soluciones para cumplir con sus obligaciones.
La multa total representa aproximadamente el 0,22% de la facturación mundial anual de Google, según las aclaraciones proporcionadas por la Comisión en la rueda de prensa. El reglamento permite sanciones considerablemente mayores, pero el valor de cada multa se calculó en función de la gravedad y duración de la infracción constatada.
Google impugna tanto las conclusiones de la Comisión como los efectos prácticos de las medidas de cumplimiento. El presidente de negocios globales de Google y Alphabet, Kent Walker, sostuvo que la aplicación del Reglamento sobre mercados digitales obliga a la empresa a eliminar de Search funciones en tiempo real, como la visualización inmediata de precios y disponibilidad para hoteles, vuelos y restaurantes, y a reducir algunas de las medidas de seguridad utilizadas en Google Play.
“Esta aplicación del Reglamento sobre mercados digitales sigue afectando productos utilizados a diario. Para cumplir, estamos obligados a eliminar funciones de Search en tiempo real apreciadas por los usuarios europeos, como los precios instantáneos y la disponibilidad directa para hoteles, vuelos y restaurantes, y a reducir las protecciones de seguridad en Google Play”, declaró Walker.
Él afirmó que el resultado no representa una competencia justa, describiéndolo como una degradación de los productos determinada por un grupo reducido de demandantes que persiguen sus propios intereses. Según Google, los efectos son sentidos por las empresas y los consumidores europeos.
La directora de relaciones gubernamentales y políticas públicas sobre instituciones de la UE de Google, Karen Massin, sostuvo que la forma en que se aplica el reglamento produce el efecto opuesto al que se busca. Ella afirmó que los cambios requeridos para Search podrían eliminar las respuestas directas y en tiempo real y podrían volver a una presentación basada principalmente en enlaces, lo que, en su opinión, reduciría la utilidad del servicio para los consumidores y la visibilidad de las empresas locales.
Massin también sostuvo que la apertura de Google Play a canales externos podría disminuir algunas de las protecciones contra programas maliciosos y fraudes y afirmó que los ingenieros de la compañía retrasan el lanzamiento de productos en Europa para gestionar los requisitos de cumplimiento.
“El Reglamento sobre mercados digitales fue diseñado para aumentar las opciones disponibles y la competencia justa en Europa, pero su aplicación, influenciada por un grupo reducido de demandantes que persiguen sus propios intereses, produce el efecto opuesto”, escribió Massin. Ella pidió la continuación de un diálogo regulatorio basado en pruebas, seguridad y valor ofrecido a los usuarios.
La Comisión rechaza la posición de que la aplicación del reglamento impide la innovación de las empresas estadounidenses. El portavoz de la Comisión para asuntos digitales, Thomas Regnier, afirmó que el problema identificado por la investigación era el comportamiento de los controladores de acceso que impedían a las empresas europeas competir e innovar en condiciones justas.
“A través de estas multas, les pedimos a Google que respete el Reglamento sobre mercados digitales y que asegure condiciones de competencia justas, al menos en la Unión Europea”, declaró Regnier.
La Comisión confirmó que Google y la administración de Estados Unidos fueron informados antes del anuncio de las sanciones, sin especificar el nivel al que se llevaron a cabo los contactos. La institución afirmó que el futuro diálogo digital UE–EE. UU. podría abarcar inteligencia artificial, seguridad cibernética y cadenas de suministro para semiconductores, pero no la negociación o suspensión de la legislación digital europea.
Google ha comenzado a probar cambios en la presentación de servicios de compras, hoteles, vuelos, anuncios y resultados deportivos. La compañía también ha enviado propuestas para la aplicación de la decisión en el caso de AI Overviews y AI Mode, y la Comisión sigue evaluando si las soluciones eliminan el tratamiento preferencial identificado.
En el caso de Google Play, la compañía ya ha modificado algunas de las condiciones aplicadas a los desarrolladores que promueven ofertas externas. La Comisión considera estos cambios un progreso, pero verificará si las tarifas, la duración de su aplicación y las condiciones técnicas y contractuales son compatibles con las decisiones.
Google tiene 60 días para poner fin a las dos infracciones. En caso de incumplimiento, la Comisión puede imponer multas periódicas de hasta el 5% de la facturación mundial total de la compañía.
El Reglamento sobre mercados digitales se aplica a las grandes plataformas designadas como controladores de acceso para servicios que representan puntos importantes de conexión entre empresas y usuarios. Google puede impugnar las dos decisiones ante los tribunales de la Unión Europea.
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