Las emisiones netas disminuyeron un 1,6% en la UE en 2025, pero aumentaron en Rumanía

La Comisión Europea vincula el aumento en Rumanía principalmente al sector de las tierras y los bosques. A escala de la UE, las emisiones netas descendieron un 39% respecto a 1990, según las estimaciones para 2025. Por separado, la Comisión anuncia que solicitará planes correctivos a nueve Estados en los sectores regulados por el reparto del esfuerzo; Rumanía no figura en la lista.

Las emisiones netas de gases de efecto invernadero de la Unión Europea disminuyeron un 1,6% en 2025 respecto al año anterior, pero Rumanía se encuentra entre los ocho Estados en los que el balance aumentó, según el informe climático publicado por la Comisión Europea el 9 de noviembre de 2026. La evolución de Rumanía estuvo determinada principalmente por el sector del uso de la tierra y la silvicultura. Los datos son provisionales e incluyen tanto las emisiones como el carbono absorbido de la atmósfera.

En resumen

En 2025, las emisiones netas disminuyeron en 19 Estados de la UE y aumentaron en ocho, incluida Rumanía. Para Rumanía, el informe identifica el sector de las tierras y los bosques como el principal factor del aumento, sin atribuir la evolución a todas las ramas de la economía.

Las emisiones netas de la UE se sitúan un 39% por debajo del nivel de 1990, mientras que el PIB aumentó un 74%. La Agencia Europea de Medio Ambiente proyecta una reducción del 54% hasta 2030 si también se aplican las medidas adicionales previstas, frente al objetivo de al menos el 55%.

Para el transporte, los edificios y los demás sectores cubiertos por el Reglamento de reparto del esfuerzo, la reducción proyectada para 2030 es de aproximadamente el 38,5% respecto a 2005, 1,5 puntos porcentuales por debajo del objetivo del 40%.

La Comisión anuncia que solicitará planes correctivos a Austria, Croacia, Chipre, Alemania, Italia, Irlanda, Lituania, Malta y Suecia. Rumanía no aparece en la lista. El Reglamento prevé un plazo de tres meses cuando se constate un progreso insuficiente; el comunicado no ofrece fechas límite individuales.

Los ingresos del RCDE UE procedentes de la subasta de derechos de emisión alcanzaron los 43,2 mil millones de euros en 2025, un 11% más. Del total, 23,9 mil millones fueron directamente a los Estados miembros. Los ingresos no representan automáticamente inversiones ya ejecutadas.

Rumanía registró uno de los aumentos más pequeños de las emisiones netas, junto con Hungría, Austria, Bélgica y los Países Bajos. Los mayores incrementos se produjeron en Italia, del 5,8%; Portugal, del 4,2%; y España, del 2,2%. En el extremo opuesto, Eslovenia y Suecia registraron descensos del 13,7% y, respectivamente, del 11,3%. Las comparaciones se basan en el inventario de emisiones de 2024 y en las estimaciones preliminares para 2025.

El balance neto resulta de restar las absorciones de carbono de las emisiones liberadas. El sector LULUCF reúne el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura: los bosques y las demás tierras pueden absorber carbono, pero también liberarlo. Un deterioro de este balance puede aumentar las emisiones netas aunque disminuyan las emisiones de otros sectores. El informe identifica LULUCF como el principal factor en el caso de Rumanía, sin establecer por separado la contribución de las talas, la sequía, los incendios u otras causas.

El indicador europeo de reducción del 39% respecto a 1990 utiliza el perímetro del objetivo climático de la UE. También incluye las emisiones de la aviación y el transporte marítimo internacionales reguladas por la legislación europea. Por ello, el porcentaje no debe compararse directamente con valores de inventarios que se refieran únicamente a las emisiones internas o que utilicen otras versiones de los datos. El aumento del 74% del PIB durante el mismo periodo muestra que la economía europea se expandió mientras las emisiones se redujeron.

Los datos de 2025 indican evoluciones diferentes entre sectores. Las emisiones cubiertas por el sistema europeo de comercio de derechos de emisión, RCDE UE, disminuyeron aproximadamente un 2%, mientras que las de los sectores regulados por el reparto del esfuerzo se mantuvieron, en líneas generales, estables. La absorción neta de carbono de las tierras a escala de la UE aumentó aproximadamente un 11%, el equivalente a 25 millones de toneladas de CO₂ equivalente. Esta mejora europea coexiste con el deterioro del balance de las tierras en algunos países.

La consecución del objetivo para 2030 depende de la aplicación de las políticas anunciadas. La evaluación de la Agencia Europea de Medio Ambiente indica una reducción de las emisiones netas del 54% respecto a 1990 cuando también se incluyen las medidas adicionales previstas. El objetivo obligatorio es de al menos el 55%. La proyección describe un resultado posible mediante la aplicación de las medidas, no una reducción ya lograda.

El Reglamento de reparto del esfuerzo, conocido como ESR, cubre el transporte interno, excepto la aviación, los edificios, la agricultura, la pequeña industria y los residuos. Utiliza 2005 como referencia y persigue una reducción europea del 40% hasta 2030. La proyección de aproximadamente el 38,5% del informe deja una brecha de 1,5 puntos porcentuales; este es un indicador diferente de la distancia respecto al objetivo general calculado para las emisiones netas frente a 1990.

La Comisión señala que nueve Estados no registran avances suficientes en el cumplimiento de las obligaciones del ESR y anuncia que solicitará planes correctivos a Austria, Croacia, Chipre, Alemania, Italia, Irlanda, Lituania, Malta y Suecia. La formulación del informe describe una actuación que aún debe llevarse a cabo. Rumanía no figura en la lista, pero esto no certifica el cumplimiento de todas sus obligaciones climáticas: el análisis del ESR es distinto de la evolución anual de las emisiones netas.

La evaluación compara las emisiones y las asignaciones anuales para el periodo 2021–2030, suponiendo la aplicación de las medidas adicionales y el uso de ciertas flexibilidades permitidas por el Reglamento. Entre ellas figuran la conservación de las asignaciones no utilizadas para los años siguientes y el préstamo de asignaciones futuras. El informe identifica excesos en al menos un año para los nueve Estados incluso después de tener en cuenta estos mecanismos.

Cuando se constata un progreso insuficiente, el Reglamento exige presentar un plan correctivo en un plazo de tres meses. El plan debe explicar la situación, prever medidas adicionales y establecer un calendario estricto de aplicación. El comunicado no precisa fechas límite individuales para los nueve países. La solicitud de un plan no constituye, por sí misma, una multa y es independiente de la verificación formal del cumplimiento.

El informe sobre el mercado del carbono, publicado el mismo día, indica unos ingresos de 43,2 mil millones de euros procedentes de las subastas del RCDE UE en 2025, un 11% por encima del nivel de 2024. De ellos, 23,9 mil millones se destinaron directamente a los Estados miembros para financiar la descarbonización de los hogares y la industria. Los ingresos y los gastos efectivamente realizados son indicadores diferentes. El comisario de Clima, Cero Emisiones Netas y Crecimiento Limpio, Wopke Hoekstra, pidió acelerar la aplicación y las inversiones en tecnologías limpias, vinculando la acción climática con la competitividad y la reducción de la dependencia de los combustibles fósiles importados.

https://2eu.brussels/ro/news/emisiile-nete-au-scazut-cu-1-6-in-ue-in-2025-dar-au-crescut-in-romania