La UE firmó en La Haya la Convención para la Comisión Internacional de Indemnizaciones para Ucrania

La Unión Europea da un paso decisivo más allá de sanciones y declaraciones políticas y entra en la fase de construcción de un mecanismo jurídico para la compensación de las víctimas de la guerra en Ucrania. A través de la firma de la Convención para la creación de la Comisión Internacional de Compensaciones, la UE intenta transformar la promesa de responsabilización de Rusia en un proceso legal concreto, con efectos a largo plazo. La UE firmó en La Haya la Convención para la Comisión Internacional de Compensaciones para UcraniaMuestra la información de la imagen La vicepresidenta de la Comisión Europea, Kaja Kallas, y el comisario Michael McGrath firmaron, en La Haya, la Convención para la creación de la Comisión Internacional de Compensaciones para Ucrania, en nombre de la Unión Europea. La Haya, 16 de diciembre de 2025 – La Comisión Europea ha firmado, en nombre de la Unión Europea, la Convención que establece la Comisión Internacional de Compensaciones para Ucrania, un nuevo mecanismo jurídico destinado a evaluar y otorgar compensaciones por los daños causados por Rusia a raíz de la guerra de agresión. La firma tuvo lugar en La Haya, en el marco de una conferencia diplomática organizada por el Consejo de Europa y el gobierno holandés, en presencia del presidente ucraniano Volodímir Zelenski.

En resumen La Comisión Europea ha firmado, en nombre de la UE, la Convención para la creación de la Comisión Internacional de Compensaciones para Ucrania. El nuevo organismo funcionará en el marco del Consejo de Europa y evaluará las solicitudes de compensación por los daños causados por Rusia. La Comisión se basa en el Registro de Daños creado en 2023, que ya ha recopilado más de 70,000 solicitudes. Sigue la ratificación por parte de la UE y los estados miembros, así como discusiones sobre la creación de un fondo de compensación. Paralelamente, la UE trabaja en un Tribunal Especial para el crimen de agresión contra Ucrania.

El nuevo organismo funcionará en el marco del Consejo de Europa y tendrá el mandato de analizar las solicitudes de compensación presentadas por personas físicas, empresas y el estado ucraniano por pérdidas materiales, daños o destrucciones causadas por la guerra. La Comisión determinará la elegibilidad de las solicitudes y el monto de las compensaciones adeudadas en cada caso, representando una etapa esencial entre la documentación de los daños y el pago efectivo de las compensaciones.

La Comisión Internacional de Compensaciones se basa en el Registro de Daños para Ucrania, creado en 2023, que ya funciona como base de datos oficial para la documentación de pérdidas. Según las autoridades europeas, más de 70,000 solicitudes ya han sido registradas, cubriendo la destrucción de viviendas, infraestructura civil, bienes privados y pérdidas económicas.

La firma de la Convención marca un cambio importante de enfoque a nivel europeo. Hasta ahora, el énfasis ha estado en sanciones económicas y apoyo financiero para Ucrania, el nuevo paso se centra en la responsabilidad jurídica y financiera del agresor. La Comisión Europea subraya, sin embargo, que el proceso será gradual y prolongado, y que la creación de la Comisión no significa aún el pago inmediato de las compensaciones.

La siguiente etapa es la ratificación de la Convención por parte de la Unión Europea y los estados miembros. Paralelamente, la Comisión discute con socios internacionales posibles vías legales para la creación de un fondo de compensación, que debería asegurar el pago efectivo de las compensaciones. Una de las preguntas más sensibles sigue siendo la fuente de los fondos, incluida la posibilidad de utilizar activos rusos congelados.

Separado del mecanismo de compensaciones, la UE y sus socios trabajan en la creación de un Tribunal Especial para el crimen de agresión, destinado a la persecución penal de los líderes políticos y militares rusos. Las dos iniciativas están diseñadas como pistas complementarias: una para la responsabilidad penal, la otra para la compensación financiera de las víctimas.

A través de este esfuerzo, la UE intenta construir una arquitectura jurídica duradera para la justicia post-conflicto en Ucrania. Aunque los resultados concretos dependerán de ratificaciones, decisiones políticas y soluciones jurídicas complejas, la firma de la Convención coloca a la Unión en un papel central en la definición de cómo Europa gestiona las consecuencias legales de la guerra.

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