La adjunta del secretario general de la OTAN dijo a los eurodiputados de la Comisión SEDE que el jefe militar de la Alianza tiene la autoridad para activar los planes de defensa ya aprobados, sin tener que esperar una nueva decisión política para cada medida. Mientras tanto, los militares ucranianos contribuyen a la revisión de las doctrinas, ejercicios y capacidades de la OTAN basándose en la experiencia directa del frente.
La OTAN ha adaptado su proceso de mando de tal manera que los planes de defensa ya aprobados pueden ser activados rápidamente en caso de un ataque, y la experiencia de Ucrania se utiliza para actualizar las doctrinas y ejercicios de la Alianza. Las explicaciones fueron ofrecidas en la Comisión de Seguridad y Defensa del Parlamento Europeo, SEDE.
En resumen
El comandante supremo de las fuerzas de la OTAN en Europa puede activar los planes militares aprobados anteriormente para la defensa del territorio aliado. El mecanismo está diseñado para evitar perder tiempo en una nueva negociación política para cada medida operativa necesaria en el momento de una crisis.
La autoridad militar no reemplaza el control político de los estados miembros. Los gobiernos aprueban los planes y los límites de acción, y el comandante de la OTAN puede implementarlos cuando se cumplen las condiciones previstas.
La OTAN ha creado en Polonia un centro donde militares y expertos ucranianos analizan junto con el personal de la Alianza las tácticas, tecnologías y problemas observados en el campo de batalla.
Las lecciones se utilizan para revisar las doctrinas militares, planificar nuevas capacidades y preparar ejercicios. Equipos ucranianos también participan en numerosos ejercicios organizados por la OTAN.
La Alianza dice que la experiencia de Ucrania es relevante para la defensa antiaérea, drones, guerra electrónica, ataques a distancia y protección de infraestructuras. Así, la OTAN describe a Ucrania también como proveedor de experiencia para la seguridad de los aliados.
La adjunta del secretario general de la OTAN fue preguntada en la Comisión SEDE si Rusia podría aprovechar el tiempo necesario para obtener consenso político entre los 32 estados miembros antes de un ataque limitado o una provocación en el flanco oriental.
La pregunta se centró en la posibilidad de un escenario en el que Moscú se apodere rápidamente de una zona vulnerable, mientras los representantes de los aliados aún discuten la respuesta en el Consejo del Atlántico Norte, el organismo político en el que la OTAN adopta decisiones por consenso.
La representante de la Alianza dijo que la OTAN ha modificado en los últimos años sus planes y el proceso de activación de los mismos. El comandante supremo aliado en Europa, responsable de las operaciones militares de la OTAN, tiene la autoridad necesaria para implementar las medidas previstas en los planes de defensa aprobados.
"El comandante supremo aliado tiene la autoridad para activar estos planes, de modo que pueda proteger cada centímetro del territorio aliado", les dijo a los eurodiputados. Añadió que el proceso de toma de decisiones ha sido adaptado para permitir una respuesta compatible con la velocidad de una amenaza militar.
La afirmación no significa que los líderes militares puedan decidir por sí solos la entrada de la OTAN en una guerra o actuar sin límites políticos. Los estados miembros aprueban los planes, las reglas y los niveles de autoridad antes de una crisis. El comandante militar puede activar luego las medidas ya acordadas cuando la situación lo exige.
Estos planes cubren el despliegue de fuerzas, defensa aérea y antimisiles, protección de infraestructuras y otras operaciones necesarias para la defensa del territorio aliado. La adjunta del secretario general dijo que la OTAN ha pasado a un enfoque más activo de disuasión y defensa y ha revisado su sistema integrado contra amenazas aéreas y misiles.
Recordó que los planes de defensa fueron activados en la mañana de la invasión rusa a gran escala contra Ucrania, en febrero de 2022. La OTAN sostiene que actualmente tiene más capacidades y procedimientos mejor preparados que al inicio de la guerra.
Parte de esta adaptación se basa directamente en la experiencia de las fuerzas ucranianas. La OTAN ha abierto en Polonia un centro dedicado al análisis de las lecciones de la guerra, donde oficiales, funcionarios y expertos militares de Ucrania trabajan junto con especialistas de la Alianza.
El centro analiza las tácticas utilizadas en el frente, cómo las tecnologías cambian las operaciones y cómo las doctrinas de la OTAN deben actualizarse. La información se transmite a las estructuras de la Alianza responsables de la transformación militar y el desarrollo de capacidades.
La experiencia de Ucrania es especialmente relevante para el uso de drones, la lucha contra vehículos no tripulados, la defensa antiaérea, la guerra electrónica y la protección contra ataques a infraestructuras. La guerra ha demostrado también cuán rápido deben adaptarse las tácticas cuando el adversario modifica frecuencias, software o modos de uso de armamento.
Ucrania también participa en los ejercicios de la OTAN. Según la adjunta del secretario general, equipos ucranianos son invitados a numerosas actividades de formación llevadas a cabo a lo largo del año, de modo que su experiencia pueda ser probada junto con los procedimientos y estructuras de los aliados.
Las lecciones no se adoptan automáticamente. Los especialistas de la OTAN las analizan para determinar qué tácticas pueden aplicarse en la defensa colectiva, qué equipos faltan y qué modificaciones deben introducirse en la formación de los militares.
La Alianza utiliza estas conclusiones también cuando establece qué capacidades deben desarrollarse o comprarse por los estados miembros. La adjunta del secretario general dijo que la información proveniente de Ucrania ya se refleja en la planificación y en el proceso permanente de transformación de la OTAN.
En esta relación, Ucrania no se presenta solo como beneficiaria del armamento y la formación proporcionados por los aliados. La OTAN considera que su experiencia operativa ofrece información que los ejércitos occidentales no podrían obtener a través de ejercicios realizados en tiempos de paz.
La preparación de una respuesta rápida y la actualización de las doctrinas forman parte del mismo cambio. Los planes aprobados deben poder ser activados antes de que un ataque limitado produzca una ventaja militar, y su contenido debe ser revisado en función de cómo se desarrolla actualmente una guerra de alta intensidad.
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