La Comisión investiga la compensación de 61 millones de euros impuesta a Bulgaria como posible ayuda estatal ilegal
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El ejecutivo de la UE abre una investigación en profundidad para determinar si la compensación ordenada por un tribunal de arbitraje infringe las normas sobre ayudas estatales y la primacía del derecho europeo.
Bruselas, 23 de enero de 2026 – La Comisión Europea ha lanzado una investigación en profundidad para evaluar si una decisión arbitral que obliga a Bulgaria a pagar más de 61 millones de euros a la empresa ACF Renewable Energy Limited constituye una ayuda estatal ilegal. La investigación destaca el conflicto jurídico continuo entre los tribunales internacionales de arbitraje y la autonomía del orden jurídico de la UE en lo que respecta a las disputas de inversiones intra-UE.
En resumen
La Comisión examina una decisión arbitral de 61,04 millones de euros en contra de Bulgaria, a favor de la empresa ACF Renewable Energy, con sede en Malta.
La decisión se basa en el Tratado de la Carta de la Energía (TCE), sin embargo, la CE sostiene que las cláusulas de arbitraje intra-UE son inválidas según el derecho europeo.
La opinión preliminar de la Comisión es que el pago de la compensación constituiría una ayuda estatal incompatible, otorgando a ACF una ventaja desleal.
El caso data de 2011, cuando Bulgaria estableció un esquema de apoyo para la electricidad de fuentes renovables. ACF, una empresa establecida en Malta, invirtió en una planta solar fotovoltaica en Bulgaria en 2012. Sin embargo, tras las modificaciones legislativas realizadas por Bulgaria entre 2013 y 2015, que alteraron el esquema de apoyo, ACF inició procedimientos de arbitraje, reclamando pérdidas financieras.
En enero de 2024, un tribunal arbitral decidió que Bulgaria había infringido el Tratado de la Carta de la Energía (TCE) y ordenó al país pagar a ACF la suma de 61,04 millones de euros más intereses. Bulgaria notificó a la Comisión sobre esta decisión, pero aún no ha realizado el pago.
La evaluación preliminar de la Comisión es que la decisión arbitral constituye ayuda estatal en el sentido del artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE) y es incompatible con el mercado interno. El ejecutivo sostiene que la disputa es estrictamente una cuestión "intra-UE" – entre un estado miembro de la UE y un inversor de otro estado miembro. Citando las decisiones de referencia Achmea y Komstroy del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), la Comisión sostiene que las cláusulas de arbitraje del TCE no se aplican a las disputas intra-UE, ya que socavan la jurisdicción de los tribunales europeos. Como resultado, cualquier pago realizado sobre la base de tal decisión sería considerado una infracción del derecho de la UE.
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