El Parlamento Europeo denuncia retrasos sistémicos y una clasificación excesiva en el acceso de los ciudadanos a documentos de la UE

El Comité LIBE ha adoptado un informe que muestra diferencias importantes en la transparencia entre las instituciones de la UE: el Parlamento otorga un 91% de acceso a documentos, la Comisión solo un 60% en 2024. Los eurodiputados piden que la transparencia sea la norma y el secreto la excepción, y advierten que la eliminación de documentos digitales socava la democracia.

Bruselas, 27 de enero de 2026 – Los parlamentarios europeos desean que los ciudadanos tengan un acceso más claro, equitativo y proactivo a los documentos de la UE para fortalecer la transparencia, la responsabilidad y la confianza pública. El martes, el Comité de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE) adoptó un informe (con 72 votos a favor, un voto en contra y una abstención) sobre el acceso público a los documentos de las instituciones, organismos, oficinas y agencias de la UE para los años 2022-2024.

En resumen:

El Comité LIBE adopta un informe sobre el acceso público a documentos de la UE 2022-2024

El Parlamento Europeo otorga un 91% de acceso a documentos, la Comisión un 60% en 2024

Los eurodiputados denuncian retrasos sistémicos, clasificación excesiva e inconsistencia

La eliminación de documentos declarados "de corta duración" socava la transparencia

Solicitudes de transparencia para los sistemas de IA en la decisión de la UE

El informe se presentará en sesión plenaria en marzo de 2026

El acceso a documentos reafirmado como derecho fundamental

El informe evalúa la calidad del acceso, identifica lagunas en los procesos internos y establece recomendaciones para fortalecer la transparencia, la equidad, la confianza pública y la democracia. Estas pueden, afirman los eurodiputados, establecer un enfoque moderno, centrado en el ciudadano, que haga de la divulgación la norma y del secreto la excepción. Los eurodiputados subrayan que el derecho de acceso a documentos es un derecho fundamental de cada ciudadano y que un fuerte compromiso con el acceso público puede fortalecer la resiliencia de la UE contra la interferencia extranjera.

Progreso general desigual, lagunas en todas las instituciones

Los eurodiputados están preocupados por las deficiencias en la implementación de las reglas de transparencia que, en algunos casos, parecen ser sistémicas. Subrayan los rechazos basados en razonamientos débiles o inconsistentes, el uso frecuente de excepciones y el tratamiento desigual de solicitudes similares dentro de las instituciones. Los eurodiputados también lamentan la falta de publicación proactiva y el registro de documentos legislativos y preparatorios, lo que impide a los ciudadanos saber qué documentos existen y socava su derecho de acceso y su capacidad para ejercer control.

El informe destaca continuos retrasos sistemáticos, el seguimiento insuficiente de las recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo, lagunas de transparencia en áreas sensibles como las negociaciones sobre acuerdos internacionales, procedimientos de incumplimiento, la implementación del presupuesto y los trílogos, así como dificultades en el acceso a documentos de ciertas agencias de la UE (incluida la Agencia de la UE para el Asilo).

Los eurodiputados saludan la reciente decisión del TJUE sobre el acceso a los documentos de la Comisión y piden a todas las instituciones de la UE que conserven y registren proactivamente los documentos oficiales, lo que podría incluir la comunicación digital y los mensajes de texto cuando se refieren a asuntos públicos. Sostienen que la eliminación de documentos porque han sido declarados "de corta duración" socava los principios de transparencia y buena gobernanza.

Recomendaciones clave para fortalecer la transparencia y el acceso público a documentos

Para mejorar la implementación de las reglas de transparencia, los eurodiputados presentan una serie de recomendaciones. Los parlamentarios europeos piden garantizar procedimientos de acceso accesibles y equitativos, con respuestas individualizadas y bien fundamentadas en caso de rechazo, permitiendo a los ciudadanos impugnar eficazmente las decisiones. Los eurodiputados instan a la Comisión a revisar sus reglas internas revisadas sobre el acceso a documentos y abordar las preocupaciones sobre su compatibilidad con la legislación de la UE y la jurisprudencia mediante la propuesta de un marco más ambicioso para la modernización de las reglas actuales.

El informe solicita una publicación proactiva más robusta de documentos, incluidos documentos legislativos y actas o agendas de reuniones a puerta cerrada. Los eurodiputados piden mejorar el acceso digital, la claridad y la capacidad administrativa, mediante orientaciones más claras para los solicitantes y prácticas mejoradas de publicación en línea, así como establecer una supervisión independiente de las prácticas de clasificación.

Los parlamentarios europeos piden garantizar la transparencia sobre el uso de sistemas de inteligencia artificial (IA) en el proceso de toma de decisiones de la UE, incluida información sobre algoritmos, datos de entrenamiento y evaluaciones de impacto. Además, los eurodiputados piden aumentar la concienciación del público sobre sus derechos de acceso a documentos, mediante campañas de información dirigidas a nivel de la UE y nacional.

El informe también solicita fortalecer la transparencia para las negociaciones de acuerdos internacionales y en el proceso de toma de decisiones del Consejo, incluido el acceso oportuno para el Parlamento y la publicación proactiva de documentos preparatorios y de trílogo. Los eurodiputados piden un seguimiento rápido de las decisiones y recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo y hacer que los datos de votación parlamentaria sean más accesibles, mediante herramientas en línea fáciles de usar.

La ponente Veronika Cifrová Ostrihoňová (Renew, SK) declaró: "El acceso a documentos es un derecho fundamental de cada ciudadano de la UE, pero con demasiada frecuencia se enfrentan a retrasos sistémicos, sobreclasificación e inconsistencia en la publicación proactiva. Necesitamos garantizar que la transparencia sea la norma y el secreto la excepción, asegurando un acceso oportuno a documentos, incluidos los relacionados con la legislación, los trílogos y los acuerdos internacionales. Creo que la transparencia aumenta la confianza de los ciudadanos en la UE."

La solicitud de acceso a los documentos de la UE ha aumentado entre 2022 y 2024. La tasa de respuesta positiva del Parlamento durante el período examinado fue del 91%. La Comisión, que recibió el mayor número de solicitudes cada año (6,938 solicitudes iniciales en 2024), otorgó acceso completo o parcial en el 51% de los casos en 2022, el 85% en 2023 y el 60% en 2024. En 2024, el Consejo procesó más de 2,800 solicitudes de acceso, otorgando acceso completo o parcial en el 85% de los casos.

https://2eu.brussels/ro/stiri/parlamentul-european-denunta-intarzieri-sistemice-si-clasificare-excesiva-la-accesul-cetatenilor-la-documente-ue