Esquemas de apoyo para la población en gas y electricidad en la UE, en el año 2026

La Unión Europea ya no permite la aplicación de un techo común de precios del gas para los consumidores domésticos (el instrumento expiró el 31 de diciembre de 2024). Sin embargo, en el período 2022-2023, los países de Europa Occidental han reducido los ingresos por impuestos y gravámenes sobre la energía y, además, han asignado fondos de otros recursos para proteger a la población y la industria.

Así, Alemania "ayudó a la población" en el período 2022-2023 a través de 3 grandes tipos de intervenciones:

1. pagos directos / subsidios (transferencias a hogares o empresas) – 47 mil millones EURO

2. reducciones de tarifas reguladas ("freno de precios" en gas/energía) – 80 mil millones de costos trasladados al futuro

3. reducciones de impuestos / contribuciones (el estado recaudó menos) – 19 mil millones EURO

Relacionando esto con una población de 85 millones de ciudadanos, resulta que cada ciudadano recibió o dejó de pagar en el período de aplicación de las medidas 1.717 euros (858 euros/año, las medidas se aplicaron en el período 2022-2023).

En Rumanía, el estado no ha renunciado a ningún impuesto, por el contrario, ha ganado un 270% más de IVA y ha pagado por subsidios a proveedores en el período 2022-2025 aproximadamente 37,3 mil millones de lei, lo que resulta en un beneficio de aproximadamente 386 euros (96 euros/año, las medidas se aplicaron en el período 2022-2025) exclusivamente a través del tope de precios.

Así, en el tiempo de la crisis energética, para ayudar a los consumidores, Alemania impuso MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LOS CONSUMIDORES y redujo sus ingresos fiscales en 19 mil millones de euros, Rumanía ganó de "proteger a los ciudadanos" 10 mil millones de euros – dinero pagado por los protegidos.

Esto es para entender cómo están protegidos los consumidores en Rumanía.

A partir de 2026, operará el Fondo Social Climático, un nuevo mecanismo a nivel de la UE dedicado a apoyar a las familias vulnerables afectadas por la transición energética (incluidos los costos de calefacción/energía), pero la forma en que cada estado lo implementa varía.

Sin embargo, existen varios esquemas de apoyo para los consumidores vulnerables de electricidad y gas que se aplican en la UE-27 en el año 2026:

• algunos existen como instrumentos "permanentes" en muchos estados (tarifa social / ayudas de calefacción / beneficios sociales para consumidores vulnerables)

• muchas medidas de crisis 2021-2023 han sido cerradas, pero algunos estados las reactivan temporalmente cuando los precios suben (por ejemplo: Grecia reintrodujo subsidios en las facturas en 2024).

Tabla UE – esquemas de ayuda para la población en los países de la UE ordenados desde el precio más alto al más bajo en electricidad en relación con el poder adquisitivo (2026)

Analizando las tablas anteriores, se puede observar que solo hay 5 países donde aún existen medidas de apoyo para todos los consumidores de gas (Croacia, Polonia, Rumanía, Eslovaquia y Hungría) y solo 4 para todos los consumidores de electricidad (Croacia, Polonia, Eslovaquia y Hungría).

Todos los demás países tienen medidas de apoyo para los consumidores vulnerables. Las mayores ayudas se encuentran en Grecia, Francia, Malta, Dinamarca, Chipre e Irlanda, donde se otorgan hasta 1.800 euros/año.

Tabla 2 UE – Sumas ofrecidas como ayuda a los hogares para gas y electricidad y reducciones de impuestos en los países de la UE ordenados desde el precio más alto al más bajo en electricidad en relación con el poder adquisitivo (2026)

A pesar de que Rumanía tiene un precio para la población en relación con el poder adquisitivo (datos de julio de 2025) de aproximadamente 4 veces más alto que el país con el precio más bajo, tiene ayudas (gas+electricidad) para los consumidores vulnerables en el año 2026 de aproximadamente 5 veces más bajas que el país con el precio más bajo en electricidad en relación con el poder adquisitivo.

En 2026, la política de la UE sobre apoyo energético ha entrado definitivamente en una nueva fase: la protección universal ha desaparecido, y la protección social ha pasado a ser la norma. Tras la expiración de los mecanismos de crisis (topes y subsidios generales), casi todos los estados miembros han vuelto a una lógica de mercado para los precios, compensada por ayudas directas solo para los consumidores vulnerables.

El hecho de que solo 4-5 países mantengan apoyo para todos los consumidores muestra cuán aisladas se han vuelto estas políticas. El resto de la UE ha aceptado que:

• la subvención general es fiscalmente insostenible,

• distorsiona las inversiones en eficiencia y energía limpia,

• y entra en conflicto con las reglas climáticas y presupuestarias europeas.

En este nuevo marco, el Fondo Social Climático no es un nuevo "techo europeo", sino un instrumento de cofinanciación social: traslada la protección de "la factura de todos" al apoyo dirigido a los hogares expuestos a la pobreza energética. Los países que lo utilicen bien (Francia, Grecia, Irlanda, Dinamarca, etc.) podrán ofrecer ayudas sustanciales (hasta 1.800 € / año) sin destruir las señales de precios del mercado.

Para los estados que aún mantienen esquemas universales (incluida Rumanía), el mensaje es claro: son excepciones cada vez más difíciles de justificar en un sistema europeo que ha abandonado los topes y ha pasado definitivamente al apoyo social denominado y real.