Die EU ebnet den Weg für schnelle Investitionen in die Verteidigung. Vorläufige Vereinbarung zwischen Parlament und Rat im Rahmen des Plans ReArm Europe

Brüssel, 6. November 2025 – Die Verhandler des Europäischen Parlaments und des Rates der Europäischen Union haben eine vorläufige Einigung über das Gesetzespaket ReArm Europe erzielt, das darauf abzielt, die Verteidigungsinvestitionen in der Union effizienter zu beschleunigen und zu koordinieren. Die neue Initiative ermöglicht eine flexiblere Nutzung der bestehenden europäischen Mittel – wie Horizon Europe, Digital Europe, Connecting Europe Facility (CEF), Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) und den Europäischen Verteidigungsfonds (EDF) – zur Unterstützung von Projekten mit Verteidigungs- und Dual-Use-Zweck (zivil und militärisch).

Das Paket, das als „Mini-Omnibus für Verteidigung“ bezeichnet wird, stellt eine der Schlüsselkomponenten des Plans ReArm Europe dar, der von der Kommission im April 2025 ins Leben gerufen wurde, um die Verteidigungsausgaben zu erhöhen und die industrielle und technologische Basis der Union zu stärken. Vor dem Hintergrund zunehmender geopolitischer Spannungen sieht die Vereinbarung auch die Integration der Ukraine in den Europäischen Verteidigungsfonds vor, wodurch sie Zugang zu gemeinsamen Forschungs- und Entwicklungsprojekten erhält, im Rahmen eines schrittweisen Integrationsprozesses in das europäische Verteidigungsökosystem.

„Die heutige Vereinbarung ist ein wichtiger Schritt bei der Umsetzung des Plans ReArm Europe und ein klares Signal, dass Europa entschlossen ist, in die eigene Sicherheit zu investieren. Durch die Öffnung der Schlüsselprogramme für Investitionen in die Verteidigung stärken wir unsere industrielle Basis und unsere Fähigkeit, uns bis 2030 zu verteidigen“, erklärte Troels Lund Poulsen, der dänische Verteidigungsminister, dessen Land die rotierende Präsidentschaft des EU-Rates innehat.

Auf der anderen Seite betonte der Berichterstatter des Europäischen Parlaments, Rihard Kols (ECR, Lettland), die politische Bedeutung der Vereinbarung: „Dieses Paket ist nicht nur eine technische Anpassung, sondern ein Signal, dass die EU die Investitionen in die Verteidigung mit der Ernsthaftigkeit behandelt, die die Zeiten erfordern. Das Parlament hat gezeigt, dass es bereit ist, weiterzugehen, und diese Vereinbarung ist nur der Anfang.“

Laut dem vereinbarten Text wird das Programm Horizon Europe in der Lage sein, zivile Projekte mit potenzieller Dual-Use-Anwendung zu finanzieren, ohne die Mittel für wissenschaftliche Forschung zu beeinträchtigen. Gleichzeitig wird die STEP-Plattform (Strategic Technologies for Europe Platform) „Verteidigungstechnologien“ als viertes strategisches Investitionsfeld neben Digital, Net Zero und Biotechnologie einbeziehen. Die Unterstützung wird auch auf KMU, Start-ups und Mid-Cap-Unternehmen ausgeweitet, einschließlich solcher, die als „non-bankable“ gelten, durch spezielle Finanzierungseinrichtungen.

Die Vereinbarung sieht auch die Finanzierung von Dual-Use-Verkehrsinfrastrukturen – wie Korridoren für militärische Mobilität – über das CEF-Programm vor, unter der Bedingung, dass die Herkunftskriterien für Ausrüstung und Dienstleistungen eingehalten werden. Darüber hinaus stärkt der Text die Resilienzkomponente, indem er den Schutz kritischer Infrastrukturen, die Bekämpfung von Cyber-Bedrohungen und den Schutz der Wahlintegrität einbezieht.

Procedural wird der ITRE-Ausschuss des Parlaments am 20. November 2025 über den Text abstimmen, gefolgt von der endgültigen Abstimmung im Plenum bis Ende des Jahres. Nach der formellen Genehmigung durch den Rat wird die Verordnung Anfang 2026 in Kraft treten und eine schnelle Ausschreibung von Finanzierungsanträgen ermöglichen.

Diese Vereinbarung ergänzt das Verteidigungsbereitschaftspaket („defence readiness omnibus“), das noch im Rat geprüft wird, und folgt dem Weißbuch zur europäischen Verteidigungsbereitschaft 2030, in dem die europäischen Führer eine koordinierte Erhöhung der Militärausgaben und eine Stärkung der strategischen Lieferketten gefordert haben.

Mit ReArm Europe macht die Europäische Union einen entscheidenden Schritt in Richtung einer gemeinsamen Verteidigungsindustriepolitik, die auf Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten, Investitionen in aufkommende Technologien und eine engere Integration zwischen der zivilen und der militärischen Industrie basiert.

Für Rumänien bietet das Paket ReArm Europe eine strategische Gelegenheit, die industrielle Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich zu stärken und europäischen Finanzierungszugang für Dual-Use-Projekte zu erhalten, insbesondere in den Bereichen Luft- und Raumfahrt, Cyber, Energie und militärische Mobilität. Unser Land könnte durch seine spezialisierten Unternehmen und Forschungseinrichtungen an europäischen Konsortien teilnehmen, die durch den Europäischen Verteidigungsfonds (EDF) finanziert werden, sowie an Infrastrukturprojekten, die durch die Connecting Europe Facility (CEF) unterstützt werden. Darüber hinaus schafft die Erweiterung der STEP-Plattform auf Verteidigungstechnologien und die Unterstützung für KMU und Start-ups einen günstigen Rahmen für innovative rumänische Unternehmen, die Komponenten, Sensoren, Software oder integrierte Systeme entwickeln können, die sowohl für zivile als auch für militärische Anwendungen bestimmt sind. Politisch könnte Rumänien von einer stärkeren Position in den europäischen Industrienetzwerken profitieren, insbesondere durch Partnerschaften mit Mitgliedstaaten wie Frankreich und Polen, die die Entwicklung eines Europas der Verteidigung fördern, das in der Lage ist, technologische Autonomie und kollektive Sicherheit zu gewährleisten.

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