Rumänien ist fast in der Hochrisikozone in einem europäischen Bericht über Medienpluralismus.

Rumänien hat einen allgemeinen Risikoscore von 64% im Media Pluralism Monitor 2026 und befindet sich, zusammen mit Bulgarien und Griechenland, an der oberen Grenze der Kategorie mittleres bis hohes Risiko. Die größten Probleme liegen im Medienmarkt, wo Rumänien einen Risikoscore von 89% erreicht, aufgrund der Konzentration des Eigentums, unzureichender Transparenz, der wirtschaftlichen Fragilität der Redaktionen und kommerzieller oder politischer Druck auf den Journalismus.

Rumänien befindet sich laut dem Media Pluralism Monitor 2026, dem Jahresbericht des Centre for Media Pluralism and Media Freedom der European University Institute, fast im Bereich des hohen Risikos für Medienfreiheit und -pluralismus. Mit einem allgemeinen Score von 64% liegt Rumänien in der Kategorie mittleres bis hohes Risiko, auf demselben Niveau wie Bulgarien und Griechenland und unter den bereits als hochriskant eingestuften Staaten: Ungarn, Malta und Zypern.

Zusammenfassend

1. Rumänien hat einen allgemeinen Risikoscore von 64% im Media Pluralism Monitor 2026, im Vergleich zum EU-Median von 49%.

2. Das schwerwiegendste Problem ist der Medienmarkt: Rumänien hat 89% Risiko bei der Marktpluralität, einen der höchsten Werte in der Europäischen Union.

3. Der Bericht weist auf sehr hohe Risiken für die Transparenz des Medienbesitzes und die Markt Konzentration hin.

4. Rumänien wird auch im Zusammenhang mit den Online-Wahlkampagnen 2024 und 2025 erwähnt, wo die Behörden und Plattformen neuen Formen der Manipulation, unechten Konten und koordinierter Verstärkung gegenüberstanden.

5. Der Bericht zeigt, dass das rumänische Projekt zur Umsetzung der Anti-SLAPP-Richtlinie interne Fälle abdeckt und verfahrensrechtliche Garantien gegen offensichtlich unbegründete Klagen vorsieht.

Der Media Pluralism Monitor misst die Risiken für Medienfreiheit und -pluralismus in vier Bereichen: grundlegender Schutz von Journalisten und der Meinungsfreiheit, Medienmarktpluralität, politische Unabhängigkeit und soziale Inklusion. In Rumänien zeigt der allgemeine Score von 64% eine Ansammlung von Verwundbarkeiten, nicht ein isoliertes Problem.

Die schwersten Risiken liegen im Bereich des Medienmarktes. Rumänien hat 89% bei der Marktpluralität, was es in die Kategorie sehr hohes Risiko einordnet, zusammen mit Zypern, Ungarn und Malta. Diese Kategorie betrifft die Konzentration des Medienbesitzes, die Transparenz der Eigentümer, die wirtschaftliche Nachhaltigkeit der Redaktionen und den Einfluss der Eigentümer oder kommerzieller Interessen auf den redaktionellen Inhalt.

Die Markt Konzentration beeinflusst direkt, wie Bürger Zugang zu Informationen erhalten. Wenn eine geringe Anzahl von Akteuren wichtige Fernsehsender, Radios, Online-Presse oder andere Vertriebsformen kontrolliert, kann die Vielfalt der Meinungen abnehmen, und das Publikum erhält ein unvollständiges Bild über Themen von öffentlichem Interesse.

Der Bericht zeigt, dass Rumänien zu den Staaten mit sehr hohem Risiko für die Transparenz des Medienbesitzes gehört. Der European Media Freedom Act verlangt, dass die Öffentlichkeit erfahren kann, wer einen Medienanbieter kontrolliert, einschließlich direkter, indirekter Eigentümer und tatsächlicher Begünstigter. Zum Zeitpunkt der Datenerhebung für MPM2026 gehörte Rumänien zu den Staaten, die noch keine Datenbank über den Medienbesitz gemäß Artikel 6 des EMFA hatten.

Die Transparenz des Eigentums ist wichtig, da die Öffentlichkeit wissen muss, wer eine Medieninstitution finanziert, kontrolliert oder beeinflusst. Diese Informationen helfen Lesern, Zuhörern und Zuschauern, den Kontext, in dem eine Nachricht, eine redaktionelle Kampagne oder eine politische Angriffsstrategie erscheint, besser zu bewerten.

Die wirtschaftliche Lebensfähigkeit der Redaktionen ist ein weiteres großes Problem. Der Bericht beschreibt Rumänien als einen Fall mit hohem Risiko in Bezug auf die Medienlebensfähigkeit. In diesem Bereich werden die Medien Einnahmen, die Anzahl der Journalisten, die Arbeitsbedingungen, die Innovationsfähigkeit der Redaktionen und die Existenz von Unterstützungsprogrammen für private Medien analysiert.

Rumänien wird unter den fünf Staaten erwähnt, die kein günstiges Unterstützungssystem für private Medien haben, zusammen mit Bulgarien, Zypern, Tschechien und der Slowakei. Der Bericht zeigt auch, dass, abgesehen von Zypern und Rumänien, alle anderen Staaten Anstrengungen zur Entwicklung neuer Einnahmequellen für Nachrichten gemeldet haben.

Die Situation ist für die Öffentlichkeit von Bedeutung, da finanziell schwache Redaktionen anfälliger für Druck werden. Wenn die Einnahmen sinken und Journalisten gehen, hat die Presse weniger Ressourcen für Recherchen, Überprüfungen, lokale Berichterstattung und komplexe Themen. Die Abhängigkeit von Eigentümern, Werbetreibenden oder öffentlichen Geldern kann zunehmen.

Der Bericht zeigt, dass kommerzielle Einmischung in den Journalismus in Rumänien nach wie vor erheblich ist. Das Land gehört zu den Staaten, in denen kommerzieller Druck auf die journalistische Arbeit ein relevantes Problem darstellt, zusammen mit Bulgarien, Kroatien, Zypern, Griechenland, Ungarn, Litauen, der Slowakei und Slowenien.

Rumänien hat einen Score von 56% bei der politischen Unabhängigkeit, was es in die Kategorie mittleres bis hohes Risiko einordnet. Dieser Bereich verfolgt den politischen Einfluss auf die Medien, einschließlich durch Eigentum, indirekte Kontrolle, staatliche Werbung, Ernennungen in öffentlichen Medien und Regeln für politische Werbung in Wahlkampagnen.

Der Bericht zeigt, dass in Mittel- und Osteuropa die Kontrollmechanismen durch Eigentum und Einfluss, der durch staatliche Werbung ausgeübt wird, oft miteinander verbunden sind. Rumänien gehört zur Gruppe der Länder mit mittlerem bis hohem Risiko im Bereich der politischen Unabhängigkeit, zusammen mit Griechenland, Zypern, Bulgarien, Polen, der Slowakei, Slowenien und Kroatien.

Online-Werbung ist ein sensibles Kapitel für Rumänien. Der Bericht dokumentiert die Probleme bei der Erkennung und Beseitigung politischer Werbung auf TikTok während der Präsidentschaftswahlen 2024. Der Fall Rumäniens wird verwendet, um zu zeigen, dass große Plattformen Schwierigkeiten haben können, politischen Inhalt zu identifizieren, wenn dieser nicht als klassische Werbung erscheint.

Nach Inkrafttreten der Verordnung über die Transparenz und Zielgerichtetheit politischer Werbung haben große Plattformen politische Werbung verboten. Der Bericht zeigt jedoch, dass das Verbot das Problem nicht automatisch löst. In mehreren Ländern, einschließlich Rumänien, konnten politische Akteure die Grenzen der automatischen Systeme der Plattformen ausnutzen, indem sie Inhalte falsch kennzeichneten, explizite Parteimarkierung vermieden oder scheinbar unpolitische Seiten und Gruppen verwendeten.

Rumänien wird auch im Zusammenhang mit unechten koordinierten Verhaltensweisen erwähnt. In den Wahlkampagnen 2024 und 2025 haben Beobachter Bots, Trollfarmen und unechte Konten gemeldet. Diese Methoden können dazu führen, dass eine politische Botschaft beliebter, verbreiteter oder organischer erscheint, als sie tatsächlich ist.

Der Bericht hebt auch ein Problem hinsichtlich der Reaktion der Behörden auf Online-Inhalte hervor. In Rumänien haben während der Wahlkampagnen 2024 und 2025 der Nationale Audiovisionsrat, das Zentrale Wahlbüro und andere Behörden als übertrieben erachtete Maßnahmen ergriffen, um Inhalte auf Online-Plattformen zu bekämpfen, einschließlich von gewöhnlichen Bürgern, deren Beiträge durch die Meinungsfreiheit geschützt werden sollten.

Dieser Punkt zeigt die Spannung zwischen zwei Zielen: der Begrenzung von Wahlmanipulation und dem Schutz der Meinungsfreiheit. Der Bericht unterstützt nicht das Fehlen von Interventionen gegen Desinformation, sondern zeigt, dass Interventionen verhältnismäßig, transparent sein müssen und nicht die Bekämpfung von Manipulation in ein willkürliches Instrument zur Einschränkung des öffentlichen Diskurses verwandeln dürfen.

Im Bereich des grundlegenden Schutzes hat Rumänien 45%, was einem mittleren bis niedrigen Risiko entspricht. Dieser Bereich umfasst die Meinungsfreiheit, den Zugang zu Informationen, die Sicherheit von Journalisten, den Schutz von Quellen und die Unabhängigkeit der Regulierungsbehörden. Rumänien gehört nicht zu den am stärksten gefährdeten Staaten in diesem Bereich, aber der Bericht erwähnt Probleme im Zusammenhang mit Daten, institutioneller Verantwortung und Reaktionen der Behörden im Online-Umfeld.

Im Bereich Anti-SLAPP vermerkt der Bericht, dass das Justizministerium Rumäniens ein Umsetzungsprojekt im Juni 2025 abgeschlossen hat, das am 11. Februar 2026 dem Parlament übermittelt wurde und derzeit im Senat geprüft wird. Das Projekt deckt interne Fälle ab und enthält verfahrensrechtliche Garantien gegen offensichtlich unbegründete Klagen.

Dieser Teil ist wichtig für Journalisten, da SLAPP-Klagen Prozesse sind, die zur Einschüchterung, zu Kosten und Erschöpfung verwendet werden, nicht nur um einen Fall vor Gericht zu gewinnen. Der Bericht zeigt, dass die europäische Richtlinie hauptsächlich auf grenzüberschreitende Zivilfälle abzielt, obwohl viele solcher Klagen intern sind und auch strafrechtliche Aspekte beinhalten können.

Im Bereich der sozialen Inklusion hat Rumänien 63%, ebenfalls in der Kategorie mittleres bis hohes Risiko. Dieser Bereich betrifft den Zugang zu Medien für verschiedene soziale Gruppen, lokale Medien, kulturelle und sprachliche Vielfalt, die Repräsentation von Frauen, die Zugänglichkeit für Menschen mit Behinderungen und Medienkompetenz.

Der Bericht stellt fest, dass Rumänien aufgrund der erheblichen Ausweitung der Anforderungen, die Rundfunkanstalten für die Medienzugänglichkeit für Menschen mit Hör- und Sehbehinderungen erfüllen müssen, in die Kategorie mittleres bis hohes Risiko für soziale Inklusion eingestuft wurde. Die Veränderung zeigt, dass der Bereich im Wandel ist, aber der allgemeine Score bleibt hoch.

Rumänien ist auch eines der Länder, für die der Bericht keine Daten zur qualitativen Bewertung der lokalen und regionalen Berichterstattung durch öffentliche Medien identifiziert hat. Der Mangel an Daten schränkt die Fähigkeit ein, zu bewerten, ob das Publikum außerhalb der großen städtischen Zentren ausreichende Informationen über lokale Verwaltung, öffentliche Dienstleistungen, Schulen, Umwelt, Gesundheit, Haushalte oder Entscheidungen der Behörden erhält.

Lokale Medien sind wichtig, da das Fehlen lokaler Redaktionen „News Deserts“ schaffen kann, Gebiete, in denen Menschen keinen Zugang zu unabhängigen Informationen über ihre Gemeinschaft haben. Der Bericht zeigt, dass öffentliche Medien einige lokale Bedürfnisse abdecken können, aber nicht vollständig die unabhängigen lokalen Redaktionen ersetzen können.

Das Gesamtbild für Rumänien ist eines angesammelter Verwundbarkeit. Das Land befindet sich nicht in der Kategorie hohes Risiko beim allgemeinen Score, ist aber nahe an diesem Bereich und hat schwerwiegende Probleme in genau den Bereichen, die den Zugang der Bürger zu Informationen beeinflussen: Medienmarkt, Eigentum, Finanzierung, Online-Werbung und wirtschaftlicher oder politischer Druck auf Redaktionen.

Der Media Pluralism Monitor wird jährlich vom Centre for Media Pluralism and Media Freedom der European University Institute erstellt. Die Ausgabe 2026 verwendet ein Bewertungssystem in sechs Stufen, von sehr niedrigem Risiko bis sehr hohem Risiko, und umfasst 20 Indikatoren, die in vier Hauptbereiche gruppiert sind.

Der Bericht zeigt, dass die Anwendung des European Media Freedom Act entscheidend für Staaten wie Rumänien sein wird. Die neuen europäischen Regeln betreffen die Transparenz des Eigentums, staatliche Werbung, redaktionelle Unabhängigkeit, den Schutz von Journalisten und die Bewertung von Medienkonzentrationen, aber die Auswirkungen hängen von der nationalen Umsetzung und der Fähigkeit der Behörden ab, die Regeln transparent und verhältnismäßig durchzusetzen.

https://2eu.brussels/ro/stiri/romania-este-aproape-de-zona-de-risc-ridicat-intr-un-raport-european-despre-pluralismul-media