Die Europäische Kommission bestätigt, dass Rumänien im August eine Stromkrise ausgerufen, jedoch eine Einschränkung des Verbrauchs vermieden hat

Rumänien übermittelte der Europäischen Kommission am 7. August eine Frühwarnung und erklärte drei Tage später, am 10. August, angesichts der schweren Dürre, des sehr niedrigen Donaupegels und der rückläufigen Inlandsproduktion offiziell eine Stromkrise. Grenzüberschreitende Stromflüsse und verfügbare Kapazitäten ermöglichten die Aufrechterhaltung der Versorgung, ohne die regionale Solidarität oder nichtkommerzielle Maßnahmen als letztes Mittel zu aktivieren.

Rumänien durchlief im August alle ersten Phasen des europäischen Mechanismus zur Bewältigung einer Stromkrise – von der Frühwarnung bis zur förmlichen Ausrufung der Krise. Dies bestätigt die Europäische Kommission in einer Antwort an den Europaabgeordneten Victor Negrescu. Das System blieb jedoch ohne eine zwangsweise Begrenzung des Verbrauchs versorgt, während grenzüberschreitende Stromflüsse dazu beitrugen, das Produktionsdefizit auszugleichen.

Die Frühwarnung wurde am 7. August übermittelt, und Rumänien meldete der Kommission die Krisensituation am 10. August. Die Electricity Coordination Group kam am 11. und 19. August zu zwei außerordentlichen Sitzungen zusammen, um die Risiken in Rumänien und anderen von hohen Temperaturen und sehr niedrigen Wasserständen betroffenen Staaten Mittel- und Südosteuropas zu bewerten.

Kurz zusammengefasst
Rumänien gab am 7. August die in den europäischen Rechtsvorschriften vorgesehene Frühwarnung heraus und erklärte am 10. August nach einer Verschlechterung der Produktionsbedingungen eine Stromkrise.

Die schwere hydrologische Dürre und der sehr niedrige Donaupegel verringerten die Wasserkrafterzeugung und beeinträchtigten den Betrieb des Kernkraftwerks Cernavodă – in einer Zeit mit hohem Verbrauch in den Abendstunden.

Während eines der Verbrauchsspitzen vor der Ausrufung der Krise überstiegen die Importe 2.300 MW und deckten nahezu 31 % des momentanen Bedarfs Rumäniens.

Die Kommission erklärt, dass keine regionale Solidaritätshilfe aktiviert wurde und keine nichtkommerziellen Maßnahmen als letztes Mittel, etwa eine zwangsweise Begrenzung des Verbrauchs, erforderlich waren.

Die europäischen Sitzungen vom 11. und 19. August stellten fest, dass das regionale System weiterhin angespannt war, kurzfristig jedoch keine Risiken für die Versorgungssicherheit bestanden. Die Kommission drängte auf die Aufrechterhaltung der Stromflüsse zwischen den Staaten.

Die Auslösung des europäischen Mechanismus erfolgte nach einer raschen Verschlechterung der Bedingungen im rumänischen Stromsystem. Die schwere hydrologische Dürre senkte den Durchfluss der Donau auf ein Niveau, das sowohl die Wasserkrafterzeugung als auch die Verfügbarkeit des Kernkraftwerks Cernavodă beeinträchtigte.

Block 1 des Kraftwerks war Ende Juli kontrolliert abgeschaltet worden, und die Behörden rechneten auch mit der Nichtverfügbarkeit von Block 2. Dessen Ausfall hätte den Wegfall einer zusätzlichen Kapazität von rund 700 MW bedeutet – zu einem Zeitpunkt, an dem der Verbrauch in den Abendstunden stark anstieg.

Die Regierung hatte inzwischen einen Rahmen geschaffen, der Transelectrica erlaubte, bei einer Verschlechterung des Systemgleichgewichts schrittweise zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen einzuführen. Die Reihenfolge sah vor, verfügbare Reserven einzusetzen, in technischer Reserve befindliche Kraftwerksblöcke hochzufahren und grenzüberschreitende Stromflüsse zu steuern, bevor gegebenenfalls der Verbrauch großer industrieller Verbraucher in Stufen begrenzt würde.

Die Verbrauchsbegrenzung war damit als Maßnahme des letzten Mittels konzipiert. Haushaltskunden waren nicht in den Mechanismus zur zwangsweisen Reduzierung einbezogen, und die Maßnahmen sollten nur aktiviert werden, wenn verfügbare Erzeugung, Reserven und Importe das System nicht mehr im Gleichgewicht halten konnten.

Der Druck auf die Importe war bereits vor der offiziellen Krisenmeldung sichtbar. Am Abend des 5. August wiesen die Betriebsdaten von Transelectrica einen Verbrauch von rund 7.675 MW und eine Inlandsproduktion von etwa 5.321 MW aus. Die Differenz von mehr als 2.300 MW wurde durch Importe gedeckt – entsprechend nahezu 31 % des momentanen Verbrauchs.

Diese Abhängigkeit von grenzüberschreitenden Stromflüssen erklärt, warum die Situation Rumäniens auch zu einer Frage der europäischen Koordinierung wurde. Die Verordnung zur Risikovorsorge im Elektrizitätssektor verpflichtet die Staaten, die Kommission und die angeschlossenen Länder zu informieren, wenn ernsthafte Hinweise auf die Möglichkeit einer Krise vorliegen, und die Krise offiziell auszurufen, sobald sich die Verschlechterung bestätigt.

Die erste außerordentliche Sitzung der Electricity Coordination Group am 11. August analysierte die Situation vor dem Hintergrund von Hitzewellen und der Dürre, von denen mehrere Staaten betroffen waren. Die Gruppe stellte fest, dass auf europäischer Ebene kein unmittelbares Risiko für die Versorgungssicherheit bestand, auch wenn das Gleichgewicht zwischen Erzeugung und Verbrauch angespannt bleiben dürfte.

Rumänien stellte bei dieser Sitzung den Rückgang der Inlandsproduktion, die Situation des Kraftwerks Cernavodă und die Notwendigkeit dar, Importmöglichkeiten offenzuhalten. Die rumänischen Behörden forderten außerdem eine aktualisierte regionale Bewertung der Erzeugungskapazitäten, Reserven, Verbindungsleitungen und der Möglichkeit der Nachbarstaaten, bei einer Verschlechterung der Lage Strom zu liefern.

Eine zweite außerordentliche Sitzung am 19. August stellte erneut fest, dass die Versorgungssicherheit in Mittel- und Südosteuropa stabil blieb, obwohl die hohen Temperaturen und die rekordniedrigen Wasserstände die Systeme weiterhin belasteten. Die Kommission betonte dabei die Bedeutung der Aufrechterhaltung grenzüberschreitender Stromflüsse und der Koordinierung zwischen den Übertragungsnetzbetreibern.

In Rumänien hatte Transelectrica bereits am Vortag mitgeteilt, dass die verfügbare Erzeugung und die Importkapazitäten den Ausfall beider Blöcke in Cernavodă ausglichen. Der Betreiber erwartete kurzfristig keine besonderen Versorgungsprobleme, überwachte jedoch weiterhin Verbrauch, Erzeugung, Reserven und die Möglichkeiten des Stromaustauschs mit den Nachbarsystemen.

Die nun übermittelte Antwort der Kommission klärt auch den Unterschied zwischen der Nutzung des europäischen Marktes und der Aktivierung außergewöhnlicher Solidaritätsmechanismen. Rumänien importierte über den regulären kommerziellen Austausch erhebliche Strommengen, doch kein Staat musste die regionalen Unterstützungsmaßnahmen aktivieren, die für Situationen vorgesehen sind, in denen der Markt die Krise nicht mehr bewältigen kann.

Auch nichtkommerzielle Maßnahmen als letztes Mittel waren nicht erforderlich. Das EU-Recht erlaubt ihren Einsatz erst nach Ausschöpfung der marktgestützten Optionen oder wenn diese offensichtlich unzureichend sind – was im Fall Rumäniens nicht eintrat.

Die Episode bedeutet jedoch nicht, dass die strukturelle Verwundbarkeit mit der Vermeidung von Unterbrechungen verschwunden wäre. Die Regierung verlängerte den Sicherheitsrahmen später bis Ende September und verwies auf das hydrologische Defizit, den hohen Bedarf in den Spitzenstunden sowie das Risiko, dass die Importmöglichkeiten begrenzt sein könnten, wenn ein ähnliches Problem mehrere Staaten der Region gleichzeitig betreffen würde.

Die Krise im August zeigte damit die Rolle der Verbindungsleitungen in einem System mit vorübergehend reduzierter Inlandsproduktion, aber auch das Risiko, das entsteht, wenn mehrere Staaten gleichzeitig von derselben verfügbaren regionalen Kapazität abhängig sind. Ohne eine weitere Verschlechterung blieb Rumänien innerhalb der Marktmechanismen – ohne erzwungene Unterbrechungen und ohne Aktivierung europäischer Nothilfe.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-confirma-ca-romania-a-declarat-criza-de-electricitate-in-august-dar-a-evitat-limitarea-consumului