Das grönländische Parlament prüft das Abkommen zur Ausweitung der US-Militärpräsenz

Das am 22. September unterzeichnete Abkommen sieht eine Ausweitung der Aktivitäten in Pituffik sowie neue Verteidigungsgebiete in Narsarsuaq und Mestersvig vor. Sein Inkrafttreten hängt vom Abschluss der parlamentarischen Verfahren in Grönland und Dänemark sowie von der diplomatischen Notifizierung der USA ab.

Das grönländische Parlament, Inatsisartut, prüft das am 22. September 2026 von den Vereinigten Staaten, Dänemark und Grönland unterzeichnete Abkommen zur Ausweitung der militärischen Zusammenarbeit in der Arktis. Nach der ersten Lesung am 12. Oktober wurde das Dokument an den Ausschuss für Außen- und Sicherheitsangelegenheiten überwiesen; die zweite Lesung ist für den 3. November vorgesehen. Mit der Unterzeichnung war das Verfahren für das Inkrafttreten nicht abgeschlossen.

Kurz zusammengefasst

Das Abkommen würde eine Ausweitung der amerikanischen Aktivitäten in Pituffik sowie neue Verteidigungsgebiete in Narsarsuaq und Mestersvig ermöglichen, deren Einzelheiten zwischen den Parteien vereinbart werden.

Das Inkrafttreten ist an die diplomatische Note gebunden, mit der die USA über den Abschluss der erforderlichen parlamentarischen Verfahren in Grönland und Dänemark informiert werden.

Der Text begrenzt bestimmte Investitionen in sensiblen Sektoren und sieht Verteidigungsverpflichtungen für den Fall einer möglichen Unabhängigkeit Grönlands vor.

Die grönländischen Behörden berufen sich auf den Schutz der Gemeinschaften und die Chancen für lokale Anbieter. Naleraq fordert ein Referendum und kritisiert das Fehlen garantierter fester Zahlungen. Das Abkommen wurde am Sitz der UNO in New York vom amerikanischen Präsidenten Donald Trump, der dänischen Ministerpräsidentin Mette Frederiksen und dem grönländischen Premierminister Jens-Frederik Nielsen unterzeichnet. Es ändert und ergänzt außerdem den 1951 festgelegten Verteidigungsrahmen sowie spätere Abkommen. Die Präambel bekräftigt die Souveränität und territoriale Integrität des Königreichs Dänemark sowie das Recht des grönländischen Volkes auf Selbstbestimmung.

Artikel XII legt die Voraussetzung für das Inkrafttreten fest. Das Abkommen tritt an dem Tag der diplomatischen Note in Kraft, mit der die USA darüber informiert werden, dass Dänemark und Grönland die erforderlichen parlamentarischen Verfahren abgeschlossen haben. Die Erläuterungen zum Inatsisartut vorgelegten Vorschlag stellen klar, dass auch die Zustimmung des Folketing, des dänischen Parlaments, erforderlich ist. Der 3. November stellt somit einen geplanten Schritt der grönländischen Prüfung dar, ohne selbst das Datum der Anwendung des Abkommens zu sein.

Was die militärische Präsenz betrifft, würde der Text den USA erlauben, die Aktivitäten auf dem Weltraumbahnhof Pituffik zu modernisieren und auszuweiten. Dieser erfüllt laut der US Space Force bereits Aufgaben zur Warnung vor Raketenstarts und zur Überwachung von Objekten in der Umlaufbahn. Das Abkommen sieht außerdem zusätzliche Verteidigungsgebiete in Narsarsuaq und Mestersvig vor; die Modalitäten und technischen Einzelheiten müssen jedoch zwischen den Parteien vereinbart werden. Es legt weder endgültige Truppenstärken noch Kosten oder einen vollständigen Bauzeitplan fest.

Für weitere Verteidigungsgebiete müssen die Vorschläge den Standort, die Abmessungen, die Aktivitäten und die Schutzmaßnahmen beschreiben. Die Einzelheiten werden im Ständigen Ausschuss für militärische Zusammenarbeit ausgehandelt. Kommt innerhalb von 90 Tagen keine Einigung zustande, werden die Konsultationen auf höhere Regierungsebenen bis hin zu den Ministern verlagert. Der Ablauf der Frist entspricht nicht einer automatischen Genehmigung. Militärische Anlagen ohne Personal außerhalb der Verteidigungsgebiete würden einem beschleunigten Genehmigungsverfahren durch Dänemark gemeinsam mit Grönland folgen.

Der Text unterstützt eine stärkere Einbindung der Nordatlantischen Allianz (NATO) in der Arktis durch Planung, Präsenz, Übungen und die gemeinsame Sammlung von Informationen. Er ergänzt bereits im Rahmen der Zusammenarbeit bestehende Rechte auf Zugang und militärische Bewegungsfreiheit. Zudem sieht er den Zugang amerikanischer U-Boote zu den Hoheitsgewässern vor. Die Ausübung der Rechte muss die grönländische Gesellschaft und Lebensweise so weit wie möglich respektieren, einschließlich der Jagd und der Fischerei.

Ein gesonderter Bestandteil betrifft Investitionen in sensiblen Sektoren, darunter kritische Infrastruktur und die Gewinnung von Ressourcen. Die Klausel bezieht sich auf Staaten oder Investoren aus Ländern, die weder NATO-Mitglieder noch NATO-Partner oder EU-Mitglieder sind. Sie begrenzt unter den im Abkommen vorgesehenen Sicherheitsbedingungen die Kontrolle, den erheblichen Einfluss und den Zugang zu nicht öffentlichen Informationen. Die Parteien können vereinbaren, dass bestimmte Aktivitäten keine Bedrohung für die nationale Sicherheit oder die öffentliche Ordnung darstellen. Das Abkommen gewährt amerikanischen Unternehmen nicht automatisch Lizenzen zur Ausbeutung von Ressourcen.

Das Abkommen hat keine feste Laufzeit und kann im gegenseitigen Einvernehmen geändert werden. Sollte Grönland unabhängig werden, würden die dänische und die grönländische Regierung sicherstellen, dass der neue Staat den Verbleib in der NATO akzeptiert, gegebenenfalls einschließlich eines Beitrittsantrags, und die im Abkommen vorgesehenen Verteidigungsrechte und -pflichten übernimmt. Diese Klausel entscheidet nicht über die Unabhängigkeit und ersetzt nicht das Verfahren zur Änderung des Status des Gebiets.

Die Regierung Grönlands vertritt die Auffassung, dass das Abkommen die lokale Beteiligung und den Schutz der Gemeinschaften und der Umwelt bei der Festlegung der neuen Gebiete stärkt. Für die Wirtschaft sieht der Text vor, Verträge über Waren und Dienstleistungen im größtmöglichen Umfang an grönländische Anbieter zu vergeben, wobei deren Fähigkeit zur Ausführung der Arbeiten berücksichtigt wird. Er garantiert weder eine bestimmte Zahl von Arbeitsplätzen noch ein festes jährliches Einkommen für den Haushalt.

In der parlamentarischen Stellungnahme vom 12. Oktober unterstützte Pele Broberg von der Partei Naleraq die Sicherheitszusammenarbeit mit den USA, kritisierte jedoch das Fehlen einer garantierten festen finanziellen Gegenleistung und die langfristigen Verpflichtungen, einschließlich jener, die einem unabhängigen Staat obliegen würden. Die Partei forderte, dass die Bevölkerung vor der endgültigen Zustimmung des Inatsisartut durch ein Referendum Stellung nimmt. Dies ist eine politische Forderung und kein bereits genehmigtes Referendum.

Das europäische Interesse hat auch eine eigenständige wirtschaftliche Dimension. Die Europäische Kommission kündigte am 7. September ein Global-Gateway-Paket in Höhe von 200 Millionen Euro für Investitionen in den Jahren 2026–2027 an, darunter in den Bereichen Konnektivität, Energie und kritische Rohstoffe. Dieses Paket stellt keine Finanzierung des Militärabkommens dar. Die am 12. Oktober vom Wissenschaftlichen Dienst des Europäischen Parlaments veröffentlichte und von Angelos Delivorias unterzeichnete Analyse bietet einen arktischen und wirtschaftlichen Kontext, stellt jedoch keine angenommene Position des Parlaments dar.

https://2eu.brussels/ro/news/sua-pot-extinde-prezenta-militara-in-groenlanda-iar-acordul-ajunge-la-votul-parlamentului-din-nuuk