Das Europäische Parlament fordert, nach 2027 bis zu 10 % der Haushalte einschlägiger EU-Instrumente für östliche Regionen zu reservieren

Die Entschließung wurde mit 414 Ja-Stimmen, 79 Gegenstimmen und 90 Enthaltungen angenommen. Die Europaabgeordneten fordern zusätzliche Ressourcen, eine höhere Kofinanzierung und die Einbeziehung der Regionen mit einer Grenze zu Moldau oder Zugang zum Schwarzen Meer. Die Forderung reserviert Rumänien nicht automatisch Mittel und ändert nichts an den derzeitigen Finanzierungsregeln.

Das Europäische Parlament fordert zusätzliche Finanzmittel für die Regionen an der Ostgrenze der Union im Haushalt 2028–2034, einschließlich reservierter Zuweisungen von bis zu 10 % der Haushalte der einschlägigen europäischen Instrumente. Die am 22. Oktober mit 414 Ja-Stimmen, 79 Gegenstimmen und 90 Enthaltungen angenommene Entschließung umfasst auch Regionen mit einer Grenze zur Republik Moldau oder Zugang zum Schwarzen Meer. Die Forderungen sind für Rumänien unmittelbar relevant, stellen jedoch keine bereits genehmigten Zuweisungen für Behörden, Unternehmen oder Projekte dar.

Kurz zusammengefasst

1. Das Parlament nahm die Entschließung zu den Regionen an der Ostgrenze mit 414 Ja-Stimmen, 79 Gegenstimmen und 90 Enthaltungen an.

2. Die Europaabgeordneten fordern Zuweisungen von bis zu 10 % der Haushalte der einschlägigen EU-Instrumente im Zeitraum 2028–2034. Es geht weder um 10 % des gesamten europäischen Haushalts noch um einen Rumänien garantierten Betrag.

3. Die geforderten Ressourcen sollten zusätzlich bereitgestellt werden, ohne andere Kohäsionsprioritäten zu verringern, und vorrangig Bildung, Kompetenzen und Unternehmertum junger Menschen unterstützen.

4. Die vorgeschlagene Definition betrifft NUTS-2-Regionen an den Grenzen zu Russland, Belarus, der Ukraine oder Moldau, einschließlich Regionen mit Zugang zum Schwarzen Meer; sie gewährt bestimmten Kreisen nicht automatisch Finanzmittel.

5. Das Parlament fordert eine Kofinanzierung von bis zu 95 %, die Möglichkeit, bis zu 100 % der förderfähigen Kosten für sicherheits-, resilienz- oder kritische Infrastruktur relevante Projekte zu finanzieren, sowie eine Vorfinanzierung von 30 %.

6. Die anvisierten Investitionen umfassen Verkehr, Energie, Grenzübergänge und öffentliche Dienstleistungen. Die bereits in den östlichen Regionen umgeschichteten 5,6 Milliarden Euro gehören zum laufenden Haushaltszeitraum.

7. Die Entschließung schafft weder einen Fonds noch Finanzierungsansprüche. Die Forderungen müssen in den Haushalt und die Regeln künftiger europäischer Programme umgesetzt werden.

Die Europaabgeordneten wollen, dass die Unterstützung über die Kohäsionspolitik hinausgeht und Instrumente wie die Gemeinsame Agrarpolitik, den Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit und die Fazilität „Connecting Europe“ umfasst. Der Anteil von bis zu 10 % bezieht sich auf die Haushalte der einschlägigen Instrumente, nicht auf den gesamten EU-Haushalt und auch nicht auf einen Rumänien vorbehaltenen Betrag. Die geforderten Zuweisungen sollten zu den verfügbaren nationalen und regionalen Ressourcen hinzukommen, ohne die für andere Kohäsionsprioritäten oder weniger entwickelte Regionen bestimmten Mittel zu kürzen.

Die Entschließung schlägt eine geografische Definition auf Ebene der statistischen NUTS-2-Regionen vor. Sie umfasst Regionen mit mindestens 5 Kilometern Landgrenze oder 30 Kilometern Seegrenze zu Russland oder Belarus sowie Regionen mit einer Land- oder Seegrenze zur Ukraine oder Republik Moldau oder mit Zugang zum Schwarzen Meer. Für Rumänien rückt diese Präzisierung sowohl die Grenzen zur Ukraine und zu Moldau als auch das Gebiet des Schwarzen Meeres in den Mittelpunkt. Sie legt keine Liste von Kreisen fest, die automatisch Finanzmittel erhalten.

Um den finanziellen Beitrag der Begünstigten zu erleichtern, fordert das Parlament eine europäische Kofinanzierung von bis zu 95 % für Projekte in den östlichen Regionen sowie die Möglichkeit, bis zu 100 % der förderfähigen Kosten für sicherheits-, resilienz- oder kritische Infrastruktur relevante Projekte zu übernehmen. Die Europaabgeordneten fordern außerdem eine Vorfinanzierung von 30 %, einfachere Verfahren und gezielte technische Unterstützung. Diese Bedingungen sollen in künftigen Instrumenten vorgesehen werden; sie sind keine Rechte, auf die sich Antragsteller bereits berufen können.

Zu den vorrangigen Investitionen gehören Straßen- und Schienenverbindungen, Häfen, Energienetze und die Modernisierung der Grenzübergänge zur Ukraine und zu Moldau. Das Parlament fordert, dass Infrastruktur mit ziviler und militärischer Nutzung auch den Alltagsverkehr, den Zugang zu Dienstleistungen und die lokale Wirtschaftstätigkeit verbessert. Der Text unterstützt außerdem die grenzüberschreitende Zusammenarbeit in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Katastrophenschutz und digitale Konnektivität.

Die reservierte Finanzierung sollte in erster Linie Bildung, Kompetenzen und Unternehmertum junger Menschen unterstützen, auch in den Bereichen Landwirtschaft, Lebensmittelproduktion, digitale Technologien, Cybersicherheit und zivile Vorsorge. Ziel ist es, Arbeitsplätze zu erhalten und die Abwanderung der Bevölkerung einzudämmen. Die Entschließung warnt, dass Investitionen in die Sicherheit mit öffentlichen Dienstleistungen und wirtschaftlicher Entwicklung einhergehen müssen, damit die Grenzregionen für Einwohner und Unternehmen attraktiv bleiben.

Das Parlament unterscheidet diese Forderungen für den Zeitraum nach 2027 von den bereits im aktuellen Haushalt vorgenommenen Umschichtungen. Die Entschließung nennt rund 34,6 Milliarden Euro, die in 25 Mitgliedstaaten auf neue Prioritäten umgelenkt wurden, davon etwa 5,6 Milliarden in den östlichen Regionen für militärische Mobilität, kritische Technologien und die Verteidigungsindustrie. Unabhängig davon hat der Schwellenwert von mindestens 10 % für die Neuprogrammierung von Mitteln im Rahmen der Überprüfung der derzeitigen Kohäsionspolitik eine andere Funktion als die für die Zukunft geforderten Zuweisungen von bis zu 10 %.

Der Bericht wurde von Jacek Protas, einem polnischen Europaabgeordneten aus der EVP, im Ausschuss für regionale Entwicklung ausgearbeitet. Die Abstimmung im Plenum stellt eine neue Etappe gegenüber den zuvor von 2EU vorgelegten Vorschlägen des Ausschusses dar. Da es sich um eine Initiativentschließung handelt, formuliert das Dokument politische Forderungen an die Kommission und die Mitgliedstaaten: Es schafft nicht selbst einen Fonds und ändert die Finanzierungsverordnungen nicht. Die Umsetzung hängt von der Einigung über den EU-Haushalt 2028–2034 und den Regeln der Programme ab, die angenommen werden.

https://2eu.brussels/ro/news/regiunile-de-la-frontiera-estica-a-ue-cer-finantare-dedicata-dupa-2027-inclusiv-pentru-zonele-invecinate-cu-moldova-si-marea-neagra