Die Kommission für internationalen Handel des Europäischen Parlaments hat am Dienstag zwei Gesetzesentwürfe genehmigt, die die tariflichen Verpflichtungen der Europäischen Union gemäß der gemeinsamen Erklärung der EU und der Vereinigten Staaten vom August 2025 umsetzen.
Die Abstimmung beendet nicht das Gesetzgebungsverfahren. Das gesamte Europäische Parlament wird am 16. Juni in Straßburg über die beiden Verordnungen abstimmen, nach denen die Texte auch vom Rat genehmigt werden müssen.
Kurz gesagt
Die Kommission für internationalen Handel hat das vorläufige Abkommen mit dem Rat über die Umsetzung der tariflichen Verpflichtungen der EU und der Vereinigten Staaten genehmigt.
Der erste Gesetzesentwurf betrifft die Anpassung der Zollgebühren und die Öffnung von Zollkontingenten für bestimmte Waren aus den Vereinigten Staaten.
Der zweite Gesetzesentwurf betrifft die Nichtanwendung von Zollgebühren für den Import bestimmter Waren, einschließlich der Ausweitung des Nullzollregimes für einige Hummerprodukte.
Die Texte enthalten eine Auslaufklausel zum 31. Dezember 2029, falls die tariflichen Präferenzen nicht verlängert werden.
Das Plenum des Europäischen Parlaments wird am 16. Juni über die beiden Verordnungen abstimmen, und die Genehmigung des Rates wird für die endgültige Annahme erforderlich sein.
Die beiden Gesetzesentwürfe wurden in der Kommission für internationalen Handel mit klaren Mehrheiten genehmigt. Der Text zur Anpassung der Zollgebühren und zur Öffnung der Zollkontingente für den Import bestimmter Waren aus den Vereinigten Staaten wurde von 31 Abgeordneten unterstützt, während 6 dagegen stimmten und 3 sich enthielten.
Der zweite Text, der die Nichtanwendung von Zollgebühren für den Import bestimmter Waren betrifft, wurde mit 32 Stimmen dafür, 6 dagegen und 3 Enthaltungen genehmigt.
Das vorläufige Abkommen zwischen Parlament und Rat wurde am 2. Mai 2026 abgeschlossen. Es setzt den tariflichen Teil der gemeinsamen Erklärung der EU und der Vereinigten Staaten um, die im August 2025 veröffentlicht wurde, nach dem politischen Verständnis, das der amerikanische Präsident Donald Trump und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, am 27. Juli 2025 in Turnberry, Schottland, erzielt haben.
Die Europäische Kommission hat die beiden Gesetzesvorschläge am 28. August 2025 vorgelegt. Der erste Vorschlag gewährt bestimmten amerikanischen Waren bevorzugten Zugang zum Markt der Europäischen Union. Der zweite verlängert das bestehende Nullzollregime für den Import bestimmter Hummerarten.
Die Abgeordneten haben mehrere Änderungen gegenüber den ursprünglichen Vorschlägen der Kommission eingeführt. Die wichtigste ist die Auslaufklausel, die vorsieht, dass die tariflichen Präferenzen für industrielle und agrarische Importe am 31. Dezember 2029 enden, wenn sie nicht verlängert werden.
Diese Klausel verwandelt das Abkommen in eine zeitlich begrenzte Regelung und gibt den europäischen Institutionen die Möglichkeit, die Handels-, Wirtschafts- und politischen Auswirkungen vor der Verlängerung der Präferenzen neu zu bewerten.
Die Texte enthalten auch Schutzmechanismen zum Schutz der industriellen und landwirtschaftlichen Sektoren der Europäischen Union. Diese Garantien sind wichtig, da die bevorzugte Öffnung des europäischen Marktes für bestimmte amerikanische Produkte Druck auf europäische Hersteller ausüben kann, insbesondere in sensiblen Sektoren.
Die überarbeitete Gesetzgebung stärkt auch die Aussetzungsklauseln. Diese ermöglichen es der Europäischen Union, zu reagieren, wenn Probleme bei der Umsetzung der Verpflichtungen auftreten oder wenn das Gleichgewicht des Abkommens beeinträchtigt wird.
Ein weiterer sensibler Bereich betrifft Produkte aus Öl und Aluminium. Das Parlament stellt klar, dass die Texte klare Bedingungen für die anwendbaren Zollsenkungen für diese Derivate festlegen, in einem Bereich, der mehrfach Quelle von Handelskonflikten zwischen der Europäischen Union und den Vereinigten Staaten war.
Das Abkommen ist relevant, da es den Versuch der Europäischen Union zeigt, die Handelsbeziehungen zu den Vereinigten Staaten durch konkrete rechtliche Maßnahmen zu stabilisieren, nach Jahren, die von Zollstreitigkeiten, Druck auf die Industrie und wiederholten Verhandlungen über den Marktzugang geprägt waren.
Für die Europäische Union ist der Einsatz doppelt. Einerseits kann die Umsetzung der gemeinsamen Erklärung die Unsicherheit in den transatlantischen Handelsbeziehungen verringern. Andererseits versucht das Europäische Parlament, das Risiko von Zollkonzessionen ohne ausreichende Garantien für die betroffenen europäischen Sektoren zu begrenzen.
Für europäische Unternehmen wird die Wirkung von der genauen Liste der betroffenen Produkte, der Größe der Zollkontingente und der Funktionsweise der Schutz- und Aussetzungsklauseln abhängen. Für sensible landwirtschaftliche und industrielle Sektoren wird die Auslaufklausel von 2029 ein zentrales Element sein, da sie eine Frist für die Neubewertung der Präferenzen festlegt.
Für die Vereinigten Staaten öffnen die in der Kommission genehmigten Texte den Weg für bevorzugten Zugang zu bestimmten Segmenten des europäischen Marktes. Gleichzeitig zeigen die vom Parlament eingeführten Bedingungen, dass die europäische Genehmigung nicht unbegrenzt ist und dass die tariflichen Präferenzen an die Einhaltung des politischen und wirtschaftlichen Gleichgewichts des Abkommens gebunden bleiben.
Das Gesetzgebungsverfahren geht im Europäischen Parlament weiter. Das Plenum wird am 16. Juni in Straßburg über die beiden Verordnungen abstimmen. Wenn die Texte vom Plenum genehmigt werden, muss der Rat sie ebenfalls annehmen.
Nach der formalen Genehmigung durch die beiden Mitgesetzgeber der Europäischen Union treten die neuen Gesetzesentwürfe am Tag nach der Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Die Abstimmung in der Kommission zeigt politischen Rückhalt für die Umsetzung der tariflichen Verpflichtungen in der Beziehung zu den Vereinigten Staaten, aber auch den Wunsch des Europäischen Parlaments, Kontrollinstrumente zu bewahren. In der von der Kommission für internationalen Handel genehmigten Form ist das Abkommen nicht nur eine Steuererleichterung, sondern ein bedingtes, zeitlich begrenztes Paket, das von Garantien für die europäischen Industrien begleitet wird.
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