Die Kommission verpflichtet Google, anderen KI-Assistenten zu erlauben, mehrere Android-Funktionen zu nutzen und Daten aus Google Search zu teilen.
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Die Europäische Kommission hat festgelegt, was Google ändern muss, damit konkurrierende KI-Assistenten wichtige Funktionen von Android-Telefonen nutzen können und damit andere Suchmaschinen die notwendigen Daten erhalten, um Dienste zu entwickeln, die mit Google Search konkurrieren können. Die Maßnahmen sind verbindlich und werden ab 2027 in Kraft treten.
Kurz gesagt
Alternative KI-Assistenten können über Sprachbefehle auf Android-Telefonen aktiviert werden, ähnlich wie der Befehl „Hey Google“. Die Nutzer können einen anderen Dienst als Gemini wählen und ihm erlauben, Aufgaben in Anwendungen zu erledigen.
Ein konkurrierender Assistent könnte ein Taxi reservieren, Antworten in einer Messaging-App vorschlagen oder Informationen über einen kürzlich besuchten Ort verwenden. Google muss den Zugang zu den notwendigen Funktionen gewähren, ohne die Sicherheit des Telefons oder die Privatsphäre des Nutzers zu gefährden.
Google muss anonymisierte Daten mit berechtigten Suchmaschinen teilen, die ähnlich sind wie die, die es zur Optimierung von Google Search verwendet. Der Zugang gilt auch für Chatbots, die Suchfunktionen anbieten.
Die Daten werden nicht kostenlos sein. Die Kommission hat eine Formel zur Berechnung eines fairen Preises und ein transparentes Verfahren festgelegt, durch das Unternehmen Zugang beantragen können. Google kann einen Antragsteller ablehnen, wenn es schwerwiegende Risiken für die Cybersicherheit oder den Datenschutz feststellt.
Die Datenfreigabe muss im Januar 2027 beginnen, und die Änderungen für KI-Assistenten auf Android müssen den Nutzern ab Juli 2027 zur Verfügung stehen. Die Entscheidungen sehen keine Geldstrafe vor, legen jedoch rechtlich fest, wie Google die Verordnung über digitale Märkte einhalten muss.
Etwa 60 % der Telefonbenutzer in der Europäischen Union verwenden Android-Geräte, so die Kommission. Derzeit haben KI-Assistenten, die von anderen Unternehmen entwickelt wurden, einen eingeschränkteren Zugang zum Betriebssystem als die Google-Dienste, einschließlich Gemini.
Dieser Unterschied beeinflusst die Funktionen, die ein konkurrierender Dienst anbieten kann. Ein Assistent, der nicht so einfach aktiviert werden kann, nicht mit Anwendungen interagieren kann oder bestimmte Informationen, die vom Telefon bereitgestellt werden, nicht nutzen kann, ist für den Nutzer weniger nützlich, selbst wenn seine KI-Technologie wettbewerbsfähig ist.
Die Kommission hat eine verbindliche Entscheidung getroffen, die festlegt, wie Google Interoperabilität bieten muss, d.h. die Möglichkeit, dass die Dienste anderer Unternehmen zusammen mit Android funktionieren. Die Nutzer können den gewählten Assistenten per Stimme aktivieren, nicht nur durch manuelles Öffnen einer Anwendung.
Die konkurrierenden Assistenten können auch im Namen des Nutzers Aktionen ausführen. Die Kommission nennt Beispiele wie die Reservierung eines Taxis, das Vorschlagen relevanter Antworten in einem Gespräch oder das Bereitstellen von Informationen über einen kürzlich besuchten Ort.
Der Zugang wird nicht unbegrenzt sein. Google kann notwendige Maßnahmen zum Schutz der Sicherheit des Geräts, der Integrität des Systems und der Privatsphäre ergreifen, aber diese dürfen nicht verwendet werden, um den eigenen Diensten einen ungerechtfertigten Vorteil zu verschaffen.
Die zweite Entscheidung betrifft die Dominanz von Google im Online-Suchmarkt. Eine Suchmaschine verbessert sich, indem sie große Mengen an Anfragen und aggregierten Verhaltensdaten analysiert: wonach die Menschen suchen, welche Ergebnisse sie auswählen und wie nützlich diese sich erweisen.
Google kann solche Informationen in einem Umfang sammeln, den kleinere Wettbewerber nicht reproduzieren können. Der Mangel an Daten erschwert die Verbesserung der Ergebnisse, die Korrektur von Fehlern und die Entwicklung spezialisierter Alternativen, einschließlich Diensten, die mehr Wert auf Datenschutz legen.
Die Kommission fordert Google auf, berechtigten Anbietern Zugang zu denselben Arten von Daten zu gewähren, die es zur Optimierung seiner eigenen Suchmaschine sammelt, nach Anonymisierung. Die Entscheidung stellt klar, dass auch Chatbots, die Suchfunktionen enthalten, Zugang beantragen können, nicht nur traditionelle Suchmaschinen.
Die Anonymisierung muss das Risiko verringern, dass eine Anfrage mit einer bestimmten Person in Verbindung gebracht wird. Die Kommission sagt, dass die Methode mehrere Schutzebenen haben wird und in Zusammenarbeit mit internen und externen Datenschutzexperten entwickelt wurde.
Die Maßnahmen berücksichtigen auch die Beziehung zwischen der Verordnung über digitale Märkte und der Datenschutz-Grundverordnung. Google kann vor der Übertragung überprüfen, ob die Bereitstellung von Informationen an ein bestimmtes Unternehmen schwerwiegende Risiken für die Sicherheit oder den Datenschutz schafft.
Die Kommission kann später die Bedingungen, einschließlich der Anonymisierungsmethode, je nach Marktentwicklung und unabhängigen Bewertungen ändern. Das Dokument gibt nicht an, welches genaue Datenvolumen jeder Antragsteller erhalten wird oder welche konkreten Gebühren anfallen.
Der Preis wird durch eine Formel festgelegt, die die Kommission als fair beschreibt. Das Antragsverfahren muss transparent sein, sodass Google keine unklaren Kriterien oder individuelle Verhandlungen verwenden kann, um den Zugang für Wettbewerber zu verzögern.
Google muss ab Januar 2027 mit der Datenfreigabe an berechtigte Suchmaschinen beginnen. Die Nutzer sollten ab Juli 2027 von dem erweiterten Zugang der KI-Assistenten zu Android profitieren.
Die beiden Entscheidungen wurden auf der Grundlage der Verordnung über digitale Märkte getroffen, die Unternehmen, die als Zugangskontrolleure für wesentliche Dienste bezeichnet werden, Verpflichtungen auferlegt. Google Search und Android stehen seit 2023 auf der Liste dieser Dienste, und Google muss die geltenden Verpflichtungen ab März 2024 einhalten.
Das derzeitige Verfahren legt nicht fest, dass Google bereits gegen die neuen Anweisungen verstoßen hat, und es wird keine Geldstrafe verhängt. Es definiert konkret, wie das Unternehmen seine bestehenden Verpflichtungen erfüllen muss, nachdem sein vorheriges Angebot zur Datenfreigabe nicht als effektiv erwiesen hat.
Google kann die Entscheidungen vor Gericht anfechten. Bis zu einer möglichen Aufhebung bleiben die Maßnahmen verbindlich und müssen innerhalb der festgelegten Fristen umgesetzt werden.
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