Nach dem Treffen mit Hakan Fidan bekräftigte Kaja Kallas die Unterstützung der EU und der Türkei für eine Vereinbarung über die Schifffahrt im Schwarzen Meer und brachte die europäischen Einwände gegen das Türkei-Libyen-Memorandum zur Sprache. Die diplomatische Vereinbarung ist von dem von Rumänien und Bulgarien entwickelten maritimen Zentrum getrennt.
Die Europäische Union und die Türkei unterstützen eine Vereinbarung zur Freiheit der Schifffahrt im Schwarzen Meer, erklärte Kaja Kallas nach dem Treffen mit dem türkischen Außenminister Hakan Fidan, das am Mittwoch, dem 21. Oktober 2026, in Brüssel stattfand. Die Chefdiplomatin der EU sagte, sie habe eine Intensivierung des Drucks auf Moskau gefordert, um den Krieg zu beenden, und Fidan die Einwände der EU gegen das maritime Memorandum zwischen der Türkei und Libyen übermittelt.
Kurz zusammengefasst
Kaja Kallas erklärte nach dem Treffen mit Hakan Fidan am 21. Oktober in Brüssel, dass die EU und die Türkei eine Vereinbarung zur Freiheit der Schifffahrt im Schwarzen Meer unterstützen und dass sie mehr Druck auf Moskau zur Beendigung des Krieges gefordert habe.
Dies ist eine erneute Bestätigung der politischen Unterstützung für einen bereits laufenden Vorstoß, ohne Ankündigung eines abgeschlossenen Abkommens, eines Zeitplans oder eines Umsetzungsmechanismus. Das türkische Ministerium bestätigte das Treffen, ohne in dieser Mitteilung Einzelheiten zu den Ergebnissen zu nennen.
Die diplomatische Vereinbarung über die Schifffahrt ist von dem von Rumänien und Bulgarien mit Unterstützung der EU entwickelten maritimen Sicherheitszentrum getrennt. Beim Briefing der Kommission wurde keine Rolle der Türkei in diesem Projekt bestätigt.
Kallas sprach mit Fidan über die libysche Abstimmung zum Türkei-Libyen-Memorandum über maritime Angelegenheiten und bekräftigte die Position der EU, dass dieses die souveränen Rechte von Drittstaaten verletzt. Die beiden erörterten auch den Prozess zur Lösung der Zypernfrage.
Die EU bekräftigte ihre Position in einer Erklärung vom 21. Oktober, nach der gemeinsamen Botschaft von Costa und von der Leyen vom 20. Oktober. Ankara vertritt dagegen die Auffassung, dass das Memorandum seit 2019 in Kraft ist und dem Völkerrecht entspricht.
Das Treffen befasste sich auch mit dem Südkaukasus und dem Nahen Osten. Kallas verurteilte die Angriffe der Huthi und forderte die Wiederherstellung der Freiheit der Schifffahrt durch die Straße von Hormus, ohne Durchfahrtsgebühren oder -tarife.
In der nach den Gesprächen veröffentlichten Mitteilung verknüpfte Kallas die Unterstützung für die Schifffahrt mit der gefährlichen Eskalation der russischen Aktivitäten im Schwarzen Meer. Die von ihr dargelegte Position bringt die politische Unterstützung beider Seiten für eine Vereinbarung zum Ausdruck; in der Mitteilung wird weder der Abschluss eines Abkommens angekündigt noch ein Zeitplan oder ein Umsetzungsmechanismus festgelegt. Das türkische Außenministerium bestätigte das Treffen separat, ohne in dieser Mitteilung Einzelheiten zu den Ergebnissen der Gespräche zu veröffentlichen.
Der diplomatische Vorstoß war bereits im Gange. In ihrer Rede im Europäischen Parlament am 20. Oktober hatte Kallas erklärt, dass die EU mit der Türkei, Indien und anderen Partnern, darunter Lebensmittel importierenden Ländern, an der Förderung einer solchen Vereinbarung arbeite. Ihrer Aussage zufolge hatte die Ukraine sie vorgeschlagen, während Russland sie abgelehnt hatte. Die Erklärung nach dem Treffen mit Fidan bestätigt somit die Unterstützung für diese Initiative in einem Moment, in dem die Angriffe den Handelsverkehr und die ukrainischen Exporte bedrohen.
Diese diplomatische Vereinbarung ist von dem maritimen Sicherheitszentrum getrennt, das Rumänien und Bulgarien mit Unterstützung der EU entwickeln. Auf die Frage nach einer möglichen Rolle der Türkei in dem Zentrum beim Briefing der Kommission am 21. Oktober erklärte der Sprecher Christian Wigand, das Projekt werde von den beiden Mitgliedstaaten geleitet und die Union unterstütze sie. Die Antwort bestätigte weder eine Rolle Ankaras noch kündigte sie eine Änderung der Projektteilnehmer an.
Das Zentrum soll die Verbesserung des maritimen Lagebilds vorantreiben, wie Kallas am Vortag im Parlament erläutert hatte. Sie betonte die frühzeitige Erkennung von Bedrohungen und den Echtzeit-Informationsaustausch. Die Unterstützung einer Vereinbarung über die Schifffahrt betrifft dagegen die diplomatischen Bemühungen zum Schutz des Schiffsverkehrs und der Versorgung über das Schwarze Meer.
Das Gespräch mit Fidan umfasste auch gutnachbarschaftliche Beziehungen und die Weiterentwicklung des Prozesses zur Lösung der Zypernfrage. Kallas erklärte, sie habe die Abstimmung der libyschen Abgeordnetenkammer vom 20. Oktober über das maritime Memorandum mit der Türkei angesprochen und die Verletzung der souveränen Rechte von Drittstaaten hervorgehoben. Dies ist die Position der EU, die Ankara bestreitet.
Das 2019 unterzeichnete Memorandum betrifft die Abgrenzung der maritimen Hoheitsgebiete im Mittelmeer. In einer am 21. Oktober vom Hohen Vertreter im Namen der EU abgegebenen Erklärung bekräftigte die Union, dass das Dokument nicht mit dem Seerecht vereinbar, null und nichtig ist und keine rechtlichen Folgen für Drittstaaten haben kann. Die Position greift die europäischen Schlussfolgerungen von 2019 auf, die im Juni 2025 bekräftigt wurden; sie stellt keine neue Entscheidung eines Gerichts über den Streit dar.
António Costa und Ursula von der Leyen hatten das Abkommen in einer gemeinsamen Botschaft vom 20. Oktober als „null und nichtig“ bezeichnet, in der sie die Solidarität der EU mit Griechenland und Zypern zum Ausdruck brachten. Die Türkei begrüßte jedoch die libysche Abstimmung und vertritt die Auffassung, dass das Memorandum seit 2019 in Kraft ist und die gegenseitigen Interessen der beiden Länder im Einklang mit dem Völkerrecht und dem Grundsatz der Billigkeit schützt.
Kallas berichtete außerdem, dass das Treffen die Entwicklungen im Südkaukasus und im Nahen Osten zum Gegenstand hatte. Sie verurteilte die Angriffe der Huthi auf Saudi-Arabien und den Jemen und warf dem Iran vor, die Schifffahrt durch die Straße von Hormus gefährlich und kostspielig zu machen. Die Chefdiplomatin der EU forderte die Wiederherstellung der Freiheit der Schifffahrt ohne Durchfahrtsgebühren oder -tarife.
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