Vor der Blockade in der EU schlug die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, in ihrer Rede zur Lage der Union vor, Kanada zum ersten „assoziierten Mitglied“ der Union zu machen – eine Ankündigung, die mehrere europäische Hauptstädte überraschte, da sie zuvor nicht konsultiert worden sein sollen. Die Formel wurde als Teil der „Allianz für die Zukunft“ präsentiert, mit einer erweiterten Zusammenarbeit in Bereichen wie Energie, kritische Rohstoffe, künstliche Intelligenz, Cybersicherheit und Verteidigung, ohne dass der Status einer EU-Mitgliedschaft gleichkäme.
Der Vorschlag erfolgte vor dem Hintergrund des von der Regierung Donald Trumps ausgeübten Handelsdrucks: Es wurden Drohungen mit schweren Zöllen angekündigt, falls Kanada und die EU ihre Beziehungen vertiefen sollten, während Mark Carney die Vorstellung zurückwies, dass die Vereinigten Staaten die Abkommen diktieren könnten. Der kanadische Premierminister begrüßte die Initiative und stellte die Zusammenarbeit in strategischen Industrien sowie die Mobilität junger Menschen und die Teilnahme an Bildungsprogrammen als vorrangige Bereiche dar.