António Costa fordert eine Einigung über den EU-Haushalt für 2028–2034 bis Ende dieses Jahres.

Der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, möchte, dass die EU-Führer bis Ende 2026 eine Einigung über den europäischen Haushalt für den Zeitraum 2028–2034 erzielen, den er als die wichtigste Entscheidung bezeichnet, die in diesem Jahr vor der Union steht. Costa sagt, dass etwa ein Jahr benötigt wird, um die Regeln und Verwaltungsstrukturen vorzubereiten, die den Beginn des neuen Haushalts ohne Unterbrechungen im Jahr 2028 ermöglichen müssen.

Kurz gesagt, António Costa ist der Ansicht, dass die politische Einigung über den mehrjährigen Finanzrahmen 2028–2034 bis Ende 2026 abgeschlossen sein muss. Der Präsident des Europäischen Rates schätzt, dass nach der Einigung etwa ein Jahr benötigt wird, um den legislativen und administrativen Rahmen auf europäischer und nationaler Ebene vorzubereiten. Costa warnt, dass eine Verzögerung die Finanzierung für Landwirte, Unternehmen, Studierende, Forscher und Innovatoren stören könnte. Er sagt, dass der zukünftige Haushalt die Finanzierung für die Landwirtschaft, Regionen, Forschung und die grünen und digitalen Übergänge aufrechterhalten, aber auch die neuen Prioritäten in Bezug auf Verteidigung, Sicherheit und Wettbewerbsfähigkeit stärker widerspiegeln muss. Costa verknüpft die Haushaltsverhandlungen mit breiteren Zielen in Bezug auf die europäische Vorbereitung auf Verteidigung bis 2030, Wettbewerbsfähigkeit, Unterstützung für die Ukraine und die Erweiterung der EU.

António Costa hat die Verhandlungen über den zukünftigen europäischen Haushalt ins Zentrum der politischen Agenda gerückt, die er mit den Führern der Mitgliedstaaten in seiner neuen jährlichen Tour durch die europäischen Hauptstädte diskutieren möchte. Der Präsident des Europäischen Rates sagt, dass unter den wichtigen Entscheidungen, die in diesem Jahr getroffen werden müssen, die Einigung über den mehrjährigen Finanzrahmen für 2028–2034 Priorität hat.

Der von Costa angegebene Termin ist Ende 2026. Sein Argument ist kalenderbedingt: Nach Abschluss der politischen Verhandlungen würde die Union und die Mitgliedstaaten etwa ein Jahr benötigen, um die notwendigen Regeln und administrativen Mechanismen zu verabschieden und vorzubereiten, bevor die nächste Haushaltsperiode 2028 beginnen kann.

Ohne diesen Zeitraum warnt Costa vor dem Risiko von Störungen in der Finanzierung europäischer Programme. Er erwähnt ausdrücklich Landwirte, Unternehmen, Studierende, Forscher und Innovatoren als diejenigen, die betroffen sein könnten, wenn das neue System nicht rechtzeitig vorbereitet ist.

Der zukünftige Haushalt muss, so seine Vision, die traditionellen Funktionen der europäischen Finanzierung aufrechterhalten, einschließlich der Unterstützung für die Landwirtschaft, die Entwicklung der Regionen, Forschung und die grünen und digitalen Übergänge. Gleichzeitig sagt Costa, dass die Struktur der Ausgaben die veränderten Prioritäten der Union widerspiegeln und Verteidigung, Sicherheit und Wettbewerbsfähigkeit als Bereiche angeben muss, die eine größere Bedeutung erlangen sollten.

Diese Neuausrichtung wirft unvermeidlich die Frage nach den verfügbaren Ressourcen auf. Costa betont, dass der europäische Haushalt mit begrenzten Ressourcen funktioniert und dass ein großer Teil seiner Einnahmen aus den nationalen Beiträgen der Mitgliedstaaten stammt, die er in angemessenen Grenzen halten möchte.

Aus diesem Grund ist der Präsident des Europäischen Rates der Ansicht, dass ein Paket neuer gemeinsamer Ressourcen Teil der endgültigen Einigung sein muss. Er gibt nicht an, welche Arten neuer Einnahmen er unterstützt und auch nicht, auf welchem Niveau die nationalen Beiträge festgelegt werden sollten.

Costa sagt, dass die Diskussionen zwischen den Führern bisher konstruktiv waren und er optimistisch ist, dass ein Gleichgewicht zwischen den Prioritäten der Union, der Fähigkeit der Staaten, den Haushalt zu finanzieren, und den Zielen für die nächste Periode gefunden werden kann.

Die Haushaltsverhandlungen sind in einem Artikel mit einer umfassenderen europäischen Agenda verbunden. Costa ist der Ansicht, dass der aktuelle geopolitische Kontext eine stärkere, widerstandsfähigere und autonomere Union erfordert, wobei die Verteidigung einen wichtigen Platz in diesem Wandel einnimmt.

Der Präsident des Europäischen Rates bekräftigt das Ziel der EU, bis 2030 entscheidend ihre Verteidigungsbereitschaft zu erhöhen. Er weist auf die Stärkung der europäischen Verteidigungsindustrie, die Verringerung strategischer Abhängigkeiten und die gemeinsame Entwicklung priorisierter militärischer Fähigkeiten als Bestandteile dieser Politik hin.

Costa besteht darauf, dass diese Erhöhung der Investitionen in die Verteidigung durch Zusammenarbeit zwischen den Staaten erfolgen sollte, um Doppelungen von Programmen und Ressourcenverschwendung zu vermeiden. In seiner Vision sollte der Rüstungsaufbau zur kollektiven Sicherheit Europas beitragen und nicht zu einer Fragmentierung zwischen nationalen Systemen führen.

Die Unterstützung für die Ukraine bleibt mit dieser Agenda verbunden. Costa sagt, dass der Frieden in Europa durch die anhaltende Aggression Russlands gegen die Ukraine beeinträchtigt wurde und er die Unterstützung für Kiew unter den Themen erwähnt, die er mit den europäischen Führern diskutieren wird.

Wettbewerbsfähigkeit ist die andere Säule, die Costa mit strategischer Autonomie verbindet. Er sagt, dass die EU darauf abzielt, die administrative Belastung für Unternehmen zu verringern, private Investitionen zu mobilisieren, europäische Unternehmen zu entwickeln, den Binnenmarkt zu vollenden und die Lieferketten zu stärken.

Darüber hinaus umfasst dies die Diversifizierung der Handelsbeziehungen, den Zugang zu kritischen Rohstoffen und die Entwicklung sauberer Energiequellen, die in Europa produziert werden und zu erschwinglichen Kosten verfügbar sind.

Costa verknüpft diese Ziele mit der Agenda "One Europe, One Market", die vom Europäischen Rat vereinbart wurde, für die er bis Ende 2027 konkrete Ergebnisse anstrebt. Er präsentiert Wettbewerbsfähigkeit nicht nur als Antwort auf geopolitische Druck, sondern auch als Instrument zur Senkung der Kosten für die Bürger, zur Schaffung von qualitativ hochwertigen Arbeitsplätzen und zur Stärkung der sozialen Marktwirtschaft.

Die Erweiterung der Union wird zusammen mit Verteidigung, Wettbewerbsfähigkeit und der Ukraine als eines der Hauptthemen erwähnt, die Costa in den europäischen Hauptstädten ansprechen möchte.

Die Tour der Hauptstädte ist Teil eines Engagements, das Costa nach seiner Wahl zum Präsidenten des Europäischen Rates übernommen hat: jedes Jahr jedes Mitgliedsland zu besuchen und bilaterale Gespräche mit den nationalen Führern vor der neuen politischen Periode zu führen.

Er präsentiert diese Besuche als eine Möglichkeit, direkt die Prioritäten und Anliegen jeder Regierung zu erfahren und die Unterschiede zwischen den Staaten in die Vorbereitung der Agenda des Europäischen Rates zu integrieren. Für den aktuellen Diskussionszyklus wird der Haushalt 2028–2034 jedoch eine zentrale Rolle einnehmen.

Der mehrjährige Finanzrahmen legt die Grenzen und allgemeinen Prioritäten der Ausgaben der Union für mehrere Jahre fest und bietet die Grundlage für die europäischen Programme, die in diesem Zeitraum finanziert werden. Der nächste Rahmen muss die Jahre 2028–2034 abdecken.

António Costa gibt in einem Artikel keine Position zur Gesamtsumme des zukünftigen Haushalts an und auch nicht zur Verteilung der Mittel zwischen den wichtigsten Politiken. Seine Position bezieht sich in erster Linie auf den Zeitplan der Verhandlungen und die Notwendigkeit, die neueren Prioritäten in Bezug auf Verteidigung, Sicherheit und Wettbewerbsfähigkeit in den Haushalt zu integrieren.

Der von Costa für Ende 2026 angegebene Termin ist ein politisches Ziel, das vom Präsidenten des Europäischen Rates unterstützt wird, kein bereits zwischen den Mitgliedstaaten abgeschlossener Vertrag. Die Verhandlungen zwischen den EU-Führern müssen die endgültige Form des zukünftigen Haushalts und die Art und Weise, wie dieser finanziert wird, festlegen.