Vor dem Fall in Buzău hatte die Nationale Krankenversicherungsanstalt (CNAS) auf eine in Gesundheitseinrichtungen festgestellte betrügerische Praxis aufmerksam gemacht, bei der sich in prekären Situationen befindende Patienten angeblich fiktiv „untersucht“ wurden. Horațiu Moldovan erklärte, dass diese Leistungen automatisch der CNAS zur Abrechnung gemeldet wurden, obwohl sich die Patienten tatsächlich nicht in den Einrichtungen befanden; in einigen Fällen wurden sie im System sogar mit stationären Aufenthalten von 5–7 Tagen geführt, ohne anwesend gewesen zu sein.
Gleichzeitig wurden bei früheren Ermittlungen auch andere Arten von Unregelmäßigkeiten im medizinischen Bereich überprüft: Im Kreiskrankenhaus Mavromati Botoșani fanden in einem Verfahren wegen Veruntreuung und Amtsmissbrauchs Durchsuchungen statt. Die Ermittler untersuchten dabei, wie Medikamente mit besonderer Verabreichungsregelung verwaltet wurden und wie die Arbeitszeit erfasst wurde, einschließlich möglicher Zeiterfassungen, die an „Ruhetagen“ eingetragen worden waren, an denen die Beschäftigten angeblich nicht gearbeitet hatten.