ANALIZĂ Permis nou, motor mai mic: Restricția pregătită în România pentru șoferii începători / Ce reguli există deja în Europa

Șoferii cu mai puțin de doi ani de experiență la volan ar putea fi opriți să conducă autoturisme cu un raport putere/masă de peste 0,075 kW/kg, potrivit unui proiect de modificare a Codului rutier aflat la Camera Deputaților, for decizional. Inițiativa, care completează OUG nr. 195/2002, vizează limitarea accesului șoferilor începători la mașini mai performante, pe baza raportului dintre puterea motorului și masa proprie a vehiculului, nu printr-o listă de modele interzise.

Dacă va fi adoptată, România ar prelua un model deja utilizat în Italia, singurul stat din Uniunea Europeană în care o restricție comparabilă, calculată direct în kW/tonă, este în vigoare pentru noii posesori de permis. În alte state europene există limite fixe de putere sau măsuri discutate, abandonate ori anulate de instanțele constituționale.

Italia a extins în 2024 restricțiile de la unul la trei ani pentru începători

Italia este principalul reper. Restricții pentru șoferii aflați în primul an de la obținerea permisului existau deja: aceștia nu puteau conduce autoturisme cu un raport putere/masă mai mare de 55 kW/tonă. Legea nr. 177/2024, intrată în vigoare la 14 decembrie 2024, a prelungit perioada de aplicare la trei ani și a ridicat plafonul la 75 kW/tonă.

Pentru autoturismele din categoria M1 (maxim opt locuri pentru pasageri, pe lângă locul șoferului), legea a introdus și o limită absolută de 105 kW, circa 143 CP.Modelul italian este, astfel, mai strict ca durată decât cel discutat la București — trei ani față de doi — însă pragul de 75 kW/tonă este identic. Diferența este importantă: plafonul absolut de 105 kW introdus de Italia poate exclude și unele mașini mai grele, care s-ar încadra doar prin raportare la masă. Regula nu se aplică retroactiv tuturor șoferilor tineri, ci persoanelor care au obținut permisul după intrarea în vigoare a legii.

Ce efect a avut limita de putere asupra accidentelor

Există și o bază empirică pentru ideea limitării accesului la vehicule performante. Un studiu publicat în The Journal of Law and Economics, în care autorii au folosit datele Institutului Național de Statistică despre incidentele cu victimre în perioada 2006-2016, a evaluat vechea restricție italiană, introdusă în 2011 și aplicată inițial pentru primul an de permis. I-au comparat pe șoferii de 18–19 ani, afectați de restricție, cu cei de 26–27 de ani, care nu erau afectați.

Cercetarea a constatat că tinerii împiedicați să conducă mașini puternice au fost cu 13% mai puțin predispuși să provoace accidente și cu 28% mai puțin predispuși să provoace accidente mortale. Autorii leagă rezultatul în principal de reducerea abaterilor de viteză și arată că efectul de siguranță s-a menținut inclusiv după încheierea primului an de restricție.Studiul nu oferă, însă, un bilanț național simplu de tipul „numărul total al accidentelor înainte și după lege”, ci estimează efectul cauzal al restricției asupra probabilității ca șoferii vizați să producă accidente.

Serbia și Muntenegru: plafon fix de 80 kW

În Serbia, stat din afara UE, regula este mai simplă și mai severă din perspectiva puterii absolute: titularii unui permis obținut recent nu pot conduce autoturisme cu motor de peste 80 kW, aproximativ 109 CP. Excepția este situația în care șoferul este supravegheat de un membru de familie aflat în vehicul, titular al permisului B de cel puțin cinci ani. Perioada de probă la volan are, în mod obișnuit, valabilitate de doi ani pentru cei care susțin examenul la 19 ani sau mai târziu; pentru cei care îl iau înainte de această vârstă, regimul se prelungește până la împlinirea a 21 de ani.

Muntenegru a introdus, de asemenea, o limită de 80 kW pentru șoferii sub 21 de ani, cu posibilitatea de a conduce o mașină mai puternică doar sub supravegherea unei persoane cu permis de cel puțin cinci ani. Regula face parte dintr-un pachet mai larg de restricții pentru tinerii șoferi, inclusiv limitări privind conducerea pe timp de noapte. Spre deosebire de proiectul românesc și de modelul italian, criteriul muntenegrean este vârsta, nu numărul de ani de experiență după obținerea permisului.

Interdicția din Franța, anulată de Consiliul Constituțional

Franța oferă României un exemplu de avertisment juridic. O lege adoptată în 2026 a prevăzut inițial incriminarea conducerii unui „vehicul puternic” de către titularii unui permis obținut recent, urmând ca pragul de putere să fie stabilit ulterior prin decret. Consiliul Constituțional a anulat,însă, această dispoziție la 14 august 2026: pragul care definește fapta penală trebuia stabilit de Parlament prin lege, nu lăsat integral Guvernului.

În Franța nu este, deci, în vigoare o interdicție generală de a conduce o mașină puternică în primii ani de la obținerea permisului. A rămas însă în Legea nr. 2026-798 o regulă separată privind închirierea pe termen scurt: titularul unui permis obținut recent nu poate încheia un contract de închiriere pentru un vehicul peste un prag de putere, prag ce urmează să fie stabilit prin norme de aplicare. Pentru proiectul românesc, lecția Franței este clară: un plafon precum 75 kW/tonă trebuie înscris expres în lege, nu lăsat la nivel de decret, dacă nerespectarea lui atrage sancțiuni.

Croația a renunțat la limită, Belgia doar o discută

Croația a avut, între 2008 și 2015, o limită de 80 kW pentru șoferii sub 24 de ani, dar a renunțat ulterior la măsură. Belgia nu are în prezent o limită legală națională de putere pentru șoferii începători, însă ideea unor restricții progresive a reapărut însă în dezbaterea publică, în contextul discuțiilor europene despre siguranța tinerilor conducători auto.

Prin urmare, proiectul românesc nu ar fi o premieră europeană, ci o variantă apropiată de sistemul italian: raport putere/masă de 75 kW/tonă, aplicat doar în perioada de debut. Italia oferă cel mai relevant precedent legislativ și cea mai consistentă evaluare a efectelor asupra siguranței: reducerea estimată cu 13% a accidentelor provocate de tinerii șoferi vizați de interdicție.

Sinteză realizată cu ajutorul Perplexity