SPECIAL Informat.ro / 预期选举，从技术假设到政治赌注：5月5日后言论的变化

在5月5日博洛扬政府倒台后，提前选举的主题迅速从理论情景转变为政治压力工具和可能的机构阻塞解决方案。公共话语在过去几周内从“提前选举没有意义”的想法转变为接受它们作为一种不再可以排除的选择。另一方面，最近出现了一些声音，认为提前选举在实践中将是困难的，而另一些人则指责没有真正的障碍。

宪法怎么说

罗马尼亚宪法将议会解散视为一种例外措施，而不是一种常规程序。第89条第1款规定，只有在立法机构在60天内拒绝至少两次投资请求后，总统才能在咨询两院院长和各党团领导后解散议会。第89条第2款和第3款表明，议会每年只能解散一次，并且在总统任期的最后六个月内、动员状态、战争、围困或紧急状态期间不能解散。

简而言之，没有一个机制使议会“投票提前选举”。相反，存在一系列政治和宪法步骤，最终可能导致解散和组织新选举。

程序简述

简单来说，程序在无法组建政府时开始。总统进行咨询，提名一位总理，议会投票投资；如果在60天内拒绝两项提名，则可以解散议会。解散后，选举必须在最多三个月内组织。

常驻选举管理局主席、社会民主党成员阿德里安·祖祖伊安解释说，除了宪法条件外，还需要快速立法调整，因为现行选举法是为定期选举而制定的，而不是为提前选举。他表示，需要对候选人提交、邮寄投票和其他后勤操作的期限进行例外规定，以免影响选民的权利。

祖祖伊安引用了宪法法院第51/2020号决定，指出在非常短的时间内通过的选举规范框架可能会影响选民权利的有效行使。

在祖祖伊安的表述中，问题不在于提前选举在原则上是否可能，而在于国家是否能够合法和正确地组织它们，而不限制选民或候选人的进入。换句话说，宪法打开了大门，但选举法必须重新调整，以便程序能够在实践中运作。

其他法律专家和分析人士提醒，这种“不可行性”更像是选举管理局的解释，而不是一致的结论：媒体分析和专家意见表明，宪法文本并不要求提前选举必须有选举法中的特殊章节，而只是要求议会解散，而现行法律也可以在允许的范围内通过规范性文件进行调整。

一些文章批评祖祖伊安的立场，暗示“无能为力”的论点也有政治成分，尤其是因为他来自社会民主党。

在这一段中：在祖祖伊安的表述中，问题不在于提前选举在原则上是否可能，而在于国家是否能够合法和正确地组织它们，而不限制选民或候选人的进入。换句话说，宪法打开了大门，但选举法必须重新调整，以便程序能够在实践中运作。

像政治学教授克里斯蒂安·普雷达这样的声音表示，“这不是真的”认为提前选举不能在没有紧急法令的情况下组织，因为提前选举必须通过法律进行规范，而议会可以随时召开以做到这一点。他还建议，该项目应规定缩短选举期限和在议会解散期间的特殊状态下的明确制度。此外，USR的迪安娜·布佐伊安努更直接地指责祖祖伊安试图从程序原因上为提前选举的不可行性辩护，称议会可以通过必要的规则，选举管理局不应因程序原因阻碍这一想法。

国家首脑和总理对提前选举的看法

尼库肖尔·丹在最近几天从对提前选举的谨慎拒绝转变为一种计算的保留立场：他不希望提前选举，但也不再完全排除它们。总统表示“他看不到它们的意义”，因为新的选举将延长不确定性，并不会根本改变议会中的力量对比，迫使同样的政党几乎从同一点重新开始谈判。

伊利耶·博洛扬表示，“如果议会党派未能达成协议以克服当前的政治危机，提前选举可以被认真考虑。”他指出，在欧洲民主国家中，提前选举是在无法形成稳定政府时使用的解决方案。

他谈到缺乏“智慧和责任”作为必然推动讨论朝这种情景发展的前提。

各党派的立场

社会民主党：务实反对派

社会民主党并未正式拒绝提前选举，但更倾向于将其视为一种风险而非解决方案。该党领导人索林·格林德亚努表示，提前选举的情景不能被排除，并且可能在今年“某个时候的深秋”导致选举，但会造成政治和经济不稳定；此外，他警告说，如果PNL和USR表示不再与社会民主党建立多数关系，社会民主党将以互惠的基础参加选举。丹尼尔·扎姆菲尔警告说，提前选举将有利于AUR，甚至可能导致该党任命一位总理。在同一条线上，利亚·奥尔古察·瓦西列斯库表示，她不相信会有提前选举，并提到缺乏立法框架、技术困难和议员投票的兴趣缺乏。

社会民主党的信息是双重的：一方面，该党声称不害怕提前选举；另一方面，所有的解释表明他们将这一情景视为一种风险和潜在的不利。

USR和PNL：更开放的支持

在自由改革派领域，这一主题更常被视为解锁解决方案，而不是危险。

USR比其他亲欧盟的参与者更开放地支持提前选举。该组织领导人多米尼克·弗里茨表示，到7月底新政府的机会非常小，而提前选举将是摆脱僵局的最佳解决方案。

在PNL领域，西格弗里德·穆雷尚表示，提前选举“在欧洲并不是例外”，并且如果政治僵局无法通过现有的方案克服，“回归人民”是一个自然的解决方案。他还表示，如果进行选举，可能会在今年秋季举行。

AUR：明确支持

AUR是推动提前选举主题最强烈的政党。乔治·西米翁表示，他将提前选举视为一个承担的政治目标，而不仅仅是解锁的解决方案。在他的发言中，AUR的领导者公开表示，他希望提前选举，并将其与议会中力量对比的变化联系在一起，这使他成为这一情景最坚定的支持者之一。在同一方向上，佩特里肖尔·佩尤表示，提前选举是摆脱危机的唯一解决方案。

此外，丹·杜甘丘坚持认为，AUR希望提前选举，并将其视为重新平衡罗马尼亚的唯一解决方案，并使政治代表与公民的意见达成一致。

真正的赌注 - 谁赢，谁输

根据媒体监测平台NewsVibe Romania收集的数据，公众对提前选举的支持显著，但并不一定是因为人们相信宪法解决方案，而是因为他们希望政治游戏的改变。一项由社会民主党委托的IRES民意调查显示，64%的受访者将提前选举视为危机的解决方案。同时，投票意向将AUR置于40%，社会民主党21%，PNL17%和USR10%。

INSCOP的主任、政治学家雷穆斯·谢图雷亚克强调，提前选举在深度危机和政治僵局的情况下是一个合法和民主的机制，尤其是在当选代表无法达成妥协时。根据他的分析，任何可能的选举将明显增强AUR，但并不保证稳定的多数，因为议会中的分裂将保持不变，并再次迫使各党之间进行谈判。

这里出现了主题的中心悖论：提前选举被期望作为重置，但力量对比可能以更复杂的形式再现僵局。因此，没有任何政党单独拥有形成稳定多数的资源，而新的联盟仍需聚集处于对立状态的参与者。

结论

在5月5日之后的言论演变中，提前选举从不太可能的想法转变为谈判工具和可能的政治危机解决方案。尼库肖尔·丹将其视为假设，伊利耶·博洛扬将其视为组建政府失败的条件，AUR公开支持，而社会民主党则在本质上拒绝，尽管声称不害怕它们。

***本摘要由媒体监测平台NewsVibe Romania提供的数据监测流帮助完成。所呈现的分析、数据和图像经过机器学习和人工智能工具的改进。