布鲁塞尔,2025年11月13日 - 欧洲议会警告称,如果共同农业政策(CAP)和凝聚政策未能保持在一个一致的水平,欧盟未来2028-2034年的预算将不会获得批准。此信息由欧洲议员西格弗里德·穆雷尚(Siegfried Mureșan)在布鲁塞尔的一次新闻发布会上传达,他是议会多年度财政框架(MFF)的首席谈判代表。
穆雷尚强调,议会支持将预算重新定向至安全、国防和竞争力,但认为这些优先事项不能通过减少对农民和地区的支持来融资。根据他的说法,一个平衡的预算意味着在不削弱确保欧盟经济趋同的政策的情况下,增强新领域的支持。
议会已经获得了对委员会提案的修改,规定至少10%的未分配资金,相当于超过450亿欧元,应该用于农村发展。穆雷尚指出,这一规定拯救了CAP的第二支柱,旨在对乡村和农业地区进行投资。
另一个争议涉及委员会如何计算农业预算。议会认为,提议的金额没有考虑到累积的通货膨胀。穆雷尚解释说,CAP第一支柱的名义金额为2900亿欧元,与当前预算相同,但以2028-2034年的价格表示,这意味着实际融资的减少。议会要求在实际条款中保持当前金额,并对通货膨胀进行单独调整。
关于凝聚基金,穆雷尚指出,议会认为这些项目对所有欧盟地区至关重要,并拒绝减少它们的想法。谈判代表指出,新预算框架将为地方当局在制定国家发展计划中设定强制性角色,以避免在政府层面集中决策。
谈到谈判过程,穆雷尚表示,议会将参与所有阶段,从立法文本的起草到最终批准。他解释说,立法机构获得的修改不是政治声明,而是将构成与理事会谈判基础的法律文本。
谈判代表指出,议会中的四个亲欧盟团体,即欧洲人民党、社会党和民主党、欧洲再生和绿党,将继续在预算问题上共同行动。他拒绝了关于议会中的欧洲人民党与乌尔苏拉·冯·德·莱恩领导的委员会之间存在紧张关系的解释,强调议会捍卫的是机构的角色,而不是某个政党的利益。
谈到欧洲农民面临的困难、高昂的成本、绿色协议的压力以及来自乌克兰产品的竞争,穆雷尚重申,农业支持必须保持并适应。共同报告人卡拉·塔瓦雷斯(Karla Tavares)在会议上表示:“在资源更少的情况下,要求农民付出更多是不可能的。”
穆雷尚还提到了复苏与韧性机制(RRF)的经验,在该过程中,议会在决策过程中被边缘化。这一次,立法机构希望从一开始就参与到整个过程,以确保欧洲预算的透明度和责任。
在给成员国的消息中,穆雷尚呼吁预算应以包容的方式构建,参与最终受益者、农民、小企业、大学和民间组织,并反映共同基金的欧洲特性。