欧洲议会支持建立一个“军事申根”以便在欧盟内快速调动部队

欧洲议会呼吁消除内部障碍，以便在欧盟境内快速移动部队和军事装备，这一倡议被称为“军事申根”。该决议反映了乌克兰战争的教训，并标志着欧盟在适应安全需求方面基础设施和内部规则的重大变化。 欧洲议会支持在欧盟内创建“军事申根”，以便快速移动部队。 欧洲议会支持消除内部障碍，以便在欧盟内快速移动部队和军事装备，这一倡议被称为“军事申根”。 布鲁塞尔，2025年12月17日——欧洲议会通过了一项决议，支持创建所谓的“军事申根”，这一框架将允许部队和军事装备在欧盟境内快速且不受限制地移动。该决议以493票赞成、127票反对和38票弃权通过，背景是对欧洲安全的日益关注以及俄罗斯对乌克兰发动的战争。

简而言之 欧洲议会通过了一项关于欧盟军事流动性的决议。

欧洲议会议员呼吁消除行政障碍，并在基础设施上进行大规模投资。 目标是在危机情况下24小时内移动部队，在和平时期三天内完成。 议会支持将军事流动性预算增加到超过170亿欧元。 该倡议特别关注欧盟东部边界的安全以及与北约的合作。

欧洲议会议员指出，目前，军事装备在成员国之间的转移可能需要超过一个月的时间，原因是行政障碍、不同的国家程序和不足的基础设施适应。在危机情境下，这种延误可能会产生重大后果，特别是对东部边界国家，如波罗的海国家和波兰。

该决议呼吁在基础设施上进行大量投资——道路、铁路、桥梁和隧道——以支持重型设备的运输，同时通过数字解决方案和“一站式服务”系统简化跨境授权。议会还建议成立一个军事流动性工作组，并任命一名欧洲协调员来监督倡议的实施。

在预算方面，议会欢迎欧盟委员会提出的在下一个多年度财政框架中为军事流动性分配超过170亿欧元的提议，并警告成员国不要重复在2021-2027年预算中进行的重大削减。根据欧洲议员的估计，现代化大约500个关键基础设施点需要至少1000亿欧元的投资。

该倡议被设计为双重用途项目，既有军事利益，也有民用利益，因为交通基础设施的现代化也将有助于经济流动性。同时，议会强调，军事流动性是欧盟与北约合作的关键优先事项，要求进行联合演习和定期压力测试，以识别和消除现有的障碍。

欧洲议会议员要求欧盟与北约标准对齐，以便快速反应部队能够在和平时期在欧盟内部边界内穿越，时间不超过三天，在危机情况下不超过24小时。下一步是在议会的交通和国防委员会中启动立法工作，基于委员会在11月提出的军事流动性方案。

军事流动性概念于2017年在欧盟-北约合作框架内引入，但其实施一直缓慢且零散。乌克兰战争将这一主题重新提上日程，突显了欧盟当前基础设施和行政协调的局限性。“军事申根”倡议反映了内部市场和交通政策适应新的安全现实的更广泛趋势。

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