10月20日三方会谈的总结显示，各方已就合作伙伴、许可和铁路运输达成临时共识。应急机制和运营商补偿仍在谈判中，目标是在12月9日达成协议。
据运输与物流组织CLECAT在10月20日三方会谈后发布的总结，欧洲议会和欧盟理事会的谈判代表已就将未来关于军事机动性的法规中的某些规定扩大适用于乌克兰和摩尔多瓦的可能性取得进展。这些共识是临时性的，欧洲应急机制和民用运营商的保护仍在讨论之中。欧洲议会的两位共同报告员Michał Szczerba和Roberts Zīle已将12月9日确定为下一政治阶段，并力求在该阶段达成协议。
简要概述
1. 临时共识涉及将某些规定扩大适用于乌克兰和摩尔多瓦的可能性；并不自动赋予军事过境权。
2. CLECAT提到，临时军事运输许可的签发或修改期限为五天，并指出在铁路运力和工作条件方面取得了进展。这些是谈判内容，并非已经适用的规范。
3. 欧洲议会和理事会在应急机制的启动与运行，以及受影响运营商的补偿问题上存在不同立场。
4. 欧洲议会要求加快数字化，并实现与北约的互操作性。理事会则坚持为各国保留灵活性，并强调国家协调员的作用。
5. 以12月9日三方会谈达成协议为目标，并不等同于法规已经通过。档案2025/0847(COD)仍处于立法程序中。
在10月20日的新闻发布会上，来自波兰、欧洲人民党党团的欧洲议会议员Szczerba称讨论富有成效，并确认谈判代表讨论了乌克兰和摩尔多瓦。不过，他表示在谈判继续期间无法透露具体妥协内容。来自拉脱维亚、欧洲保守派和改革主义者党团、同时担任运输委员会共同报告员的欧洲议会议员Zīle强调，部分共识取决于整个方案的结果。
CLECAT是代表货运代理和物流行业利益的组织，于10月23日发布了更为详细的总结。据此，各方已就将某些规定扩大适用于乌克兰和摩尔多瓦的可能性达成临时共识。该组织没有公布最终立法文本，也没有说明这两个国家将自动获得为成员国规定的全部便利。
与这些国家开展合作已经列入欧洲议会的授权范围。安全与防务委员会以及运输委员会在6月支持向欧盟以外的北约盟国、乌克兰和摩尔多瓦开放未来的共同物流能力储备。最初立场与同理事会达成的妥协之间存在关键差异：授权体现的是一个机构的要求，而最终法规必须由两位共同立法者协商一致。
CLECAT的总结还提到，临时军事运输许可的签发或修改期限为五天，并指出在紧急情况下分配铁路运力方面取得了进展。这两项程序具有不同功能：许可允许实施运输，而铁路线路的分配则确定某条路线在特定时间段内可用的运力。
会议还讨论了限制军事要求对运输业工作条件影响的措施。这一进展不应与通过一套完整的豁免和保障制度相混淆。欧洲议会的立场要求，紧急情况下对驾驶时间、休息间歇和休息时间作出的任何可能调整，都必须保护劳动者和运输安全。
尚未解决的主要议题，是在常规程序和运力无法支持军事调动所需规模或速度的情况下建立欧洲应对机制。该机制将允许采取临时措施，并优先使用基础设施，同时也会影响民用运输。Zīle在新闻发布会上表示，与紧急情况有关的部分将于12月讨论。
公开授权文件显示了双方的不同做法。欧洲议会支持由理事会根据委员会提案在48小时内启动该机制，期限最长为12个月。理事会提出的立场是，应在72小时内根据一个或多个成员国的请求启动，无论是否有委员会提案。这些是不同的谈判立场；其中任何一个期限都不能被表述为已经达成一致的欧洲规则。
还需确定如何保护基础设施所有者和运营商，或那些因军事调动获得优先权而承担成本和损失的运输承运人。欧洲议会要求补偿有据可查的支出、损害和损失的收入。CLECAT指出，欧洲层面的解决方案与国家机制之间存在分歧，因此这些义务的融资将成为妥协的重要组成部分。
数字化是该档案的另一项内容。欧洲议会提议在2027年引入安全信息系统，早于委员会最初提案中的2030年期限，并实现与北约的互操作性。理事会支持数字化，但强调运营灵活性和国家协调员。公开立场并不能证明三方会谈已经就该系统的所有细节达成一致。
该法规旨在减少人员、军事装备和物资运输所面临的行政障碍，并便利使用具有民用和军事作用的基础设施。更快的许可必须配合适当的路线和运力：道路、桥梁、铁路、港口和机场都与整个系统的运行有关。
委员会于19 noiembrie 2025提出了该提案。理事会于17 iunie 2026批准了其授权，欧洲议会各委员会于23 iunie通过了立场；全会于8 iulie确认开启谈判。立法登记册仍显示，该程序尚未达到欧洲议会一读的正式立场。因此，12月9日的政治目标仍取决于分歧的解决以及随后正式批准。
最新新闻
同一主题的新闻
.webp)
.webp)
