欧盟开始与美国进行边境安全框架协议的谈判,该协议规定相互交换信息以验证旅行者的身份,并提供数据保护保障,且不允许广泛接入欧盟的IT系统。
欧盟理事会于12月16日授予委员会谈判授权,以达成与美国的“加强边境安全伙伴关系”框架协议,该协议将允许成员国与美国之间相互交换信息,以验证旅行者的身份和评估安全风险,正如委员会在1月6日的简报中所解释的那样。
简而言之
谈判授权于12月16日获得理事会批准,委员会可以开始与美国的谈判。
声明的目标是通过相互交换信息来提高安全性,以进行“筛查”和验证旅行者的身份。
信息交换旨在确定进入或在欧盟或美国的停留是否会对公共安全或公共秩序构成风险。
委员会表示,授权包括“明确和强有力”的数据保护保障,交换不是系统性的,并且仅限于绝对必要的范围。
信息交换发生在成员国的国家系统与美国之间,而不涉及欧盟的广泛IT系统。
在1月6日的新闻发布会上,委员会确认可以开始与美国进行框架协议的谈判,关于“加强边境安全伙伴关系”,在理事会于12月16日冬季休假前通过授权后。
根据提供的解释,伙伴关系的目标是“提高安全性”,通过相互交换信息用于“筛查”和验证旅行者的身份。此交换的目的是确定进入或在欧盟或美国的停留是否可能对公共安全或公共秩序构成风险,并有助于提高边境控制和签证处理的安全性。
委员会强调了协议的两个架构要素,这也是新闻报道的核心:首先,系统被描述为“相互的”,即信息仅在收到信息的条件下提供;其次,这是一个框架协议,这意味着成员国将能够在欧盟谈判的框架内与美国建立自己的协议。
关于数据保护,委员会明确表示,授权包括“明确和强有力”的保障,信息交换不会是系统性的,并将限于“绝对必要”的合作目标。另一个提到的要素是,交换将在成员国的国家系统与美国之间进行,而不涉及欧盟的广泛IT系统。
在简报中,记者提到的政治紧张局势引发了这个主题,询问在这种框架下共享敏感数据,包括生物识别数据是否明智。委员会的回答是,授权正是通过这些保障来限制交换,并在数量和必要性上进行条件限制。
根据委员会的解释,未来的协议被视为成员国与美国之间的操作合作工具,明确提到两种政治和法律控制机制:交换的相互性和限于绝对必要的范围,补充了欧盟协议将作为一个总体框架,成员国可以在其中谈判自己的安排。在这一阶段,委员会仅确认了授权的存在和谈判的一般参数,而没有提供时间表或协议的最终内容。