能源安全气候第五版 | 60.3%的罗马尼亚人同意，从2027年开始，摩尔多瓦共和国应付费获得部分从黑海开采的天然气

能源安全晴雨表第五版

2025年10月28日，布加勒斯特经济研究学院Virgil Madgearu会议厅举行了最新的能源安全晴雨表数据的发布，该报告由INSCOP Research于2025年9月29日至10月7日进行，受战略思维集团委托。

能源安全晴雨表已进入第五版，是一个旨在测量公众对能源政策的看法、态度和愿景的工具，分析了国际关系和国内经济社会压力的更广泛背景。

方法论：全国范围内的民意调查由INSCOP Research在战略思维集团的委托下进行。数据收集时间为2025年9月29日至10月7日。研究方法：通过问卷进行访谈。数据通过CATI方法（电话访谈）收集，样本量为1100人，代表性涵盖了罗马尼亚非机构化人口的显著社会人口类别（性别、年龄、职业），年龄在18岁及以上。数据的最大允许误差为±2.95%，置信度为95%。

数据的图形展示可在此处查看：能源安全晴雨表第五版

Remus Ștefureac – INSCOP Research主任："对能源危机原因的看法已经多样化，尽管乌克兰战争仍然是主要解释，但不再是主导因素——这表明罗马尼亚公众正在内化其他结构性原因，如欧洲政策或国内市场的功能失调。黑海的天然气被视为能源独立的象征，但部分人口，即使是少数派，对天然气资源的去向持怀疑态度。Neptun Deep项目带来了乐观，罗马尼亚人相信其经济和安全效益，但积极的看法更多是战略性的（就业、收入、投资），而不是立即的个人利益（更低的账单）。对欧洲能源团结的接受度在增加，这是地缘政治成熟的标志：罗马尼亚人越来越愿意支持共同的危机机制，前提是互惠和被视为公平的管理。此外，支持摩尔多瓦和乌克兰在能源领域的态度反映了经济理性和战略同情的结合，巩固了罗马尼亚作为负责任地区参与者的形象，但社会要求援助不应影响内部利益。"

对声明的支持：乌克兰战争与能源危机

46.1%的罗马尼亚人同意以下声明："俄罗斯在乌克兰引发的战争是欧洲能源危机的主要原因"（相比2022年11月的51.5%），同时46.2%表示不同意（相比2022年11月的45.7%），7.7%不确定或不回答。

特别同意这一声明的人群包括：USR的选民、女性、60岁以上的人。特别不同意的人群包括：AUR的选民、男性、受过初等教育的人、30至59岁的人。

对声明的支持：黑海天然气资源

63.2%的受访者认为"通过开发黑海的天然气资源，罗马尼亚将不再依赖俄罗斯的进口"（相比2022年5月的66.9%），28.9%认为"从黑海提取的天然气将被出售到西方，而不会留在罗马尼亚"（相比2022年5月的26.7%）。未回答的比例为8%。

特别同意"通过开发黑海的天然气资源，罗马尼亚将不再依赖俄罗斯的进口"的人群包括：PNL和PSD的选民、60岁以上的人、国家雇员。特别同意"从黑海提取的天然气将被出售到西方，而不会留在罗马尼亚"的人群包括：AUR的选民、布加勒斯特居民、受过高等教育的人、私营部门的雇员。

Neptun Deep的经济利益

18.2%的罗马尼亚人认为，通过Neptun Deep开发黑海的天然气将为罗马尼亚带来非常大的经济利益，33.6%认为会带来相当大的利益，15.3%认为会带来相当小的利益，25.3%认为会带来非常小的利益或没有利益。未回答的比例为7.5%。

认为通过Neptun Deep开发黑海的天然气将为罗马尼亚带来非常大和相当大利益的人群主要包括：PSD、PNL和USR的选民、女性、60岁以上的人、受过高等教育的人、收入较高的人、布加勒斯特居民、国家雇员。认为通过离岸天然气开发将为罗马尼亚带来小或没有利益的人群主要包括：AUR的选民、30至44岁的人、收入较低的人。

Neptun Deep的主要经济收益

在被问及罗马尼亚在开发黑海天然气后将获得的主要经济收益时，39.5%的受访者选择了创造就业机会，27.3%选择了增加国家预算收入（税收、税款），13.2%选择了刺激投资，7.6%选择了发展天然气运输网络。1.1%提到其他利益，5%认为不会带来任何利益。5.5%不确定/无法评估，0.8%不回答。

认为主要收益将是创造就业机会的人群主要包括：PSD和PNL的选民、女性、受过初等教育的人、农村居民、收入较低的人。认为主要经济收益将是增加国家预算收入（税收、税款）的人群主要包括：USR的选民、30岁以下的人、布加勒斯特居民。PSD的选民、城市居民、受过高等教育的人认为主要经济收益将是刺激投资的比例高于其他人群。特别是USR的选民认为发展天然气运输网络将是主要经济收益。

欧洲互助机制

在欧盟希望在紧急/危机情况下实施天然气互助机制的情况下，78.6%的罗马尼亚人表示同意罗马尼亚在需要时进口天然气（相比2022年11月的59.6%）。18.6%反对这一想法（相比2022年11月的38.7%），2.9%不确定或不回答。

特别同意这一互助机制的人群包括：USR和PNL的选民、受过高等教育的人、收入较高的人。特别反对这一互助机制的人群包括：AUR的选民、男性、收入较低的人、受过中等教育的人。

互助机制：罗马尼亚对欧盟

77.7%的受访者同意在罗马尼亚需要向其他成员国提供天然气的紧急情况下实施这一互助机制，而20.5%不同意。1.8%不确定或不回答。

特别同意在罗马尼亚需要向其他成员国提供天然气的紧急情况下实施这一互助机制的人群包括：PNL和USR的选民、45岁以下的人、受过高等教育的人、收入较高的人。特别反对这一机制的人群包括：AUR的选民、60岁以上的人、收入较低的人。

向摩尔多瓦提供天然气

60.3%的罗马尼亚人同意从2027年开始，向摩尔多瓦提供部分从黑海提取的天然气，需付费。35.4%反对，4.3%不确定或不回答。

特别同意向摩尔多瓦提供部分从黑海提取的天然气的人群包括：PSD、PNL和USR的选民、受过高等教育的人、布加勒斯特和大城市的居民、收入较高的人。特别反对这一情景的人群包括：AUR的选民、受过初等或中等教育的人、收入较低的人、小城市或农村居民、国家雇员。

对乌克兰的能源援助

53.4%的受访者同意在危机/紧急情况下，罗马尼亚应向乌克兰提供能源，考虑到来自俄罗斯的攻击，乌克兰经常面临能源供应问题（天然气和电力）。43.1%反对，3.5%不确定或不回答。

特别同意在紧急情况下向乌克兰提供能源的人群包括：PSD、PNL和USR的选民、30岁以下的年轻人、受过高等教育的人、收入较高的人、布加勒斯特和大城市的居民。特别反对的人群包括：AUR的选民、受过中等教育的人、收入较低的人。

电价上涨的主要原因

在被问及电价上涨的主要原因时，42.8%的罗马尼亚人指出是罗马尼亚当局的错误决策，27.3%认为是罗马尼亚公司希望获得更高利润，11.1%认为是总体通货膨胀，6.7%认为是国际价格的变化，6.1%认为是税收/特许权的水平，0.8%认为是天气条件（风力较弱、降水较少）。未回答的比例为5.2%。

认为罗马尼亚当局的错误决策是电价上涨主要原因的人群主要包括：AUR的选民、45岁以上的人、收入较低的人、雇员。认为罗马尼亚公司希望获得更高利润是电价上涨主要原因的人群主要包括：PSD和PNL的选民、45岁以上的人、布加勒斯特居民、国家雇员。30岁以下的年轻人认为总体通货膨胀导致电价上涨的比例高于其他人群。

措施的有效性。电费上限

23.2%的受访者认为，政府迄今为止为减少能源价格上涨影响而采取的电费上限措施是完全无效的（相比2022年11月的23.8%）。21%认为相当无效（相比2022年11月的29.7%），32.1%认为相当有效（相比2022年11月的35.8%），17.4%认为完全有效（相比2022年11月的7.3%）。6.3%不确定或不回答。

认为电费上限措施无效的人群主要包括：AUR的选民、30岁以下的年轻人、布加勒斯特和小城市的居民、收入较低的人。认为电费上限措施有效的人群主要包括：PSD、PNL和USR的选民、受过高等教育的人、收入较高的人。

措施的有效性。对工业的支持

26.2%的受访者认为，支持罗马尼亚工业的措施完全无效（相比2022年11月的33.3%）。29.3%认为相当无效（相比2022年11月的34.9%），25.3%认为相当有效（相比2022年11月的20.8%），9.6%认为完全有效（相比2022年11月的4.3%）。未回答的比例为9.6%。

认为支持罗马尼亚工业的措施无效的人群主要包括：AUR的选民、男性、60岁以上的人、受过高等教育的人、国家雇员。认为支持罗马尼亚工业的措施有效的人群主要包括：PNL的选民、45岁以下的人、收入较高的人。

取消电价上限

16.4%的受访者完全同意政府决定从2025年7月1日起取消电价上限。15.9%表示部分同意，11.3%表示部分不同意，53.1%完全不同意。3.2%不确定或不回答。

特别同意这一决定的人群包括：USR的选民和布加勒斯特居民。特别反对这一决定的人群包括：AUR的选民、45岁以上的人、受过初等教育的人和农村居民，以及收入非常低的人，他们表示连基本生活需求都无法满足。

补贴电价的受益者

在被问及谁应该享受公共资金补贴的低电价时，50.5%的罗马尼亚人仅选择低收入者，24.8%选择低收入者和高收入者。22.8%认为电价不应为任何类别的群体提供公共资金补贴。未回答的比例为1.8%。

认为只有低收入者应该享受低电价的人群主要包括：PNL和USR的选民、60岁以上的人、小城市居民和国家雇员。

那些表示连基本生活需求都无法满足的人和受过初等教育的人认为，低收入者和高收入者都应该享受电价补贴的比例高于其他人群。认为电价不应为任何类别的群体提供公共资金补贴的人群主要包括：布加勒斯特居民和收入非常高的人。

声明（I）。脆弱消费者 - 低收入

声明"我是一名脆弱的能源消费者，因为我在支付电费/热费/天然气费方面遇到困难"得到了42.2%的受访者的同意（相比2020年6月的21.5%）。56.5%表示不同意（相比2020年6月的78.4%），1.4%不确定或不回答。

特别同意这一声明的人群包括：AUR的选民、受过初等教育的人和收入非常低的人，他们表示连基本生活需求都无法满足。特别不同意这一声明的人群包括：USR的选民、受过高等教育的人和高收入者。

声明（II）。脆弱消费者 - 信息不足

49.6%的受访者同意声明"我是一名脆弱的能源消费者，因为我没有足够的信息和知识来了解电力/热力/天然气市场是如何运作的"（相比2020年6月的61.1%）。47.5%表示不同意（相比2020年6月的37.6%），3%不确定或不回答（相比2020年6月的1.3%）。

特别同意这一声明的人群包括：PSD的选民、35岁以下的人和受过初等教育的人。特别不同意这一声明的人群包括：USR的选民、受过高等教育的人和高收入者。

声明（III）。每月补贴与消费效率的帮助

40%的受访者更倾向于同意声明："我更喜欢国家每月的补贴来覆盖能源成本（上限、补偿、取暖援助）"（相比2022年11月的35.5%）。52.7%同意声明："我更喜欢国家提供的帮助，以减少消费并提高家庭的能源效率（用于光伏面板、隔热的资金）"（相比2022年11月的60.8%）。未回答的比例为7.2%（相比2022年11月的3.7%）。

特别同意这一声明的人群包括：受过初等教育的人和收入非常低和低的人。特别不同意这一声明的人群包括：USR的选民、受过高等教育的人和高收入者，他们能够购买一些更昂贵的商品，但在其他领域受到限制。

政府取消上限的理由

53.3%的受访者认为，国家预算缺乏资金以维持电价上限是政府决定取消电价上限的主要原因。27.4%认为来自欧盟的压力是主要原因，12.7%认为是来自能源公司的压力。2.1%认为是其他原因，4.4%不确定或不回答。

认为国家预算缺乏资金以维持电价上限是主要原因的人群主要包括：USR的选民、受过高等教育的人和高收入者，尤其是国家雇员。认为来自欧盟的压力是主要原因的人群主要包括：AUR的选民和45至60岁的人。PSD和PNL的选民认为来自能源公司的压力是主要原因的比例高于其他人群。

燃料价格上涨的原因

54.2%的受访者认为，政府决定提高税收和消费税是罗马尼亚燃料（汽油、柴油）价格上涨的主要原因。20.3%认为是罗马尼亚公司人为提高油价的决定，18.9%认为是国际价格的变化。6.6%不确定或不回答。

认为政府决定提高税收和消费税是燃料价格上涨主要原因的人群主要包括：AUR的选民、30至45岁的人和大城市居民。PSD的选民和60岁以上的人认为罗马尼亚公司人为提高油价的决定是主要原因的比例高于其他人群。认为国际价格的变化是燃料价格上涨主要原因的人群主要包括：USR、PNL的选民和高收入者。

更换天然气供应商

49.4%的受访者考虑在收到其他供应商的更好报价时更换当前的天然气供应商（相比2020年6月的38%和2021年5月的17.4%），而27.8%拒绝这一可能性（相比2020年6月的27.9%和2021年5月的27.6%）。21.6%表示他们没有连接到网络（相比2020年6月的30.8%和2021年5月的48.9%）。不确定或不回答的比例为1.3%（相比2020年6月的3.3%和2021年5月的5.6%）。

特别考虑更换当前天然气供应商的人群包括：PNL和USR的选民、30岁以下的年轻人、受过高等教育的人、布加勒斯特居民和高收入者。特别拒绝这一可能性的人群包括：60岁以上的人、收入非常高的人和大城市居民。PSD的选民和农村居民表示他们没有连接到网络的比例高于其他人群。

更换电力供应商

61.4%的罗马尼亚人考虑在收到其他供应商的更好报价时更换当前的电力供应商（相比2020年6月的52.6%和2021年5月的40.2%），而37.5%拒绝这一可能性（相比2020年6月的47%和2021年5月的53.7%）。0.5%表示他们没有连接到网络（相比2020年6月的0.4%和2021年5月的1.2%）。不确定或不回答的比例为0.6%（相比2020年6月的0%和2021年5月的5%）。

特别考虑更换当前电力供应商的人群包括：PNL和USR的选民、30岁以下的年轻人、受过高等教育的人、布加勒斯特居民和高收入者。特别拒绝这一可能性的人群包括：PSD的选民和60岁以上的人。

对声明的支持：国家与私营公司

55.9%的受访者更倾向于同意声明："如果国家控制能源部门（石油、天然气、电力）的公司，国家将为公民提供更好的服务"（相比2021年5月的46.7%和2022年11月的61.3%）。34.4%同意声明："私营公司在能源部门（石油、天然气、电力）为公民提供更好的服务"（相比2021年5月的47%和2022年11月的29.7%）。未回答的比例为9.7%（相比2021年5月的6.3%和2022年11月的9.8%）。

特别同意"如果国家控制能源部门（石油、天然气、电力）的公司，国家将为公民提供更好的服务"的人群主要包括：PSD的选民和45岁以上的人，以及国家雇员。特别同意"私营公司在能源部门（石油、天然气、电力）为公民提供更好的服务"的人群主要包括：USR的选民、30岁以下的人、布加勒斯特居民和高收入者。

对声明的支持：国有企业的私有化

52.6%的罗马尼亚人同意声明："国有企业的私有化提高了效率并消除了这些公司的腐败"（相比2021年5月的49.1%），41.9%表示不同意（相比2021年5月的42.9%）。未回答的比例为5.5%。

特别同意这一声明的人群主要包括：PNL和USR的选民、30岁以下的人和高收入者。特别不同意这一声明的人群主要包括：受过初等教育的人和收入非常低的人。

对声明的支持：在上市公司中保留少数股权

71.9%的受访者同意声明："国家应在能源领域的上市公司中保留少数股权"，而22.8%不同意。5.2%不确定或不回答。

特别同意这一声明的人群主要包括：PSD的选民、45至60岁的人、小城市居民、收入非常高的人和私营部门的雇员。特别不同意这一声明的人群主要包括：AUR的选民和29岁以下的受访者。

绿色能源的发展

13.6%的受访者认为，发展绿色能源生产可以在很小程度上提高欧盟的能源独立性（相比2022年11月的15.5%），20.3%认为在相当小的程度上（相比2022年11月的28.5%），31.2%认为在相当大程度上（相比2022年11月的32.7%），而27.1%认为在很大程度上（相比2022年11月的20.3%）。未回答的比例为7.8%。

认为发展绿色能源生产可以在很小程度上提高欧盟的能源独立性的人群主要包括：AUR的选民、受过初等教育的人、小城市或农村居民、收入较低的人。认为发展绿色能源生产可以在很大程度上提高欧盟的能源独立性的人群主要包括：PNL和USR的选民、30岁以下的年轻人、受过高等教育的人、布加勒斯特和大城市的居民、收入较高的人、私营部门的雇员。

减少污染的重要性

对于37.9%的受访者来说，减少燃料（煤、燃料、木材）燃烧产生的污染非常重要（相比2020年6月的70%），31.4%认为重要（相比2020年6月的22.8%），13.3%认为不太重要（相比2020年6月的3.4%），而15.7%认为不太重要（相比2020年6月的2.3%）。1.8%不确定或不回答。

认为减少燃料燃烧产生的污染非常重要和重要的人群主要包括：PSD、PNL和USR的选民、女性、30岁以下的年轻人、布加勒斯特居民和收入非常高的人。认为这一目标不太重要或非常不重要的人群主要包括：AUR的选民和45至60岁的人。

发展可再生能源的重要性

54.3%的罗马尼亚人认为，发展可再生能源（太阳能、风能/风车）非常重要。28%认为重要，7.9%认为不太重要，1.5%认为非常不重要。2.5%不确定或不回答。

认为发展可再生能源非常重要和重要的人群主要包括：PNL的选民、女性、受过中等教育的人和中等收入者。认为这一目标不太重要或非常不重要的人群主要包括：AUR的选民和收入非常低的人。

使用天然气的重要性

在被问及罗马尼亚使用黑海天然气以扩展居民供气的重要性时，68.5%的受访者认为非常重要（相比2020年6月的70.3%），24.5%认为重要（相比2020年6月的22.8%），3.9%认为不太重要（相比2020年6月的3.1%），2.1%认为非常不重要（相比2020年6月的1.5%）。未回答的比例为1%。

在认为使用黑海天然气以扩展居民供气非常重要和重要的人群中，社会人口分布没有显著差异。认为这一目标不太重要或非常不重要的人群主要是30岁以下的年轻人。

在罗马尼亚应鼓励的能源来源

在被问及在罗马尼亚应最鼓励的能源来源时，49.4%的受访者提到太阳能（光伏）产生的能源，37.4%提到水电，33.1%提到风能（风力发电），17.9%提到核能，10.6%提到燃煤发电，10.3%提到通过焚烧废物（生物质）产生的能源，9.1%提到天然气发电，7%提到地热能。4.1%的受访者不确定或不回答。

认为太阳能发电应在罗马尼亚最受鼓励的人群主要包括：PNL和USR的选民、30岁以下的年轻人和高收入者。认为水电应在罗马尼亚最受鼓励的人群主要包括：PNL的选民、60岁以上的人和受过高等教育的人。认为风能应在罗马尼亚最受鼓励的人群主要包括：USR的选民、30岁以下的年轻人和高收入者。

对核能生产发展的支持

65.1%的受访者认为，罗马尼亚应发展核能生产能力（相比2021年5月的65.9%），而24.3%认为不应发展这一能力（相比2021年5月的26.3%）。10.6%不确定或不回答。

特别同意罗马尼亚应发展核能生产能力的人群主要包括：USR的选民、30岁以下的年轻人、受过高等教育的人、布加勒斯特居民和受过高等教育的人。特别反对发展核能生产能力的人群主要包括：45至60岁的人和收入非常低的人。

购车

如果有足够的钱，30.9%的罗马尼亚人会选择购买一辆混合动力汽车，19.9%选择柴油车，18.6%选择电动车，18.1%选择汽油车，6.3%选择液化石油气，3.7%不确定。2.5%不回答。

USR的选民、收入较高的人和受过高等教育的人选择购买混合动力汽车的比例高于其他人群。选择购买柴油车的人群主要包括：受过初等教育的人和收入非常低的人。选择购买电动车的人群主要包括：PNL的选民和30至45岁的人。AUR的选民、45至60岁的人和收入非常低的人选择购买汽油车的比例高于其他人群。